• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Реконструкція ділянки підвідного водогону для водопостачання сіл Орджонікідзе та Миколаївка Дніпропетровського району Дніпропетровської області

Завершена

12 696 780.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 63 483.90 UAH
Період оскарження: 21.01.2020 17:46 - 02.02.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

Вимога про відхилення

Номер: 2167bdd4d09043fe948d71b652f96c5d
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-21-003756-a.c2
Назва: Вимога про відхилення
Вимога:
Звертаємось повторно стосовно порушення, яке відбулось при оцінюванні 26.02.2020 року пропозиції ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» за результатами розгляду цінової пропозиції по закупівлі «Реконструкція ділянки підвідного водогону для водопостачання сіл Орджонікідзе та Миколаївка Дніпропетровського району Дніпропетровської області», внаслідок якого тендерним комітетом прийнято рішення про визначення переможцем такого учасника. Вимагаємо пропозицію ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» відхилити як таку, що не відповідає умовам тендерної документації (далі-ТД), а саме кваліфікаційним критеріям, встановлених ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». 1. Відповідно до Додатку 1 до ТД учасник в складі пропозиції надає: - завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку** виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання), на усі вказані у довідці, складеній за формою Додатку 6 транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти. - оригінал листа-підтвердження власника (власників) усіх вказаних учасником у довідці, складеній за формою Додатку 6 до тендерної документації, транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів, щодо не заперечення використання його будівельних машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт учасником за предметом закупівлі на весь термін робіт. У випадку подання учасником копій договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази». ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» в складі цінової пропозиції надало договір оренди спеціалізованої техніки з оператором та технічною експлуатацією, укладений з ТОВ «Браун Лімітед 2018», а саме: 1. Екскаватор Hyundai R140W-7, Реєстраційний номер 53127АЕ, 2005 року, дата реєстрації 09.06.2010 р. 2. Екскаватор-навантажувач JCB 3CX, Реєстраційний номер 36850АЕ, 2002 року, дата реєстрації 20.05.2013 р. 3. Самоскид-С, Камаз 5511, Реєстраційний номер АЕ4722ЕВ, 1984 року, дата реєстрації 13.11.2009 р. 4. Екскаватор-навантажувач JCB 3CX, реєстраційний номер 51918АЕ, 2000 року, дата реєстрації 29.01.2019 р. 5. Екскаватор-навантажувач NEW HOLLAND B115B, Реєстраційний номер 48224АЕ, 2008 року, дата реєстрації 16.01.2018 р. 6. Автокран МАЗ 5334, Реєстраційний номер АЕ5627АЕ, 1982 року, дата реєстрації, 09.03.2005 р. 7. Екскаватор-навантажувач FH 150 W3, Реєстраційний номер 44995АЕ, 1998 року, дата реєстрації 06.04.2017 р. Разом з тим, ТОВ «Браун Лімітед 2018» НЕ Є ВЛАСНИКОМ вищезазначених транспортних засобів. На підтвердження начебто правомірно використання ТОВ «Браун Лімітед 2018» вказаних транспортних засобів, учасником в складі тендерної пропозиції надано прості письмові (не посвідчені нотаріально) договори оренди на ці транспортні засоби з їх власниками, які є фізичними особами. Відповідно до ст. 799 ЦК України договір найму транспортного засобу укладається у письмовій формі. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. В свою чергу, статтею 220 ЦК України імперативно встановлено, що у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Таким чином, договори оренди ТОВ «Браун Лімітед 2018» з власниками вищезазначених транспортних засобів – фізичними особами Голомоз Яною Сергіївною, Захарченком Сергієм Володимировичем, Мороховим Денисом Валерійовичем, Голомозом Сергієм Миколайовичем, у зв’язку з недодержанням сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення є нікчемними. Відтак, нікчемні договори ТОВ «Браун Лімітед 2018» з власниками транспортних засобів, не породжують ніяких правових наслідків при наступному укладенні договорів щодо цих транспортних засобів ТОВ «Браун Лімітед 2018» з ТОВ «БК БУДСИСТЕМА», а отже такі договори є також нікчемними. Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації у випадку подання учасником копій договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Отже, враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що учасником у складі тендерної документації надано договори, які в силу вимог закону є нікчемними, то пропозиція ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Враховуючи вищенаведене, повторно вимагаємо негайно: 1. скасувати рішення про визнання переможцем торгів ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» та повідомлення про намір укласти договір; 2. відхилити пропозицію ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника. В іншому випадку змушені будемо звертатися з відповідними скаргами до Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та до суду за захистом своїх прав та інтересів.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: У відповідь на вимогу № 213 від 03.03.2020 ПОВТОРНО повідомляємо наступне. Стаття 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон України) регламентує виключні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника, серед якої є підстава коли тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації. Так, ПОВТОРНО НАГОЛОШУЄМО на УМОВИ Тендерної документації по даній закупівлі (далі-ТД), яка НЕ МІСТИТЬ вимоги щодо надання Учасниками УСІХ договорів, які були укладені між ВЛАСНИКАМИ та ВСІМА суб’єктами господарювання на транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти (далі-Обладнання), які залучаються відповідними Учасниками; також НЕ МІСТИТЬСЯ у ТД вимоги, щодо надання Учасниками ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ПРАВОМІРНОСТІ ВИКОРИСТАННЯ ОРЕНДОДАВЦЯМИ відповідного Обладнання. Умовами п. 2 Додатку 1 ТД чітко регламентовано, що якщо транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти (відображені у довідці за формою зазначеної у ДОДАТКУ 6 до тендерної документації) – не є власністю Учасника, а ЗАЛУЧЕНІ НИМ, то Учасником додатково подаються: - завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку** виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг. У випадку подання учасником копій договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Відповідно до форми довідки зазначеної у Додатку 6 ТД передбачено, що у рядку 4 УЧАСНИКАМИ ЗАЗНАЧАЄТЬСЯ «Власне, субпідрядника, орендоване, чи інші підстави залучення*(зазначити № та дату договору оренди або лізингу(тощо) і найменування ОРГАНІЗАЦІЗАЦІЇ, в ЯКІЙ ЗАЛУЧАЮТЬСЯ» Обладнання. Як вбачається з ТП ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» вказаним Учасником у Довідці за формою Додатку 6 ТД чітко визначено, що ВСЕ Обладнання залучено на підставі ДОГОВОРІВ ОРЕНДИ: оренди спеціалізованої техніки з оператором та технічною експлуатацією № 215/12-19 від 20.12.2019 укладений з ТОВ «Браун Лімітед» та оренди обладнання № 187/19 від 20.12.2019 з ТОВ «Форест Дніпро». Учасником ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» дотримано умови ТД, та надано копії дійсних та чинних вказаних договорів оренди (ЯКІ НЕ Є В СИЛУ ЗАКОНУ НІКЧЕМНИМИ). НЕНАДАННЯ Учасником ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» додаткових документів до договорів оренди укладених ТОВ «Браун Лімітед 2018» з власниками - фізичними особами, що підтверджують дотримання вказаними особами форми укладання договорів, не може свідчити про їх відсутність, та взагалі не може бути правовою підставою для відхилення ТП Учасника, оскільки обов’язку їх надання Учасниками (а також надання договорів укладених з власниками Обладнання, та власниками іншої техніки, не відображеної у довідці за формою Додатку 6) НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО умовами ТД. Крім того, повідомляємо, що у разі незгоди з діями замовника, Ви маєте право їх оскаржити відповідно до вимог ст. 18 Закону України.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Відхилення пропозиції ТОВ "БК Будсистема"

Номер: 8eb23d6c23d94954981da8bce9b07e1d
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-21-003756-a.c1
Назва: Відхилення пропозиції ТОВ "БК Будсистема"
Вимога:
