15510000-6 Молоко та вершки (молоко коров’яче пастеризоване жирністю 2,5% )

Замовник неправомірно визначив переможцем торгів учасника ФОП Шевер Л.П., тендерна пропозиція якого на відповідала умовам тендерної документації (повний текст викладено у Скарзі)

Шановний замовнику! Вважаємо, що учасника ФОП Шевер Лариса Павлівна неправомірно визначено переможцем, оскільки тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам чинних нормативно-правових документів. 1) Всупереч вимогам Додатку 3 до тендерної документації на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази ФОП Шевер Л.П. у складі тендерної пропозиції надано інформаційну довідку про застосування заходів із захисту довкілля (файл «Довідка із захисту довкілля»), яка не містить інформації про наявність договорів на санітарну обробку складських приміщень; 2) Всупереч вимогам Додатку 3 до тендерної документації на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази ФОП Шевер Л.П. у складі тендерної пропозиції не надано копії сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001 та сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000, які видано оператору ринку, завірену згідно правил чинного законодавства. Інформуємо, що національним стандартом ДСТУ ISO 22000:2007 визначено, що безпечність харчових продуктів пов’язана з наявністю небезпечних чинників у харчових продуктах на момент споживання (вживання споживачем). Оскільки небезпечний чинник харчового продукту може з’явитися на будь-якій ланці харчового ланцюга, адекватне керування в усьому харчовому ланцюгу є суттєво важливим. Отже, харчові продукти можна убезпечити спільними зусиллями всіх сторін, що беруть участь у харчовому ланцюгу. Харчовий ланцюг охоплює різноманітні організації, від виробників кормів та первинної продукції до виробників харчових продуктів, операторів з транспортування та зберігання і субпідрядників, і далі до підприємств роздрібної торгівлі та закладів громадського харчування (разом із суміжними організаціями, такими як виробники устатковання, пакувальних матеріалів, мийних засобів, добавок та інгредієнтів). Такий ланцюг охоплює також організації з надання послуг. Цей стандарт установлює вимоги до системи управління безпечністю харчових продуктів, яка, щоб гарантувати безпечність харчових продуктів усього харчового ланцюга до стадії кінцевого споживання, поєднує такі загальновизнані ключові елементи, як (інтерактивне) інформування, системне керування, програми-передумови, принципи НАССР. Інформування в усьому харчовому ланцюгу є суттєвим для забезпечення ідентифікації та адекватного керування всіма відповідними небезпечними чинниками харчового продукту на кожній ланці в межах харчового ланцюга. Це передбачає обмін інформацією між організаціями, що перебувають як вище, так і нижче в харчовому ланцюгу. Інформування замовників і постачальників про ідентифіковані небезпечні чинники та заходи керування допоможе зробити зрозумілішими вимоги замовників і постачальників (наприклад, стосовно можливості задоволення вимог і потреби в таких вимогах та їх впливу на кінцевий продукт). Розпізнавання ролі та місця організації в харчовому ланцюгу є необхідним для забезпечення результативного взаємодійового (інтерактивного) інформування в усьому харчовому ланцюгу задля поставляння кінцевому споживачеві безпечних харчових продуктів. Найбільш результативними є системи управління безпечністю харчових продуктів, що їх встановлюють, застосовують і поновлюють у межах структурованої системи управління та долучають до загальної діяльності з керування організацією. Це забезпечує максимальну користь організації та зацікавленим сторонам. Цей стандарт узгоджено з ISO 9001 для більшої сумісності цих двох стандартів. Таким чином, зважаючи на важливий фактор впровадження, застосування та постійну дію у суб’єкта підприємницької діяльності процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, на виконання наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 590 від 01.10.2012 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» (зі змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства № 429 від 17.10.2015) учасником для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам, у разі відсутності сертифікатів, що підтверджують впровадження та дію у суб’єкта підприємницької діяльності, зазначених систем – необхідно було надати інше документальне підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним вимогам в частині наявності обладнання та матеріально-технічної бази. 3) Всупереч вимогам Додатку 3 до тендерної документації на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору ФОП Шевер Л.П. у складі тендерної пропозиції надано аналогічний договір № 35 від 08.04.2019 (файл «Аналог договор молоко1») та аналогічний договір № 16 від 15.03.2019 (файл «Аналог договор молоко2»), що не містять специфікацій, які є їх невід’ємними частинами, у зв’язку з чим відсутня інформація щодо обсягу предмета закупівлі (у кількісному та якісному виразі). 4) Всупереч вимогам Додатку 3 до тендерної документації на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ФОП Шевер Л.П. у складі тендерної пропозиції не надано копії документів, що підтверджують трудові відносини між організацією, що надає транспортні послуги та її працівниками, які будуть залучені до постачання предмету закупівлі. Відповідно до наданої у складі тендерної пропозиції ФОП Шевер Л.П. довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для здійснення доставки, супроводження та вантажно-розвантажувальних робіт, та наданої у складі пропозиції особистої медичної книжки водія, планувалося залучення Міщука Андрія Петровича. Послуги з перевезення вантажів територією України надаються відповідно до договору № 275 від 09.01.2019, укладеного з перевізником ФОП Бабак Олексій Сергійович та учасником ФОП Шевер Лариса Павлівна. З урахуванням зазначеного, відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо скасувати рішенні про визначення переможцем та відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Шевер Лариса Павлівна, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. У разі незадоволення цієї вимоги, будемо змушені звернутися до органу оскарження для захисту своїх прав та законних інтересів.