-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
яловичина охолоджена
Завершена
875 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 000.00 UAH
Період оскарження:
21.01.2020 11:05 - 03.02.2020 00:00
Скарга
Відхилено
Оскарження рішення тендерного комітету, щодо визначення переможцем учасника ФОП Чалий В.В. тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам замовника
Номер:
240fc0725ea24b268de23be880748ad3
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-21-000282-a.b4
Назва:
Оскарження рішення тендерного комітету, щодо визначення переможцем учасника ФОП Чалий В.В. тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам замовника
Скарга:
Замовник визнав переможцем торгів учасника тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 21.02.2020 11:43
- Рішення від 25.02.2020 №3530.pdf 25.02.2020 18:48
- Інформація про перенесення дати розгляду скарги UA-2020-01-21-000282-a.b4.pdf 12.03.2020 23:53
- Інформація про перенесення дати розгляду скарги UA-2020-01-21-000282-a.b4.pdf 13.03.2020 22:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.03.2020 №4965.pdf 17.03.2020 15:28
- Рішення від 16.03.2020 №4965.pdf 19.03.2020 19:52
- Пояснення.pdf 10.03.2020 17:06
- 2020-02-17-0001.pdf 10.03.2020 17:06
- 2020-02-17-0001_0001.pdf 10.03.2020 17:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.02.2020 11:43
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
19.03.2020 19:52
Вимога
Є відповідь
Про усунення порушень
Номер:
06863eb3283c425c80f63fd95f1f9ef5
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-21-000282-a.c3
Назва:
Про усунення порушень
Вимога:
Відповідно до протоколу № 65 засідання тендерного комітету відділу освіти Тростянецької міської ради (далі Замовник) від 13.02.2020 року підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Чалий Віталій Володимирович (далі Переможець) виявлено не було.
Проте відповідно в наданих Переможцем сканованих копій документів: Акт складений за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССП № 1 від 10.01.2020 та Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоровʼя та благополуччя тварин № 3 від 17.01.2020 року потужність, за адресою м. Тростянець, вул. Набережна, 1 (діяльність на якій здійснює Переможець) не постачає харчові продукти кінцевому споживачу.
У звʼязку з тим, що замовник здійснює закупівлю для власник потреб, з метою споживання її в навчальних закладах, що йому підпорядковані є кінцевим споживачем.
З вищевикладеного слідує, що Переможець не має права здійснювати постачання продуктів харчування за предметом закупівлі, оскількі потужність, що ним використовується не облаштована для постачання виробленої продукції кінцевому споживачу.
У звʼязку з тим, що інформація про характеристику потужності, як такої, що не постачає продукти харчування кінцевому споживачу в Акті № 1 від 10.01.2020 свідчить про те, що Переможцем не запроваджена належнам чином система управління безпечністю харчових продуктів до кінцевого споживача, а розрахована лише на виробництво продукції.
Отже, Переможець не конролює безпечність продукції після її виробництва, що створює ризик постачання небезпечниних для споживання дітей продуктів харчування.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97ВР оператори ринку розробляють, запроваджують та використовують постійно діючі процедури, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках. Тобто Переможець не передбачив критичну точку — постачання продуктів харчування кінцевому споживачу.
З вищевикладеного слідує, що Замовник визнав Переможцем закупівлі учасника, продукція якого несе ризик для дитячого харчування.
В тому числі відповідно до пункту 6 Розділу ІІІ. Документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» під час виконання договору про закупівлю учасник повинен дотримуватись передбачених чинним законодавством України заходів із захисту довкілля про що надає довідку в довільній формі.
Проте, в складі тендерної пропозиції Переможця дана довідка відсутня.
Переможцем закупівлі надано в складі тендерної пропозиції декларацію якості на запропоновану продукцію відповідно до якої найменування підприємства — виробника: ФОП Чалий В.В. Відповідно до протоколу випробувань № 64 від 17 січня 2020 року - виробником є Україна, у зв’язку з чим не можливо встановити, яку саме продукцію було досліджено Переможцем. Вказані документи не можна вважати підтвердженням якості запропонованої продукції Переможцем, що вимагалося в Додатку 3 тендерної документації Замовника, оскільки неможливо ідентифікувати продукцію перевірка якої здійснювалася.
Тому Учасник, керуючись ст. 32 Закону,
ВИМАГАЄ:
1. Відхилити пропозицію ФОП Чалий В.В.
2. Надати інформацію про пропозицію Переможця торгів, у тому числі зазначити її переваги порівняно з пропозицією учасника ТОВ «СПК».
3. Визнати дії незаконними,
4. Усунути порушення законодавства України.
5.У разі відсутності можливості усунути порушення – скасувати торги.
Якщо Замовник не усунить порушення, Учасник — ТОВ “СПК” буде вимушений звернутися за захистом своїх порушених прав до органу оскарження відповідно до ст 18 Закону.
