• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Елементи трубопроводів)

Елементи трубопроводів (для потреб Трипільської ТЕС ПАТ «Центренерго»)

Завершена

4 455 833.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.4% або 20 000.00 UAH
Період оскарження: 29.01.2020 14:15 - 27.02.2020 00:00
Вимога
Вирішена

Щодо дискримінаційних умов по відношенню до Постачальника

Номер: b4da67f174314303ba1858da89ff4197
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-29-002524-b.a1
Назва: Щодо дискримінаційних умов по відношенню до Постачальника
Вимога:
Ознайомившись з умовами тендерної документації, ми дійшли до висновку, що запропоновані деякі приписи мають ознаки дискримінаційних умов по відношенню до Постачальника. По-перше: Відповідно до Розділу 13 про «Дострокове розірвання договору, яке може бути здійснене у випадках»: пункт 13.1.2: «З ініціативи покупця, оформленої у вигляді письмового повідомлення про розірвання договору (лист), яке повинне бути направлене постачальнику не пізніше 20-ти календарних днів до моменту розірвання.» Про те Постачальник, при виконанні своїх зобов'язань за Договором, може понести витрати за закупівлю сировини, матеріалів, виконання робіт та інше. • відповідно до частини першої статті 651 Цивільного Кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. • відповідно до частини першої статті 188 Господарського Кодексу України: Зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Враховуючи те що умовами Договору не передбачено обов’язку Покупця, в разі застосування ним пункту 13.1.2, відшкодувати кошти Постачальнику, витрачених на матеріали для виготовлення продукції, вимагаємо виключити даний пункт договору, або внести доповнення із зазначенням того, що у разі згоди Постачальника на розірвання договору всі витрати, які було понесено Постачальником у зв’язку з виконанням своїх зобов’язань будуть відшкодовані за рахунок Покупця. По-друге: У розділі І «Загальні положення» тендерної документації, а саме у підпункті 4.4 пункту 4 визначений максимальний строк доставки товарів, що не перевищує 30 календарних днів з моменту отримання письмової заявки Покупця з можливістю дострокової поставки, у період з 15.04.2020 р. по 31.01.2021 р. Аналогічна вимога передбачена у пункті 4 додатку № 5 до Тендерної документації «Технічні вимоги». Для виготовлення продукції за переліком пункту 1 додатку № 5 до Тендерної документації «Технічні вимоги» строк на поставку у 30 календарних днів досить незначний з технологічно-виробничої сторони, більш того не відповідають періоду виробництва трубних заводів. За таких обставинах вбачаються дискримінаційні умови щодо строків поставки, так як орієнтовані лише на постачальників які вже мають відповідну продукцію на залишку. У зв’язку із чим вимагаємо подвоїти час поставки продукції з моменту отримання відповідної письмової заявки Покупця. По-третє: У розділі V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, у пункті 1 «Перелік критеріїв та методика оцінки…» визначений єдиний критерій оцінки тендерних пропозицій на дану закупівлю є ціна без урахування ПДВ. Далі у цьому пункті передбачено, що «У разі якщо для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції крім ціни застосовуються інші критерії оцінки, у тендерній документації визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижчою ніж 70 відсотків.» Такі подвійні стандарти передбачають здійснення маніпуляцій Замовником (Покупцем) при застосування критеріїв оцінки тендерної пропозиції при визначені переможця. Більш того, відповідно до п. 9 ч. 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» повинен бути передбачений перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв. Вимагаємо виключити спірні вимоги щодо критеріїв оцінки.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: 1. З висновками щодо наявності ознак дискримінаційних умов по відношенню до Постачальника в розділі 13 договору, не погоджуємося з огляду на наступне. Положення щодо дострокового розірвання договору з ініціативи Покупця, зазначене у п.13.1.2. договору, є похідним з права Покупця, передбаченого п.7.2.1. договору, яким Покупцю надано право достроково розірвати цей договір у разі невиконання зобов’язань Постачальником, повідомивши його про це його у строк за 20 календарних днів. Таким чином Покупець може ініціювати розірвання договору лише за умови невиконання Постачальником своїх обов’язків, зокрема в разі невиконання обов’язків по поставці продукції. При цьому зазначаємо, що ч.1 ст.651 ЦКУ та ч.1 ст.188 ГКУ, на які ви посилаєтесь у вимозі, прямо передбачають можливість включення до умов договору положень щодо його розірвання за ініціативи однієї сторони». 2. Термін поставки продукції обумовлений графіком ремонтів основного обладнання ТЕС ПАТ «Центренерго», затверджується Наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля, та не може бути змінений. 3. Тендерна документація замовника розроблена відповідно до Наказу № 680 Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» від 13.04.2016 року. Тендерна документація містить: обов’язкову інформацію, визначену статтею 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), яка оформлюється у вигляді таблиці, що складається з трьох граф та подається замовником окремим файлом. У графі“1” зазначається нумерація, у графі “2” – перелік складових тендерної документації, у графі “3” – вимоги щодо їх заповнення відповідно до Закону; Замовником визначаються критерії та методика оцінки відповідно до частини першої статті 28 Закону. Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Критеріями оцінки є: - у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок - ціна; - у разі здійснення закупівлі, яка має складний або спеціалізований характер (у тому числі консультаційних послуг, наукових досліджень, експериментів або розробок, дослідно-конструкторських робіт), - ціна разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, експлуатаційні витрати, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів. Тендерною документацією замовника на дану закупівлю передбачений єдиний критерій оцінки тендерних пропозицій - ціна без урахування ПДВ.
Статус вимоги: Задоволено