26.02.2020 року за результатами розгляду цінової пропозиції по закупівлі «Реконструкція ділянки підвідного водогону для водопостачання сіл Орджонікідзе та Миколаївка Дніпропетровського району Дніпропетровської області» , тендерним комітетом прийнято рішення про визначення переможцем ТОВ ТОВ "БК БУДСИСТЕМА" Проаналізувавши подані ТОВ ТОВ "БК БУДСИСТЕМА" документи в складі цінової пропозиції, вважаємо, що вони не відповідають умовам тендерної документації (далі-ТД) кваліфікаційним критеріям встановлених ст. 16. Закону. 1. Відповідно до Додатку 1 до ТД учасник в складі пропозиції надає: - завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку** виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання), на усі вказані у довідці, складеній за формою Додатку 6 транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти. - оригінал листа-підтвердження власника (власників) усіх вказаних учасником у довідці, складеній за формою Додатку 6 до тендерної документації, транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів, щодо незаперечення використання його будівельних машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт учасником за предметом закупівлі на весь термін робіт. У випадку подання учасником копій договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази». Відповідно до поданих договорів оренди в складі пропозиції ТОВ "БК БУДСИСТЕМА" відповідно до таблиці, Договір № власник Предмет договору Договір оренди обладнання №20-5/19 Фізична особа Голомоз Яна Сергіївна 1. Екскаватор Hyundai R140W-7 Реэстрацыйний номер 53127АЕ, 2005 року, дата реєстрації 09.06.2010 р. 2. Екскаватор-навантажувач JCB 3CX, Реєстраційний номер 36850АЕ, 2002 року, дата реєстрації 20.05.2013 р. Договір оренди обладнання №12-1/19 Фізична особа Захарченко Сергій Володимирович 1. Самоскид-С, Камаз 5511, Реєстраційний номер АЕ4722ЕВ, 1984 року, дата реєстрації 13.11.2009 р. 2. Екскаватор-навантажувач JCB 3CX, реєстраційний номер 51918АЕ, 2000 року, дата реєстрації 29.01.2019 р. 3. Екскаватор-навантажувач NEW HOLLAND B115B, Реєстраційний номер 48224АЕ, 2008 року, дата реєстрації 16.01.2018 р. Договір оренди обладнання №04-2/19 Фізична особа Морохов Денис Валерійович 1. Автокран МАЗ 5334, Реєстраційний номер АЕ5627АЕ, 1982 року, дата реєстрації, 09.03.2005 р. Договір оренди обладнання №22-3/19 Фізична особа Голомоз Сергій Миколайович 1. Екскаватор-навантажувач FH 150 W3, Реєстраційний номер 44995АЕ, 1998 року, дата реєстрації 06.04.2017 р. Відповідно до свідоцтв про реєстрацію дані механізми являються траспортними засобами а не обладненням, отже договора оренди підлягають нотаріальному посвідченню. Відповідно до ст. 799 ЦК України договір найму транспортного засобу укладається у письмовій формі. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. Ст. 220 ЦК України передбачено, що у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним Отже пропозиція ТОВ "БК БУДСИСТЕМА" не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази». 2. Відповідно до Розділ 3. ч 2. ТД - строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій ; Відповідно банківської гарантії виданої АКЦIОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО (АКЦІОНЕРНИЙ КОМЕРЦIЙНИЙ БАНК (КОНКОРД) №71.00.016691 ТОВ "БК БУДСИСТЕМА" в складі тендерної пропозиції ТОВ "БК БУДСИСТЕМА", термін дії забезпечення складає по 8 травня 2020р включно, що складає 91 день, що не відповідає умовам ТД Враховуючи вищенаведене, вимагаємо негайно: 1. скасувати рішення про визнання переможцем торгів ТОВ "БК БУДСИСТЕМА" та повідомлення про намір укласти договір; 2. відхилити пропозицію ТОВ "БК БУДСИСТЕМА" як таку, що не відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника; В іншому випадку змушені будемо звертатися з відповідними скаргами до Антимонопольного комітету України, правоохоронних органів та до суду за захистом своїх прав та інтересів.