-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя
Увага! Проведення електронної закупівлі та визначення переможця здійснюється без урахування вартості ПДВ, тобто методика оцінки вартості пропозиції включає в себе оцінку вартості без ПДВ. Договір буде укладатися з урахуванням ПДВ, що змінить вартість закупівлі на вартість ПДВ.
Завершена
180 400.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 41.00 UAH
мін. крок: 0% або 41.00 UAH
Період оскарження:
31.01.2020 10:35 - 05.02.2020 17:00
Вимога
Відхилено
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
9cbc2cc0a01c4d78b31f59cd6fbfd277
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-31-000944-a.b25
Назва:
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Довіреність Державного підприємства _Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут _НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ_.pdf 12.02.2020 19:20
- Скарга Маріупольавтодор.pdf 12.02.2020 19:20
- Відхилення.PDF 12.02.2020 19:20
Дата подачі:
12.02.2020 19:20
Вирішення:
Ваша тендерна пропозиція була відхилена у зв’язку з тим, що в тендерній документації містом виконання проектних робіт було вказано м. Маріуполь, а Ви надали документи, з яких йдеться, що Ваше підприємство (філія) здійснює свою діяльність виключно на території Запорізької області. Цими документами є:
- «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", затвердженого наказом Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" № 16-од від 10.01.2018 р.
- Довіреність № 7-вк від 31.01.2020 р.
Довіреність, яку Ви долучили до Вашої вимоги, але не надали (до Уповноваженого органу з питань закупівель) у складі своєї пропозиції у встановлений строк, не враховує усіх обставин, вказаних у вищеперелічених документах.
Згідно з ч. 2 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), критеріями оцінки у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки. Тобто, ми маємо право (і були зобов’язані) звернути увагу на те, що місцем Вашої діяльності є Запорізька область, а не місто Маріуполь.
Крім цього, як йдеться з ч.5 статті 25 Закону, учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
b111df1fd93d4642aa74e08fda2db0f0
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-31-000944-a.b24
Назва:
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Довіреність Державного підприємства _Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут _НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ_.pdf 12.02.2020 19:18
- Скарга Маріупольавтодор.pdf 12.02.2020 19:18
- Відхилення.PDF 12.02.2020 19:18
Дата подачі:
12.02.2020 19:18
Вирішення:
Ваша тендерна пропозиція була відхилена у зв’язку з тим, що в тендерній документації містом виконання проектних робіт було вказано м. Маріуполь, а Ви надали документи, з яких йдеться, що Ваше підприємство (філія) здійснює свою діяльність виключно на території Запорізької області. Цими документами є:
- «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", затвердженого наказом Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" № 16-од від 10.01.2018 р.
- Довіреність № 7-вк від 31.01.2020 р.
Довіреність, яку Ви долучили до Вашої вимоги, але не надали (до Уповноваженого органу з питань закупівель) у складі своєї пропозиції у встановлений строк, не враховує усіх обставин, вказаних у вищеперелічених документах.
Згідно з ч. 2 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), критеріями оцінки у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки. Тобто, ми маємо право (і були зобов’язані) звернути увагу на те, що місцем Вашої діяльності є Запорізька область, а не місто Маріуполь.
Крім цього, як йдеться з ч.5 статті 25 Закону, учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
142864287ceb400b8f93853990e4efe1
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-31-000944-a.b23
Назва:
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Відхилення.PDF 12.02.2020 19:15
- Скарга Маріупольавтодор.pdf 12.02.2020 19:15
- Довіреність Державного підприємства _Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут _НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ_.pdf 12.02.2020 19:15
Дата подачі:
12.02.2020 19:15
Вирішення:
Ваша тендерна пропозиція була відхилена у зв’язку з тим, що в тендерній документації містом виконання проектних робіт було вказано м. Маріуполь, а Ви надали документи, з яких йдеться, що Ваше підприємство (філія) здійснює свою діяльність виключно на території Запорізької області. Цими документами є:
- «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", затвердженого наказом Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" № 16-од від 10.01.2018 р.
- Довіреність № 7-вк від 31.01.2020 р.
Довіреність, яку Ви долучили до Вашої вимоги, але не надали (до Уповноваженого органу з питань закупівель) у складі своєї пропозиції у встановлений строк, не враховує усіх обставин, вказаних у вищеперелічених документах.
Згідно з ч. 2 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), критеріями оцінки у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки. Тобто, ми маємо право (і були зобов’язані) звернути увагу на те, що місцем Вашої діяльності є Запорізька область, а не місто Маріуполь.
