-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Страхові послуги (Обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-01-29-000809-a, згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі. Джерело фінансування закупівлі: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)
Завершена
1 514 262.17
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 571.31 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 571.31 UAH
Період оскарження:
30.01.2020 15:43 - 10.02.2020 00:00
Скарга
Відхилено
Оскарження рішення замовника щодо вибору переможця
Номер:
a5ec2a9435c94c5e85d639262d1059af
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-30-001993-a.a2
Назва:
Оскарження рішення замовника щодо вибору переможця
Скарга:
Неправомірний вибір переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- 2020-03-02 09_55_40.202547.zip 02.03.2020 18:49
- Довідка аналогічні договори.pdf 02.03.2020 18:49
- НАЕК 1055552.pdf 02.03.2020 18:49
- НАЕК 1067064.pdf 02.03.2020 18:49
- Платіжне доручення.pdf 02.03.2020 18:49
- ПпНУД_ПрАТ Європейський страховий альянс (1).pdf 02.03.2020 18:49
- Протокол розгляду_ПрАТ Європейський страховий альянс (1).pdf 02.03.2020 18:49
- Скарга.pdf 02.03.2020 18:49
- Платіжне доручення.pdf 02.03.2020 18:49
- рішення від 05.03.2020№4268+лист замовнику.pdf 05.03.2020 19:30
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 02.03.2020 № UA-2020-01-30-001993-a.a2.pdf 23.03.2020 21:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.03.2020№5604.pdf 25.03.2020 18:57
- рішення від 24.03.2020№5604.pdf 27.03.2020 15:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.03.2020 18:49
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
27.03.2020 15:22
Вимога
Є відповідь
Порушення вимог ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер:
33705c78dfe7431e8a12b017a06509fb
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-30-001993-a.c1
Назва:
Порушення вимог ЗУ "Про публічні закупівлі"
Вимога:
Замовник протокольним рішенням від 20.02.2020р. №20п075-р1 про розгляд тендерної пропозиції ПрАТ Європейський страховий альянс не встановив підстав для відхилення пропозиція та оприлюднив на PROZORRO повідомлення про намір укласти договір.
Приватне акціонерне товариство «Українська пожежно-страхова компанія» не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ПрАТ Європейський страховий альянс, зазначаємо, що:
Відповідно до п.2.1 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації замовник вимагав надати на підтвердження наявності документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів скан-копія(ї) (з оригіналу(ів) та/або копії(й)) договору(ів)*, що наведений(і) Учасником в довідці про виконання (повне або часткове) аналогічних договорів, згідно пункту 2.1.1.
* Такий договір повинен містити усі додатки, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі додатки).
Крім того, скан-копія(ї) (з оригіналу(ів) та/або копії(й)) полісу(ів)** по договорам, що наведений(і) Учасником в довідці про виконання (повне або часткове) договору(ів) з надання послуг (згідно пункту 2.1.1. даного додатку).
ПрАТ Європейський страховий альянс на підтвердження наявності досвіду надано Договір з ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» №1055552 та №1067064
В порушення вимог п.2.1 Розділу І Додатку ІІ Договір з ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» №1055552, який не підтверджений полісами по цьому договору.
В порушення вимог п.2.1 Розділу І Додатку ІІ Договір з ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» №1067064 надано лише 2 поліси, хоча було застраховано понад 100 транспортних засобів. Крім того, відповідно до системи PROZORRO (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-05-000143-a) цей договір має 5 додаткових угод, які є невід’ємними частинами цього договору, та учасником не надані у складі тендерної пропозиції.
До того ж, предмети договорів, які зазначені у довідці про виконання аналогічних договорів, не відповідають предметам договорів з ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», що також є порушенням вимог замовника, встановленим у п.п.2.1.1.
У складі тендерної пропозиції ПрАТ Європейський страховий альянс в порушення п.5 Додатку ІІ тендерної документації не надано довідку про залучення субпідрядних організацій.