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Тендерним комітетом замовника розглянута вимога, за результатом чого повідомляємо наступне. Відповідно до вимог п. 2 Додатку 1 до Тендерної документації (далі-ТД) встановлена необхідність надання Учасниками для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» відповідних документів, у тому числі якщо транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти (відображені у довідці за формою зазначеної у Додатку 6 до тендерної документації) – не є власністю учасника, а залучені ним, то учасником додатково подаються: - завірені копії дійсних та чинних, протягом всього строку** виконання договору про закупівлю, договорів: оренди (лізингу), суборенди, позики, надання послуг та ін. та акти приймання-передачі учаснику таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання), на усі вказані у довідці, складеній за формою Додатку 6 транспортні засоби, будівельні машини, механізми, будівельне обладнання, устаткування, інструменти. - оригінал листа-підтвердження власника (власників) усіх вказаних учасником у довідці, складеній за формою Додатку 6 до тендерної документації, транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, будівельного обладнання, устаткування, інструментів, щодо незаперечення використання його будівельних машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт учасником за предметом закупівлі на весь термін робіт. У випадку подання учасником копій договорів, які є в силу закону нікчемними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази». Як вбачається з тендерної пропозиції (далі-ТП) ТОВ «БК БУДСИСТЕМА», вказаним Учасником надана довідка № 284/20 від 30.01.2020 за формою зазначеної у Додатку 6 до ТД про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази (основних будівельних машин, транспортних засобів, механізмів, устаткування (далі-Обладнання)) для виконання робіт про закупівлю, та відображено відповідне Обладнання. Як вбачається вказане у довідці Обладнання залучене у ТОВ «Браун Лімітед 2018», ТОВ «Форест Дніпро» на підставі відповідних договорів оренди №№ 215/12-19 від 2012.2019 та 187/19 від 20.12.2019. На виконання умов ТД, Учасником «БК БУДСИСТЕМА» у складі ТП надано відповідні копії дійсних та чинних протягом всього строку виконання договору про закупівлі вищенаведені договори укладені між ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» та ТОВ «Браун Лімітед 2018» і ТОВ «Форест Дніпро». Дані, які б свідчили, що вказані договори в силу закону є нікчемними у замовника відсутні. Крім того, вказаним Учасником були дотримані і умови ТД щодо надання від власників листів-підтвердження щодо незаперечення використання його Обладнання за предметом закупівлі на весь термін робіт. Разом з тим, умовами ТД не передбачена необхідність надання Учасниками договорів укладених між власниками Обладнання та суб’єктами господарювання, які у подальшому передають Учасникам відповідне Обладнання, а також не передбачена умова у ТД щодо надання документів з відповідним обґрунтуванням правомірності укладання вказаних договорів. Принагідно, замовник не має право відхилити і тендерну пропозицію Учасника, у разі надання документів, які не передбачені умовами ТД та не має правових підстав здійснювати оцінку укладання даних документів. 2. Щодо тверджень у вимозі стосовно невідповідності ТП Учасника ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» умовам ТД, через те, що строк дії наданого забезпечення тендерної пропозиції (банківська гарантія) складає 91 день, то слід зазначити наступне. Так, умовами ч. 2 Розділу 3 ТД передбачене надання Учасниками забезпечення тендерної пропозиції, а саме встановлено наступне: - вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія; -розмір забезпечення тендерної пропозиції: 60 000 (шістдесят тисяч) грн. 00 коп.; - строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій ; Як вбачається у складі ТП Учасника «БК БУДСИСТЕМА» міститься відповідна електронна банківська гарантія № 71.00.016691 з вих. № 17424/16691 від 04.02.2020 з сумою тендерного забезпечення (гарантованою сумою), що складає 60000 грн. Факт відображення у банківській гарантії про те, що вона діє по 08.05.2020 року включно, не може вважатись невідповідністю умовам ТД, оскільки як вбачається, надана банківська гарантія діє 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій (як зазначено в умовах ТД, її строк дії включає вказані у ТД 90 днів), а окремих додаткових вимог щодо відображення у банківській гарантії її строку дії ТД не містить.
Статус вимоги: Відхилено