Крім цього, як йдеться з ч.5 статті 25 Закону, учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
905825b6f0e4496eb6fdafba84b1e340
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-31-000944-a.b22
Назва:
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Довіреність Державного підприємства _Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут _НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ_.pdf 12.02.2020 19:13
- Скарга Маріупольавтодор.pdf 12.02.2020 19:13
- Відхилення.PDF 12.02.2020 19:13
Дата подачі:
12.02.2020 19:13
Вирішення:
Ваша тендерна пропозиція була відхилена у зв’язку з тим, що в тендерній документації містом виконання проектних робіт було вказано м. Маріуполь, а Ви надали документи, з яких йдеться, що Ваше підприємство (філія) здійснює свою діяльність виключно на території Запорізької області. Цими документами є:
- «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", затвердженого наказом Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" № 16-од від 10.01.2018 р.
- Довіреність № 7-вк від 31.01.2020 р.
Довіреність, яку Ви долучили до Вашої вимоги, але не надали (до Уповноваженого органу з питань закупівель) у складі своєї пропозиції у встановлений строк, не враховує усіх обставин, вказаних у вищеперелічених документах.
Згідно з ч. 2 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), критеріями оцінки у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки. Тобто, ми маємо право (і були зобов’язані) звернути увагу на те, що місцем Вашої діяльності є Запорізька область, а не місто Маріуполь.
Крім цього, як йдеться з ч.5 статті 25 Закону, учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
73c5794c61644289a03c9f9e5d2bf6ce
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-31-000944-a.b21
Назва:
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Відхилення.PDF 12.02.2020 19:11
- Довіреність Державного підприємства _Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут _НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ_.pdf 12.02.2020 19:11
- Скарга Маріупольавтодор.pdf 12.02.2020 19:11
Дата подачі:
12.02.2020 19:11
Вирішення:
Ваша тендерна пропозиція була відхилена у зв’язку з тим, що в тендерній документації містом виконання проектних робіт було вказано м. Маріуполь, а Ви надали документи, з яких йдеться, що Ваше підприємство (філія) здійснює свою діяльність виключно на території Запорізької області. Цими документами є:
- «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", затвердженого наказом Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" № 16-од від 10.01.2018 р.
- Довіреність № 7-вк від 31.01.2020 р.
Довіреність, яку Ви долучили до Вашої вимоги, але не надали (до Уповноваженого органу з питань закупівель) у складі своєї пропозиції у встановлений строк, не враховує усіх обставин, вказаних у вищеперелічених документах.
Згідно з ч. 2 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), критеріями оцінки у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки. Тобто, ми маємо право (і були зобов’язані) звернути увагу на те, що місцем Вашої діяльності є Запорізька область, а не місто Маріуполь.
Крім цього, як йдеться з ч.5 статті 25 Закону, учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
238e70abbd934064a1b817154a68bc08
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-31-000944-a.b20
Назва:
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Маріупольавтодор.pdf 12.02.2020 19:08
- Відхилення.PDF 12.02.2020 19:08
- Довіреність Державного підприємства _Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут _НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ_.pdf 12.02.2020 19:08
Дата подачі:
12.02.2020 19:09
Вирішення:
Ваша тендерна пропозиція була відхилена у зв’язку з тим, що в тендерній документації містом виконання проектних робіт було вказано м. Маріуполь, а Ви надали документи, з яких йдеться, що Ваше підприємство (філія) здійснює свою діяльність виключно на території Запорізької області. Цими документами є:
- «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", затвердженого наказом Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" № 16-од від 10.01.2018 р.
- Довіреність № 7-вк від 31.01.2020 р.
Довіреність, яку Ви долучили до Вашої вимоги, але не надали (до Уповноваженого органу з питань закупівель) у складі своєї пропозиції у встановлений строк, не враховує усіх обставин, вказаних у вищеперелічених документах.
Згідно з ч. 2 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), критеріями оцінки у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки. Тобто, ми маємо право (і були зобов’язані) звернути увагу на те, що місцем Вашої діяльності є Запорізька область, а не місто Маріуполь.
