Розробка проектно-кошторисної документації систем протипожежного захисту (систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей 3-го типу (СО-3) та системи передавання тривожних сповіщень)

Доброго дня! Вважаємо за необхідне звернути увагу Замовника на наступне: Згідно ч. 2, 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити: «….посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов'язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами…», «…іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити.». Враховуючи той факт, що, відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 року № 221, міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), вимога Замовника, щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю - встановленим (згідно стандарту ISO 9001:2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі». Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 9001, а наявність зазначеного сертифікату сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності надавати продукцію, послуги чи роботи, які задовольняють вимоги Замовника та законодавчі й регламентувальні вимоги. Таким чином, тендерну документацію у редакції від 16.01.2020 р. Замовником було складено відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч.4 ст.22 Тендерна документація у редакції від 16.01.2020 р.не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Зважаючи на вищенаведене, вимагаємо повернути до переліку необхідних до подання документів Учасників документальне підтвердження впровадження і функціювання на підприємстві системи управління якістю (сертифікат ISO 9001:2015) стосовно проектування систем пожежної сигналізації, оповіщання про пожежу, управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень, що дозволить обирати переможця серед Учасників, які мають підтвердження можливості надання послуг, які є предметом закупівлі, згідно національним та міжнародним стандартам.

Відповідно до оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів, що учасник у складі своєї пропозиції має надати в електронному вигляді - Копію сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно надання послуг з проектування систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, передавання тривожних сповіщень. Вважаємо, що вимога Замовника про надання Копії сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 є дискримінаційною, незаконною, такою, що суперечить основним принципам здійснення державних закупівель і порушує наші права, як потенційного учасника процедури закупівлі, виходячи з наступного:відповідно до ДСТУ ISO 9001:2015, вимоги до систем управління якістю, установлені в цьому стандарті, доповнюють вимоги до продукції.Згідно з розділом «НАЦІОНАЛЬНИЙ ВСТУП» національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 , цей стандарт рекомендовано застосовувати для сертифікування систем управління якістю.Отже, застосування стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 для сертифікування систем управління якістю носить рекомендаційний характер, а його отримання не є обов’язковим. Тобто, Замовником встановлено дискримінаційну вимогу, яка порушує законні інтереси учасників закупівлі, зокрема скаржника і тому, вимоги Замовника мають бути приведені у відповідність вимогам діючого законодавства України. Така правова позиція щодо національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2009 «Системи управління та якістю. Вимоги» (ISO 9001:2008), підтверджується рішенням Антимонопольного комітету України, копія якого надається для ознайомлення. На підставі зазначеного, враховуючи вимоги діючого законодавства і нормативно- правових актів, зазначених у даній скарзі, прошу Замовника внести зміни до оголошення і виключити з переліку документів, обов’язкових до надання учасниками Додатку 2 до ТД.

Міська поліклініка №2 є громадською будівлею, а відповідно до вимог п.10.13 ДБН В.2.2-40:2018 Громадські будівлі повинні бути обладнані системою оповіщення про пожежу та керування евакуацією людей не нижче 4-го типу. Просимо Вас привести тендерну документацію у відповідність до вимог діючих нормативних документів та змінити тип оповіщення з СО3 на СО4.