Прилади звукової та візуальної сигналізації (Пристрої пожежної та охоронної сигналізації)
Прилади приймально-контрольні: Прилад Оріон-4Т3.2, або еквівалент; Прилад Оріон-8Т.3.2, або еквівалент ; Прилад Оріон-16Т.3.2, або еквівалент; Прилад Оріон Nova 8, або еквівалент; Прилад Оріон Nova 8+, або еквівалент; Прилад Оріон Nova 16, або еквівалент; Прилад Оріон Nova XS, або еквівалент; Прилад Оріон Nova S, або еквівалент; Прилад Оріон Nova M, або еквівалент; Прилад Оріон Nova L, або еквівалент; Прилад Тірас-4П, або еквівалент; Прилад Тірас-8П, або еквівалент; Прилад Тірас-16П, або еквівалент; Пристрій Лунь 9С у корпусі, або еквівалент; Пристрій ПСО 18 кГц-GPRS (Мост), або еквівалент; Додаткові блоки та модулі: Клавіатура Оріон 4ТД, або еквівалент; Клавіатура Оріон 8ТД, або еквівалент; Клавіатура Орион 16, або еквівалент; Клавіатура K-LED4, або еквівалент; Клавіатура K-LED8, або еквівалент; Клавіатура K-LED16, або еквівалент; Клавіатура K-LCD, або еквівалент; Клавіатура K-GLCD (white, black), або еквівалент; Модуль M-Z, або еквівалент; Модуль M-Z box, або еквівалент; Модуль M-ZP box, або еквівалент; Модуль M-WRL(А), або еквівалент; Модуль M-OUT8R, або еквівалент; GSM(GPRS)-комунікатор M-GSM, або еквівалент; Модуль МЦА-GSM, або еквівалент; Модуль МРЛ-2.1, або еквівалент; Ethernet-комунікатор БПМЕ, або еквівалент; Ethernet-комунікатор M-NET, або еквівалент; Ethernet-комунікатор M-NET+, або еквівалент; Wi-Fi-комунікатор M-WiFi, або еквівалент; USB-Програматор Оріон, або еквівалент; iBR-CNL зчитувач Touch Memory врізний, або еквівалент; iBR-03 W/B зчитувач Touch Memory накладний, або еквівалент; Ключ TM DS1990A-F5, або еквівалент; Сповіщувачі ІЧ: Сповіщувач Crow Swan Quad, або еквівалент; Сповіщувач Optex LX-402, або еквівалент; Сповіщувач Optex LX-802N, або еквівалент; Сповіщувач LC 100, або еквівалент. Датчики розбиття скла: Датчик КС-121, або еквівалент; Сповіщувач LC 105, або еквівалент. Сповіщувачі комбіновані: Сповіщувач Crow Swan PGB, або еквівалент; Сповіщувач Crow Swan 1000, або еквівалент; Сповіщувач Optex МХ-50QZ, або еквівалент; Сповіщувач LC 102, або еквівалент. Сповіщувачі вібраційні: Сповіщувач Optex VIBRO, або еквівалент; Сповіщувачі магнітоконтактні: Сповіщувач СОМК-1-9, або еквівалент; Сповіщувач СОМК-1-1, або еквівалент; Сповіщувач СОМК-1-8, або еквівалент; Сповіщувач Tane SM-35, або еквівалент; Сповіщувач К-1, або еквівалент; Сповіщувачі пожежні: Сповіщувач СПТ "Тірас", або еквівалент; Сповіщувач СПД-2 "Тірас", або еквівалент; Сповіщувач СПР "Тірас", або еквівалент; Покажчик ОС-1 (12/24 V) "Вихід", або еквівалент; Покажчик ОС-2 (12/24 V) "Запасний вихід", або еквівалент; Оповіщувач ОСЗ-1 "Тривога", або еквівалент; Оповіщувач ОСЗ-2 "Пожежа", або еквівалент; Оповіщувач ОСЗ-12 "Вихід", або еквівалент; Сповіщувач СПД-3.2 , або еквівалент. Сповіщувачі тривожні: Радіокомплект Elmes U1-HS, або еквівалент; Брелок Elmes UMB-100-HT, або еквівалент; Кнопка тривожна ІРТС, або еквівалент; Датчик СТСМ-100 (Кукла), або еквівалент; Лунь ТК (разом з зарядним пристроєм та USB -кабелем). Оповіщувачі звукові: Оповіщувач світлозвуковий Гном-1 (12V), або еквівалент; Оповіщувач світлозвуковий Джміль (12V), або еквівалент; Оповіщувач звуковий С-03-12 (12V, або еквівалент; Бездротова сигналізація: Централь Ajax Hub (white, black) або еквівалент; Централь Ajax Hub Plus (white, black) або еквівалент; Централь Ajax Hub 2 (white, black) або еквівалент; Клавіатура Ajax KeyPad (white, black), або еквівалент; Модуль Ajax ocBridge Plus, або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionProtect Plus (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionProtect Curtain (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax CombiProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax DoorProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax DoorProtect Plus (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax GlassProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionProtect Outdoor, або еквівалент; Сповіщувач Ajax FireProtect (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax FireProtect Plus (white, black), або еквівалент; Сповіщувач Ajax LeaksProtect (white, black), або еквівалент; Брелок Ajax SpaceControl (white, black) , або еквівалент; Сирена Ajax Home Siren (white, black), або еквівалент; Сирена Ajax Street Siren (white, black), або еквівалент; Модуль Ajax UartBridge, або еквівалент; Кнопка Ajax Button (white, black), або еквівалент; сповіщувач Ajax Rex, або еквівалент; Сповіщувач Ajax MotionСам (white, black) або еквівалент. Джерела живлення: Блок живлення БЖ 1215, або еквівалент; Блок живлення БЖ 1230, або еквівалент; Акумулятор 1,3аг, 12в, або еквівалент; Акумулятор 2,2аг, 12в, або еквівалент; Акумулятор 7аг, 12в, або еквівалент; Акумулятор 18аг, 12в, або еквівалент; Кабель сигнальний: W4х0,22 екр., (або еквівалент )багатожильний, екран, мідь, бухта 100 м.п. (за 1 м.п.); W6х0,22 б/екр., (або еквівалент) багатожильний, без екрана, мідь, бухта 100 м.п. (за 1 м.п.); W8х0,22 б/екр., (або еквівалент) багатожильний, без екрана, мідь, бухта 100 м.п. (за 1 м.п.); W10х0,22 б/екр., (або еквівалент) багатожильний, без екрана, мідь, бухта 100 м.п. (за 1 м.п.); Кабель вітая пара: КПВ-ВП 4х2х0,5, (або еквівалент) внутрішній, (UTP-cat. 5e), мідь, бухта 305м, (за 1 м.п.); КПП-ВП 4х2х0,5, (або еквівалент) зовнішній, (UTP-cat. 5e), мідь, бухта 305м, (за 1 м.п.); Кабель силовий: ШВВП 2х0,75, (або еквівалент) мідь, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); ПВС 3х0,75, (або еквівалент) мідь, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); ШВВП 2х2,5, (або еквівалент) мідь, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); ПВС 3х2,5, (або еквівалент) мідь, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); Кабель нерозповсюджуючий горіння: ПСВВ нг (J-YY-U) 4x0,4 mm, або еквівалент мідні моножили в пожаробезпечній оболонці, 300В, (за 1 м.п.); JE-H(St)H FE 180/E30 1x2x0,8 mm, або еквівалент мідні моножили, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.); NHXH FE 180/E90 3x1,5 mm, або еквівалент мідні моножили, подвійна ізоляція, 300В, (за 1 м.п.).
Завершена
16 000 000.00UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 80 000.00 UAH
Період оскарження:31.01.2020 11:08 - 27.02.2020 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
Скарга на рішення Замовника щодо обрання переможцем учасника ТОВ «Охрана», тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним вимогам.
Номер:e8087325b102459f91688dabe993473e
Пов'язана кваліфікація:ТОВ "Охрана", UA-EDR 13857245
Ідентифікатор запиту:UA-2020-01-31-000344-c.b2
Назва:Скарга на рішення Замовника щодо обрання переможцем учасника ТОВ «Охрана», тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним вимогам.
Скарга:
Вважаємо, що Замовником було неправомірно прийнято рішення про обрання Переможцем ТОВ «Охрана», оскільки тендерна пропозиція Переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що визначені у тендерній документації.
Дата прийняття скарги до розгляду:25.03.2020 16:54
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:30.03.2020 14:07
Автор:ТОВ "ПАРАДОКС-ТЕКНОЛОДЖІ", Володимир Носуль +380678412555 nosul.security@ukr.net http://paradox-ua.com/
invalid
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:57c76c5fc43f4a23a7a5787713f353de
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2020-01-31-000344-c.b1
Назва:Вимога щодо внесення змін до тендерної документації
Вимога:
Враховуючи наведене, керуючись ст.3,5,22,23 ЗУ «Про публічні закупівлі» просимо:
1. Розглянути вимогу в терміни передбачені законодавством;
2. Внести зміни до тендерної документації замовника на закупівлю: 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації (за кодом ДК 021:2015) (Пристрої пожежної та охоронної сигналізації), ідентифікатор закупівлі № UA-2020-01-31-000344-с, шляхом виключення дискримінаційної вимоги, а саме п.п.13 пункту 5 «Інші документи, які повинен надати «Учасник» Розділ ІІІ ТД Замовника «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції», надання Учасником у складі тендерної пропозиції «Інформації про наявність у м. Миколаєві представництва (офісу)»;
3. Внести зміни до тендерної документації Замовника на закупівлю: 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації (за кодом ДК 021:2015) (Пристрої пожежної та охоронної сигналізації), ідентифікатор закупівлі № UA-2020-01-31-000344-с, щодо забезпечення виконання Договору закупівлі.
