0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ЄЗС ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (постачання теплової енергії)

Торги відмінено

2 380 200.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 901.00 UAH
Період оскарження: 30.01.2020 18:37 - 10.02.2020 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду

Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації

Номер: 906b8956499f4c7593e101867a0a8943
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-30-003310-a.a4
Назва: Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Скарга:
Скарга щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.02.2020 14:49
Автор: ТОВ Приваттеплоенерго, Карпенко Ігор Анатолійович +380673501700 privatteploenergo@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Вимога про усунення порушень законодавства

Номер: c8abb2230c5f40b3876c2b836fac20d9
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-30-003310-a.c3
Назва: Вимога про усунення порушень законодавства
Вимога:
У Тендерній документації Додаток 1 містить наступні положення: Учасники для підтвердження відповідності вимогам до предмету закупівлі мають надати в складі пропозиції наступні документи: 2. Копія договору Учасника на надання послуг з транспортування теплової енергії. 3. Ліцензія контрагента по договору з п. 2 на транспортування теплової енергії. Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про теплопостачання»: • транспортування теплової енергії - господарська діяльність, пов’язана з передачею теплової енергії (теплоносія) за допомогою мереж на підставі договору; • постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору; Вважаємо вимогу щодо надання даних документів дискримінаційною по відношенню до учасників, оскільки, як альтернатива, постачальник може постачати теплову енергію шляхом прямого підключення джерела теплової енергії до мережі замовника та здійснювати саме постачання теплової енергії за допомогою циркуляційних насосів (технічних засобів транспортування). Враховуючи наведене вище, та з метою приведення Тендерної документації у відповідність до ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та виключити зазначені вище пункти із Додатку 1 як такі що є дискримінаційними по відношенню до учасників, а відповідно до ст.22 п. 4 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог які призводять до дискримінації учасників.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 04.02.2020 17:58
Вирішення: Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне: В зв'язку з технічними особливостями та місцерозташуванняи Споживача(Замовника) постачання теплової енергії можливе виключно через місцеву (розподільчу) теплову мережу. Відповідно до ст. 7 ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності" Ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: 29) виробництво теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії, крім виробництва, транспортування та постачання теплової енергії за нерегульованим тарифом. Відповідно до ЗУ "Про теплопостачання" тариф (ціна) на теплову енергію - грошовий вираз витрат на виробництво, транспортування, постачання одиниці теплової енергії (1 Гкал) з урахуванням рентабельності виробництва, інвестиційної та інших складових, що визначаються згідно із методиками, розробленими національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг; Оскільки діяльність по транспортуванню є ліцензійною, а надання послуг теплотранспортуючої організації є обов'язковим згідно законодавства. Замовник не вважає дану вимогу дискримінаційною, оскільки дана вимога поширюється абсолютно на усіх учасників, передбачена ЗУ "Про теплопостачання" та не надає жодному з учасників конкурентних перевагу у закупівлі. Учасник не довів та документально не підтвердив яким чином дана вимога порушує його права. Учасник не довів та документально не підтвердив неможливість виконання даної вимоги Замовника.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Вимога про усунення порушень законодавства

Номер: 7ee7084b7a0842de992739f9cf480f34
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-30-003310-a.a2
Назва: Вимога про усунення порушень законодавства
Вимога:
Відповідно до ст.22 п.4 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Додаток 1 до Тендерної документації містить наступні положення: Учасники для підтвердження відповідності вимогам до предмету закупівлі мають надати в складі пропозиції наступні документи: 1. Докази наявності потужностей для поставки теплової енергії Замовнику, а саме докази наявності в користуванні котельні та обладнання підключеного тепловими мережами до Замовника. В складі пропозиції надати копії договорів, які дають право розпоряджатися котельнею та обладнанням. З огляду на зазначене вважаємо вимогу п. 1Додатку 1 до ТД дискримінаційною, оскільки орендарем чи користувачем котельні та обладнання КНП «Галицької ЦРЛ» може бути тільки один суб’єкт (а на сьогоднішній день дана котельня та обладнання вже перебуває в оренді), що в свою чергу є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, які не можуть отримати цю ж котельню та обладнання в користування та в складі пропозиції надати копії договорів, які дають право розпоряджатися котельнею та обладнанням (оскільки вона вже орендується). З метою усунень порушення законодавства про закупівлі вимагаємо виключити даний пункт із Тендерної документації, як такий що є дискримінаційним по відношенню до учасників.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 04.02.2020 16:35
Вирішення: Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне: Відповідно до ч.3 ст. 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Учасник не довів та документально не підтвердив яким чином дана вимога порушує його права. Учасник не довів та документально не підтвердив неможливість виконання даної вимоги Замовника. Учасник не обгрунтував яким чином він зможе здійснювати постачання теплоносія без теплогенеруючих установок підключених до місцевої розподільчої тепломережі. Водночас для забезпечення конкуренції Замовником буде внесено зміни в тендерну документацію.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Вимога про внесення змін до Тендерної документації

Номер: ae20390ff68c451b8f76eb2df37f1c19
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-30-003310-a.b1
Назва: Вимога про внесення змін до Тендерної документації
Вимога:
Відповідно до умов Тендерної документації Учасник у складі пропозиції має надати наступні документи: (Інструкція з підготовки Тендерної документації Розділ 1 Змiст i спосiб подання тендерної пропозицiї) • документами, що пiдтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупiвлi щодо пiдпису документiв тендерної пропозицiї та копії сторінок паспорту уповноваженої (уповноважених) особи (осіб), на підписання документів пропозиції, або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492­VI, зі змінами. • Лист-згоду на обробку персональних даних. В листі-згоді на обробку персональних даних мають бути зазначені: прізвище, ім’я та по-батькові особи, її місце проживання, ідентифікаційний код та паспортні дані (серія, №, ким і коли виданий). Вважаємо, вимогу щодо подачі у складі тендерної пропозиції Учасника копій сторінок паспорту та зазначення паспортних даних та ідентифікаційного номера у листі згоді на обробку персональних даних такою, що порушує право на захист персональної інформації посадової особи учасника як фізичної особи, оскільки після розкриття тендерних пропозицій всі документи, що були подані Учасником в складі тендерної пропозиції стають загальнодоступними, та будь-хто може їх переглянути, скачати чи скористатися в протизаконних цілях. Вважаємо достатнім підтвердженням повноважень представника юридичної особи (посадової особи учасника) є наказ про призначення директора, протокол рішення засновника, також інформація про керівника, яка міститься у Витягу з ЄДР. Виходячи з вищенаведеного вважаємо за необхідне виключення Замовником із Тендерної документації вимогу щодо подачі у складі тендерної пропозиції Учасника копій сторінок паспорту та зазначення паспортних даних та ідентифікаційного номера у листі згоді на обробку персональних даних такою.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 04.02.2020 10:02
Вирішення: Учасник не довів та документально не підтвердив, що зазначені ним норми тендерної документації порушують його права чи є неможливими до виконання. Відновідно до ст. 21 ЗУ "Про Інформацію" Інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Звертаємо Вашу Увагу, що у разі наявності в документах, що подаються учасником в складі тендерної пропозиції, інформації, що згідно чинного законодавства вважається конфіденційною, учасник має право не показувати її в наданих документах: приховати коректором, маркером, тощо. У такому випадку учасник надає пояснююючий лист щодо такої конфіденційної інформації із поясненням причин її нерозголошення з посиланням на відповідні норми чинного законодавства та документальне підтвердження, що така інформація є конфіденційною.
Статус вимоги: Відхилено