Крім цього, як йдеться з ч.5 статті 25 Закону, учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
394d785d04e94184af31fa2806bf9d33
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-31-000944-a.b19
Назва:
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Відхилення.PDF 12.02.2020 19:06
- Довіреність Державного підприємства _Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут _НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ_.pdf 12.02.2020 19:06
- Скарга Маріупольавтодор.pdf 12.02.2020 19:06
Дата подачі:
12.02.2020 19:06
Вирішення:
Ваша тендерна пропозиція була відхилена у зв’язку з тим, що в тендерній документації містом виконання проектних робіт було вказано м. Маріуполь, а Ви надали документи, з яких йдеться, що Ваше підприємство (філія) здійснює свою діяльність виключно на території Запорізької області. Цими документами є:
- «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", затвердженого наказом Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" № 16-од від 10.01.2018 р.
- Довіреність № 7-вк від 31.01.2020 р.
Довіреність, яку Ви долучили до Вашої вимоги, але не надали (до Уповноваженого органу з питань закупівель) у складі своєї пропозиції у встановлений строк, не враховує усіх обставин, вказаних у вищеперелічених документах.
Згідно з ч. 2 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), критеріями оцінки у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки. Тобто, ми маємо право (і були зобов’язані) звернути увагу на те, що місцем Вашої діяльності є Запорізька область, а не місто Маріуполь.
Крім цього, як йдеться з ч.5 статті 25 Закону, учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
5513cb53628941bf96a5afb51ce5d0b7
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-31-000944-a.b18
Назва:
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Довіреність Державного підприємства _Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут _НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ_.pdf 12.02.2020 19:04
- Відхилення.PDF 12.02.2020 19:04
- Скарга Маріупольавтодор.pdf 12.02.2020 19:04
Дата подачі:
12.02.2020 19:04
Вирішення:
Ваша тендерна пропозиція була відхилена у зв’язку з тим, що в тендерній документації містом виконання проектних робіт було вказано м. Маріуполь, а Ви надали документи, з яких йдеться, що Ваше підприємство (філія) здійснює свою діяльність виключно на території Запорізької області. Цими документами є:
- «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", затвердженого наказом Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" № 16-од від 10.01.2018 р.
- Довіреність № 7-вк від 31.01.2020 р.
Довіреність, яку Ви долучили до Вашої вимоги, але не надали (до Уповноваженого органу з питань закупівель) у складі своєї пропозиції у встановлений строк, не враховує усіх обставин, вказаних у вищеперелічених документах.
Згідно з ч. 2 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), критеріями оцінки у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки. Тобто, ми маємо право (і були зобов’язані) звернути увагу на те, що місцем Вашої діяльності є Запорізька область, а не місто Маріуполь.
Крім цього, як йдеться з ч.5 статті 25 Закону, учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
1ecb7fd0309a49fe90395656dbf66e88
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-31-000944-a.b17
Назва:
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Відхилення.PDF 12.02.2020 19:01
- Скарга Маріупольавтодор.pdf 12.02.2020 19:02
- Довіреність Державного підприємства _Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут _НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ_.pdf 12.02.2020 19:02
Дата подачі:
12.02.2020 19:02
Вирішення:
Ваша тендерна пропозиція була відхилена у зв’язку з тим, що в тендерній документації містом виконання проектних робіт було вказано м. Маріуполь, а Ви надали документи, з яких йдеться, що Ваше підприємство (філія) здійснює свою діяльність виключно на території Запорізької області. Цими документами є:
- «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", затвердженого наказом Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" № 16-од від 10.01.2018 р.
- Довіреність № 7-вк від 31.01.2020 р.
Довіреність, яку Ви долучили до Вашої вимоги, але не надали (до Уповноваженого органу з питань закупівель) у складі своєї пропозиції у встановлений строк, не враховує усіх обставин, вказаних у вищеперелічених документах.
Згідно з ч. 2 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), критеріями оцінки у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки. Тобто, ми маємо право (і були зобов’язані) звернути увагу на те, що місцем Вашої діяльності є Запорізька область, а не місто Маріуполь.