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол 79 відповідь на вимогу мясо.pdf 18.02.2020 16:52
Дата подачі:
14.02.2020 14:02
Вирішення:
Засіданням тендерного комітету відділу освіти Тростянецької міської ради Протокол №79 від 18.02.2020 року щодо відповіді на вимогу(скаргу) ТОВ «Сумська продуктова компанія» від 14.02.2020р. ID UA-2020-01-21-000282-a повідомляємо наступне:
Щодо Актів наданих Учасником(переможцем) в саме: Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю(інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин та Акт складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур заснованих на принципах НАССР в даних актах зазначено, що потужність оператора ринку ФОП Чалий В.В. не належить до малих потужностей а далі йде пояснення щодо виду малої потужності (як це вимагає затверджений наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України акт 08.08.2019 року №447) що потужність, яка не постачає харчові продукти кінцевому споживачу та має більше ніж п’ять осіб робочого персоналу. Однак хотілось наголосити, що Замовник та підпорядковані йому заклади освіти не є кінцевими споживачами. Відповідно до ст.1 п.30 Закону України «Про основні принципи та вимого до безпечності та якості харчових продуктів.» 30) Кінцевий споживач - споживач, який використовує харчовий продукт виключно для власного споживання.
В закладах освіти підпорядкованих відділу освіти Тростянецької міської ради є їдальні в кожній наявні паспорти харчоблоку закладу та присвоєні реєстраційні номера оператора ринку харчових продуктів, та запроваджена належним чином система управління безпечністю харчових продуктів до кінцевого споживача.
Щодо довідки в довільній формі під час виконання договору про закупівлю учасник повинен дотримуватися передбачених чинним законодавством України заходів із захисту довкілля про що надає довідку в довільній формі.
Учасник (переможець) надав дану довідку в довільній формі в якій зазначається що передмет, тара, пакування, транспортування тощо
(що є ознаками(умовами) договору) не завдаватиме шкоди навколишньому середовищу та передбачатиме заходи щодо захисту довкілля, данна довідка знаходиться в тендерній пропозиції. А саме в архіві «Чалий 2020 Архив WinRAR» під назвою «50 довкілля 2020-02-03-0001pdf.»
Щодо протоколу №64 від 17.01.2020 року В даному протоколі дійсно зазначено виробник Україна без назви підприємства – виробника, нащо тендерним комітетом було направлено затит до Випробувальної лабораторії ДП «Сумистандартметрологія» про надання інформації щодо данного протоколу нащо отримали відповідь. Що дійсно їм був направленний запит на проведення випробовування зразка м'ясо напівфабрикат м’якушеве яловиче охолоджене від замовника ФОП Чалого В.В зареєстрований даний зразок в «Журналі обліку зразків2 під №64 та під цим номером був оформлений протокол та підчас оформлення протоколу допустили технічну помилку а саме в інформації про виробника. При виявленні цієї невідповідності інформації між Запитом та Протоколом випробувань в останнє було внесено зміни пояснює випробувальна лабораторія ДП «Сумистандартметрологія» та надала відповідні документи.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Вирішена
про санітарний паспорт
Номер:
1dc347df411a43f5846e0d9a1e6f3dd0
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-21-000282-a.c2
Назва:
про санітарний паспорт
Вимога:
Замовник вимагає надати у складі пропозиції- санітарний паспорт
Відповідно до Постанови КМУ від 29 березня № 348, Кабінет Міністрів України постановив:
1. Відмінити рішення про реорганізацію Державної санітарно-епідеміологічної служби шляхом її приєднання до Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
2. Ліквідувати Державну санітарно-епідеміологічну службу.
3. Покласти на Державну службу з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів завдання і функції з реалізації державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення та із здійснення контролю (нагляду) за дотриманням вимог санітарного законодавства (крім функцій з реалізації державної політики у сфері епідеміологічного нагляду (спостереження) та у сфері гігієни праці та функцій із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників).
Також повідомляємо, що на автотранспорт, призначеного для транспортування харчових продуктів, відносини між органами влади, операторами ринку харчових продуктів та їх споживачами регулює Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». У розділі VII цього Закону встановлені загальні гігієнічні вимоги щодо поводження з харчовими продуктами. Статтею 44 визначені гігієнічні вимоги до транспортних засобів. Оскільки вимоги щодо наявності санітарного паспорту на автотранспорт, призначений для транспортування харчових продуктів, цим Законом не передбачено.
Отже замовник вимагає надання документа який не передбачений чинним законодавством та який не видається уповноваженими органими.
Просимо внести зміни
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол _33 мясо.pdf 24.01.2020 12:02
Дата подачі:
22.01.2020 20:24
Вирішення:
Тендерим комітетом відділу освіти Тростянецької міської ради було розглянуто вашу вимогу та прийнято рішення про внесення змін в тендерну документацію, а саме в додаток 3 до тендерної документації на закупівлю товару – ДК 021:2015 - 15110000-2 М’ясо (яловичина охолоджена)технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
документ який втратив чинність
Номер:
8d072adc4c1d4f9cb4b3cc0832f919eb
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-21-000282-a.a1
Назва:
документ який втратив чинність
Вимога:
Акт складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю Учасника та/або Власника стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами;(перевірка складів та/або цехів тощо.) датою не пізніше 6 місячної давнини;
08.08.2019 року вступив в силу наказ №447 за яким видається Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин
Тому Замовник повинен внести зміни так як документ який вимагається уже не видається
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол _33 мясо.pdf 24.01.2020 12:02
Дата подачі:
22.01.2020 20:05
Вирішення:
Тендерим комітетом відділу освіти Тростянецької міської ради було розглянуто вашу вимогу та прийнято рішення про внесення змін в тендерну документацію, а саме в додаток 3 до тендерної документації на закупівлю товару – ДК 021:2015 - 15110000-2 М’ясо (яловичина охолоджена)технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. Хочемо зазначити що 08.08.2019 року вступив силу наказ МІНІСТЕРСТВА АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ №446 Про затвердження форми акта, складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР.
Статус вимоги:
Задоволено