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування ПрАТ Європейський страховий альянс прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо:
- Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ПрАТ Європейський страховий альянс;
- Відхилити тендерну пропозицію ПрАТ Європейський страховий альянс як таку, що не відповідає вимогам замовника;
- Перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідно тендерної пропозиції учасника.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
24.02.2020 09:53
Вирішення:
ТОВ «Оператор ГТС України» (далі за текстом Замовник) розглянуто вимогу ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» щодо правомірності дій Замовника при розгляді тендерної пропозиції ПрАТ «Європейський страховий альянс» та повідомляє про наступне:
У вимозі зазначено, що ПрАТ «Європейський страховий альянс» на підтвердження наявності досвіду надано договори з ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» №1055552 та №1067064, з яких, в порушення вимог п. 2.1 Додатку ІІ до тендерної документації, договір №1055552 не підтверджений полісами.
Відповідно, вимог тендерної документації зазначених у п. 2.1.2.
Додатку ІІ, а саме: «…У разі зазначення у довідці згідно пункту 2.1.1. даного додатку більш ніж одного договору належним виконанням пункту 2.1.2. є надання скан-копії хоча б одного із договорів, що зазначений у цій довідці.»
З урахуванням зазначеного, Замовником було розглянуто лише один договір №1067064, який підтверджений відповідними полісами та відповідає вимогам тендерної документації.
Крім того, у вимозі зазначено, що в порушення п.2.1 Додатку ІІ до тендерної документації до договору з ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» №1067064 надано лише 2 поліси, хоча було застраховано понад 100 транспортних засобів.
Разом з цим повідомляєм, що Замовник у примітці ** до п. 2.1.3.
Додатку ІІ до тендерної документації зазначає, що у разі зазначення у довідці згідно пункту 2.1.1. даного додатку більш ніж одного підприємства (замовника) належним виконанням пункту 2.1.3. є надання полісу (одного або декілька) хоча б від одного підприємства (замовника), скан-копія договору якого надана на виконання вимог п. 2.1.2.
Тобто, учасником ПрАТ «Європейський страховий альянс» шляхом подання 2 полісів були виконані вищезазначені вимоги тендерної документації щодо надання одного або декілька полісів.
Також, автором звернення зауважує, що відповідно до системи PROZORRO (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-05-000143-a) договір №1067064 має 5 додаткових угод, які є невід’ємними частинами цього договору, які учасником не надані у складі тендерної пропозиції.
Замовником на виконання п. 2.1.2. Додатку ІІ до тендерної документації вимагалось надання договору з усіма додатками, які є його невід’ємною частиною (якщо є такі додатки). Учасником процедури надані усі додатки зазначені в договорі, чим виконано умови тендерної документації встановленої Замовником.
У вимозі автором зазначено що, предмети договорів, які зазначені у довідці про виконання аналогічних договорів, не відповідають предметам договорів з ДП НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ», що також є порушенням вимог замовника, встановленим у п.2.1.1.
За зазначеними у довідці реквізитами договорів, як номер, дата, сторона договору та інші, можливо повністю ідентифікувати надані договори щодо підтвердження наявності досвіду. Предмет договору зазначений в наданих учасником процедури повністю відповідає вимогам тендерної документації, а саме: «Обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів».
Крім того, згідно п. 3 Розділу V Тендерної документації - наявність у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його пропозиції.
Щодо зазначеного у вимозі порушення п.5 Додатку ІІ до тендерної документації, а саме ненадання довідки про залучення субпідрядних організацій зауважим, що згідно вказаного пункту така інформація надається у разі, якщо учасник торгів планує залучити до виконання робіт (надання послуг) субпідрядника/-ів в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Тобто, якщо виконавцем не планується залучення до виконання договору субпідрядних організацій в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору, надання вищезазначеної довідки тендерною документацією не вимагається.
З огляду на викладене, Замовником прийнято правомірне рішення щодо визнання ПрАТ «Європейський страховий альянс» переможцем процедури та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Статус вимоги:
Відхилено