-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
М’ясо (печінка куряча заморожена) з поділом на 2 лоти (кошти загального фонду обласного бюджету)
2020
Завершена
150 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 99.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 99.00 UAH
Період оскарження:
30.01.2020 17:21 - 11.02.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
порушення законодавства
Номер:
1df3ba74748c4fbea1b7a33fdc462db0
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-30-002848-a.c1
Назва:
порушення законодавства
Вимога:
Тендерному комітету
Комунального некомерційного підприємства "Кіровоградський обласний протитуберкульозний диспансер Кіровоградської обласної ради"
Оскарження
Шановний Замовнику!
Звертаємо вашу увагу на те,що підстави для відхилення тендерних пропозицій визначені в ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Закон). Серед них окремо передбачені підстави, які стосуються учасників, і окремо – суто учасника-переможця (тобто, того учасника, який вже отримав повідомлення про намір укласти договір). І тут криється перший важливий нюанс, на який замовнику слід звернути увагу, - відхиляти учасника-переможця на підставах, які передбачені законом для учасників, не можна. Наприклад, через невідповідність його пропозиції тендерній документації чи невідповідність кваліфікаційним критеріям.
Пропозицію переможця замовник може відхилити лише на окремих визначених ЗУ «Про публічні закупівлі» (Закон) підставах, а саме:
• якщо він відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
• не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону.
Оскільки учасник ФОП Тканов О.В. не відмовлявся від підписання договору та подав всі документи передбачені ст. 17 Закону , то відхилити учасника за підставу,яка стосується лише учасника , а не переможця ви не мали жодної підстави,оскільки тендерна документація учасника містить файл додаток 3 Інформація про технічні та якісні вимоги.
До того ж в протоколі про відхилення ви самостійно розтлумачили та задокументували пп4 п2 ч 1ст. 30, яка в оригіналі Закону має зовсім іншу версію, яка значно відрізняється від вашої , а саме:
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
2. Інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель.
3. У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Докладніше: https://kodeksy.com.ua/pro_publichni_zakupivli/30.htm
Таким чином пп4 п2 ч 1ст. 30 Закону не має в своєму складі слова «переможець»,до того ж тендерна пропозиція – це пропозиція, яка подається учасниками відповідно до вимог тендерної документації до моменту завершення кінцевого терміну подання пропозицій. Тому всі документи, що було надані чи не надані після завершення кінцевого терміну подання пропозицій, окрім документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, не вважаються частиною тендерної пропозиції і не можуть бути предметом розгляду на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене просимо привести у відповідність до норм Законодавства своє рішення та протокол про відхилення та відмінити проведення закупівлі на лот 1 на Закупівлю UA-2020-01-30-002848-a М’ясо (печінка куряча заморожена) з поділом на 2 лоти (кошти загального фонду обласного бюджету) через наявність порушень , які неможливо усунути.
Пов'язані документи:
Учасник
- оскарження 03.03.2020 22:12
- оскарження стор 2 03.03.2020 22:12
Дата подачі:
03.03.2020 22:12
Вирішення:
Тендерний комітет Комунального некомерційного підприємства «Кіровоградський обласний протитуберкульозний диспансер Кіровоградської обласної ради» звертає Вашу увагу на невірність трактування Вами Закону «Про публічні закупівлі», далі Закон, а саме ст. 30 «відхилення тендерних пропозицій».
ЗВЕРТАЄМО УВАГУ!!! В ст. 30 Закону чітко зазначено коли Замовник вправі відхилити тендерну пропозицію учасника:
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Замовник відхилеє тендерну пропозицію переможця в разі:
Стаття 30. Відхилення тендерних пропозицій
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
П. 3 та 4 ст. 30 Закону зазтосовується щодо Учасника та Переможця.
Так як вже зазначалося в Протоколі , Вами не було надано Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 3), станом на 26.02.2020 року, як Переможця, що зобов’язало тендерний комітет відхилити Вашу пропозицію як Переможця.
В подальшому будьте уважніше в трактуванні Закону.
Дякуємо за запитання!
Статус вимоги:
Не задоволено