Вирішення:Щодо розгляду питання про виключення вимоги у тендерній документації (розділ 3 пункт 5): «інформація про наявність у м. Миколаєві представництва (офісу): учасник надає скановану копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно або договору оренди нерухомого майна, в якому розміщено представництво (офіс) та склад зберігання обладнання» повідомляємо вам наступне.
Дана вимога у тендерній документації з проведення закупівлі за предметом ДК 021:2015 код 31620000-8 Прилади звукової та візуальної сигналізації (Пристрої пожежної та охоронної сигналізації), є такою, що не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів здійснення публічних закупівель є максимальна економія та ефективність. Ефективність від закупівлі даного обладнання полягає саме у збереженні наявних клієнтів та взяття під охорону нових замовників послуг охорони, оперативність реалізації заявок щодо їх обладнання засобами сигналізації, укладення договорів та, як найголовніше, збереження майна фізичних та юридичних осіб, майна державних установ, попередження злочинів та правопорушень, які можуть бути скоєні.
Але, зважаючи на те, що дана вимога стосується підтвердження наявності матеріально-технічної бази, то було внесено зміни до тендерної документації та визначено цю інформацію на підтвердження кваліфікаційних критеріїв, встановлених статтею 16 Закону.
Згідно п.29 ч.1 ст.1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником. Відповідно до ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити перелік складових, визначених вказаною статтею, зокрема «…один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону…». Відповідно до ст. 16 Закону, Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник встановлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх критеріям, зазначаються в тендерній документації. Враховуючи викладене, Замовник самостійно визначає перелік документів, які Учасники повинні надати на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Так, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію – наявність обладнання та матеріально-технічної бази - нами, як Замовником зазначено у тендерній документації умову – «надання інформації про наявність у м. Миколаєві представництва (офісу): учасник надає скановану копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно або договору оренди нерухомого майна, в якому розміщено представництво (офіс) та склад зберігання обладнання» (вимога п 1 додатку 3 до тендерної документації).
Посилання в вимозі на те, що дані умови є дискримінаційними та обмежують коло учасників, є необґрунтованими. Зокрема, в м. Миколаєві діють багато підприємств, які займаються даним видом діяльності, серед яких і такі, що зареєстровані в інших регіонах України, мають на території нашого міста діючі представництва з продажу (поставки), що забезпечує достатню конкуренцію по даному напрямку, здатних організувати поставку даного товару в м. Миколаєві на належному рівні відповідно до законних вимог Замовника. Отже, ця умова жодним чином не перешкоджає участі у закупівлі компаніям, як зареєстрованим в м. Миколаїв, так і таким, що зареєстровані в інших регіонах України, за умови, що вони мають діюче представництво, філію, тощо та необхідну матеріально-технічну базу (резерв товару) в м. Миколаєві.
Необхідність включення цієї умови до тендерної документації викликана прагненням ефективного використання державних коштів на закупівлю охоронного обладнання належної якості від учасника, який має реальну можливість ефективної організації його поставки та постійну взаємодію з представником замовника щодо якісної поставки обладнання.
Враховуючи все вищевикладене, вважаємо, що встановлені тендерною документацією кваліфікаційні критерії до учасників відповідають діючому законодавству, не можуть бути визнані дискримінаційними та такими, що обмежують права можливих учасників торгів, або такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації, тому не можуть бути виключені з тексту тендерної документації, а лише прийняті до уваги в якості змін до кваліфікаційних вимог.
Щодо розгляду питання про внесення змін до тендерної документації щодо забезпечення виконання договору закупівлі слід зазначити наступне.
Згідно статті 546 Цивільного кодексу України передбачено шість видів забезпечувальних заходів: неустойка, порука, гарантія, застава, притримання та завдаток. Кожен із названих видів (або навіть декілька одночасно) може бути використаний сторонами в договорі. Забезпечувальні заходи щодо договору повинні бути закріплені в письмовій формі (ст. 547 ЦК). Якщо домовитись про них усно, а до договору умову про це не включити, то така усна угода буде вважатися недійсною. Тобто форма правочину щодо забезпечення виконання зобов'язання вчиняється у письмовому виді. Правочин щодо забезпечення виконання зобов'язання, вчинений із недодержанням письмової форми, є нікчемним. Це може бути окремий пункт договору або навіть окремий договір (наприклад, в основному договорі сторони фіксують умову про те, що зобов'язання забезпечується заставою та окремо укладають договір про заставу).
Враховуючи вищевказане, слід при цьому звернути увагу на те, що в тендерній документації Договір забезпечення викладений по своєму змісту у вигляді окремого договору, але водночас являється додатком №2 до основного договору про закупівлю, що не суперечить вимогам законодавства. Тому пункт вимоги щодо внесення змін до тендерної документації щодо забезпечення виконання договору закупівлі слід вважати неправомірним.
