Свіжий сир, твердий сир

Частиною 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема тендерною пропозицією згідно із Додатком 3 до тендерної документації. В складі тендерної пропозиції ТзОВ “ВОЛИНЬ-ТОРГ РІВНЕ” наявна тендерна пропозиція з вих.№158 від 05.02.2020 року. Згідно даної тендерної пропозиції повна назва Учасника — Товариство з обмеженою відповідальністю “Волинь-Торг Галичина”, хоча з облікових даних системи прозоро учасником тендерної закупівлі є ТзОВ “ВОЛИНЬ-ТОРГ РІВНЕ”. Таким чином, неможливо встановити яким саме суб'єктом господарювання подана тендерна пропозиція, що не відповідає вимогам тендерної документації. Не відхиливши тендерну пропозицію ТзОВ “ВОЛИНЬ-ТОРГ РІВНЕ”, Замовник порушив основний принцип здійснення закупівель, а саме: об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій

ВИМОГА щодо не відповідності пропозиції ТОВ «Волинь-Торг Рівне» умовам тендерної документації у закупівлі UA-2020-02-03-001763-a Комунальний заклад «Костопільський ліцей-інтернат спортивного профілю ІІ-ІІІ ступенів» Рівненської обласної ради 03.02.2020 року розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-02-03-001763-a на закупівлю за кодом ДК 021:2015 – 15540000-5 - Сирні продукти (Свіжий сир, твердий сир). 21.02.2020 року за результатами розгляду поданих пропозицій - пропозиція ТОВ «Волинь-Торг Рівне» (надалі – Учасник) була визнана найбільш економічно вигідною та протоколом №87 засідання тендерного комітету від 25.02.2020р. було прийнято рішення про намір укласти договір так як подана пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, який оприлюднений 26.02.2020р. . З вказаним рішенням Товариство не згідне в зв’язку із нижче викладеним. Відповідно до вимог розділу IIІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону», учасники повинні надати у складі пропозиції наступні документи, зокрема: «2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження відповідності встановленому критерію учасник надає довідку, складену у довільній формі, із зазначенням переліку працівників, необхідних для поставки товару за предметом закупівлі, що знаходяться у штаті Учасника або виконують роботи на інших законних засадах, із долученням документів, що згідно із чинним законодавством підтверджують працевлаштування чи виконання робіт на інших законних засадах.» З огляду на подані документи Учасником вбачається, що у файлі «5Довідка працівники.pdf» №12 від 03.01.2020р. зазначено наявність трьох працівників: Шомко В.М., Федзина О.Ю., Ольхова К.В. та вказано, що підтвердження трудових відносин з Товариством підтверджуються трудовими книжками, які додаються. У файлі «6Трудові книжки.pdf», містяться трудові книжки працівників, які вказані у вищезгаданій довідці, однак з огляду на трудову книжку Шомко В.М. вказана особа не перебуває у трудових відносинах із Учасником, що свідчить про подання недостовірної інформації та не відповідність поданих документів в цій частині вимогам документації торгів. Разом з тим, згідно вимог розділу IIІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону» учасники надають зокрема: «1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази. На відповідність встановленому критерію учасник надає довідку, складену у довільній формі, з інформацією про наявне обладнання та матеріально-технічну базу (в т.ч. транспортний засіб, призначений та обладнаний для перевезення харчових продуктів) (у власності, користуванні чи на інших правах) для підтвердження можливості поставки предмету закупівлі Замовнику». У файлі «Матерально-технічна база.pdf» вих№20 від 03.01.2020р. містить інформація про наявне обладнання та матеріально-технічну базу, однак не вказано на якій підставі Учасник користується вказаними об’єктами. Також, Учасником подано інформацію щодо наявності транспортних засобів, якими планується постачати товари (файл «Інформація про автотранспорт.pdf» вих. №110 від 14.01.2020р), які перебувають у користування Учасника про що надано договори оренди транспортних засобів з яких вбачається, що Орендодавці повинні після підписання договорів передати транспортні засоби за актами прийому-передачі Орендарю (Договір Нос Р.Б. та Борисюк О.М. пукти 5.2.1.), однак Акти прийому передачі відсутні, що ставить під сумнів користування вказаними транспортними засобами. Крім того, відповідно до ст. 799 ЦК України, договір найму транспортного засобу укладається у письмовій формі. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. У складі пропозиції міститься Договір №02/12 оренди транспортного засобу від 01.12.2019р., який укладено Учасником із фізичною особою Івановим Олександром Івановичем у простій письмовій формі, що суперечить вимогам чинного законодавства. Разом з тим, аналізуючи подані документи Учасника подано документи про наявність трьох транспортних засобів, однак будь-які відомості («5Довідка працівники.pdf» №12 від 03.01.2020р.) щодо наявності трудових відносин із водіями відсутні, що ставить під сумнів належність виконання взятих на себе Учасником зобов’язань. Також, відповідно до вимог розділу IIІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 1. «1. Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції» «Документи, які складаються Учасником в довільній формі, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назву Учасника; назву виду документа (не зазначають на листах); дату складання; реєстраційний номер (індекс); текст документа; підпис уповноваженої особи Учасника. Документи, що подаються у складі тендерної пропозиції учасника, мають бути чинними». В супереч вимог тендерної документації Учасником подано документи, які видано до дати оголошення (03.02.2020р) відкритих торгів, що свідчить про їх не чинність, а саме: 1) файл «5Довідка працівники.pdf» - №12 від 03.01.2020р. 2) файл «Інформація про автотранспорт.pdf» - №110 від 14.01.2020р. 3) файл «Аналогічні договори.pdf» - №20 від 03.01.2020р. 4) файл «Матерально-технічна база.pdf» - №20 від 03.01.2020р. Таким чином, в зв’язку із поданням не чинних документів, Учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційним вимогам. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 3 розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, зокрема - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону. Враховуючи вищевикладене та те, що наявні об’єктивні факти про не відповідність документів пропозиції ТОВ «Рівне-Торг Галичина» вимогам тендерної документації, вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ «Рівне-Торг Галичина» як таку яка не відповідає вимогам тендерної документації.