Крім цього, як йдеться з ч.5 статті 25 Закону, учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
358de812054d4b43a53470a7967ee8b0
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-31-000944-a.b16
Назва:
СКАРГА (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Вимога:
Підстави через які подається скарга – незаконне рішення Замовника, стосовно визначення Учасника переможцем
На веб порталі Уповноваженого органу за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-31-000944-a Замовником - КОМУНАЛЬНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МАРІУПОЛЬАВТОДОР", 31 січня 2020 було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів, з якого нам стало відомо що Замовником було розпочато процедуру відкритих торгів за предметом ДК 021:2015 «71320000-7 - Послуги з інженерного проектування» ЛОТ № 1 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 4 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 2 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Горлівська, 6 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 3 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Волгоградська, 8 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 4 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Українського Козацтва, 52 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 5 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Перемоги, 106 у Лівобережному районі м. Маріуполя ЛОТ № 6 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинковихтериторій за адресою: пр. Будівельників, 113 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 7 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 119 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 8 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Металургів, 23 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 9 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: бул. Богдана Хмельницького, 10/9 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 10 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Казанцева, 29 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 11 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Грушевського, 5 у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 12 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Зелінського, 17б у Центральному районі м. Маріуполя ЛОТ № 13 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Лавицького, 8 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 14 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 46 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 15 – розробка проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: пр. Будівельників, 53 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 16 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 22 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 17 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 24 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 18 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Новоросійська, 26 у Приморському районі м. Маріуполя. ЛОТ № 19 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 23 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 20 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 25 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 21 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 27 у Приморському районі м. Маріуполя ЛОТ № 22 – розробку проектно-кошторисної документації для виконання капітального ремонту міжквартальних проїздів та прибудинкових територій за адресою: вул. Латишева, 29 у Приморському районі м. Маріуполя.
10 лютого 2020 року у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» було проведено аукціон у якому приймало участь 2 учасника
11 лютого 2020 Замовником було прийнято рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції (БЕРДЯНСЬКИЙ ФІЛІАЛ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ"), яке опрелюднено на веб – порталі Уповноваженого органу.
Замовник відхилив нашу тендерну пропозицію посилаючись на те, що:
«Згідно п. 3.2. «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», затвердженого наказом Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» № 16-од від 10.01.2018 р., у якому вказано, що:
-Філію створено з метою виконання функцій Інституту на території Запорізької області.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Донецької області, був реорганізований Донецький філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» і були передані повноваження по роботі на території Донецької області Бердянському філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ», в особі директора Мезенцева Володимира Олеговича, діючого в Донецькій області на підставі додаткової довіреності № 1/1-вк від 02.01.2020 р.
Діючим законодавством, а саме: вимогами ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено виключний перелік підстав відхилення Замовником учасника, а саме:
1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ»є незаконним.
З огляду на вищевикладене Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» не погоджується з відхиленням її тендерної пропозиції, оскільки вважає, що документи та інформація були надані в повному обсязі, умови тендерної документації не порушувались.
На нашу думку, в порушення норм ст..3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснив оцінку тендерних пропозицій не об’єктивно та упереджено.
Такі дії замовника є порушенням принципу об’єктивності та неупередженості розгляду тендерних пропозицій та відповідно є порушенням нашого права, як учасника розраховувати на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерної пропозиції.
Замовник в порушення вказаних норм Закону обмежив об’єктивну конкуренцію наданих учасниками пропозицій шляхом відхилення більш конкурентної та визначення переможцем учасника пропозиція, якого повинна бути відхилена відповідно до умов тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним, та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу.
2. Призупини процедуру до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Бердянського філіалу Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
4. Визнати Бердянський філіал Державного підприємства «ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» переможцем торгів.
Додатки:
1. Рішення про відхилення пропозиції учасника № 107, від 11.02.2020р.
2. Довіреність Державного підприємства “Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут “НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ” № 1/1 від 02.01.2020 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Маріупольавтодор.pdf 12.02.2020 18:59
- Довіреність Державного підприємства _Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут _НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ_.pdf 12.02.2020 18:59
- Відхилення.PDF 12.02.2020 18:59
Дата подачі:
12.02.2020 18:59
Вирішення:
Ваша тендерна пропозиція була відхилена у зв’язку з тим, що в тендерній документації містом виконання проектних робіт було вказано м. Маріуполь, а Ви надали документи, з яких йдеться, що Ваше підприємство (філія) здійснює свою діяльність виключно на території Запорізької області. Цими документами є:
- «ПОЛОЖЕННЯ про Бердянський філіал Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ", затвердженого наказом Державного підприємства "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ" № 16-од від 10.01.2018 р.
- Довіреність № 7-вк від 31.01.2020 р.
Довіреність, яку Ви долучили до Вашої вимоги, але не надали (до Уповноваженого органу з питань закупівель) у складі своєї пропозиції у встановлений строк, не враховує усіх обставин, вказаних у вищеперелічених документах.
Згідно з ч. 2 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі –Закон), критеріями оцінки у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки. Тобто, ми маємо право (і були зобов’язані) звернути увагу на те, що місцем Вашої діяльності є Запорізька область, а не місто Маріуполь.
Крім цього, як йдеться з ч.5 статті 25 Закону, учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Статус вимоги:
Відхилено