Охоронні послуги

Шановний Замовнику, просимо розглянути скарку, яка знаходиться у прикріпленому файлі "супровідна документація"

Шановний Замовник, доброго дня! Згідно тендерної документації (далі - ТД) Учасник повинен підтвердити кваліфікацію: « (1) наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання основних умов договору щодо предмету закупівлі та документи щодо права власності або найму (оренди) нерухомого та рухомого майна, а саме: офісне приміщення у м. Дніпро,….., (2) спортивний зал із спортивним обладнанням та інвентарем для тренувань персоналу охорони учасника у м. Дніпро» (кваліфікаційні критерії п. 5.1 + дублюючі посилання в додатку 1 (п. 4) і додатку 5 (п. 18, 21). Вважаємо, що умови, які наявні в ТД є дискримінаційними виходячи з наступного: (1) ОФІСНЕ ПРИМІЩЕННЯ У М. ДНІПРО. Вимога щодо місцезнаходження офісу (чергова частина / діючий підрозділ) в конкретному регіоні (м. Дніпро), тобто територіальне чи географічне обмеження - є дискримінаційною стосовно учасників з інших регіонів, окрім м. Дніпро. Обов’язкове місцезнаходження офісу (чергова частина / діючий підрозділ) Учасника в іншому місті не означає відсутність можливості надати якісно та в повному обсязі послуги, які закуповуються, Таким чином дана вимога порушує наші права та інтереси, що охороняються законом, так як ми не можемо взяти участь у даній закупівлі через відсутності наявності та місцезнаходження офісу (чергова частина / діючий підрозділ) у м. Дніпро. Законом України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 № 4616-VI (зі змінами та доповненнями), а також Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960, якими у своїй діяльності керуються Учасники, не встановлені вимоги для суб’єктів охоронної діяльності, щодо обов’язкової наявності «представництв (територіального підрозділу охорони (з офісом) у кожному регіоні, де розташовані об’єкти охорони», оскільки учасник може мати офіс чи регіональне представництво в сусідньому місті, селі або в іншій області, і при цьому надати якісно послуги. Ліцензія про надання охоронних послуг, на підставі якої Учасник здійснює охоронну діяльність, діє на всій території України та не має обмежень ні по регіонам, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Ця вимога є дискримінаційною, тому що Ви зможете обрати Переможця, який має офіс в м. Дніпро, а інших Учасників, які не підтвердять дану вимогу - просто дисквиліфікувати. (2) СПОРТИВНИЙ ЗАЛ ІЗ СПОРТИВНИМ ОБЛАДНАННЯМ ТА ІНВЕНТАРЕМ, АБО АБОНЕМЕНТ У СПОРТИВНИЙ ЗАЛ ДЛЯ ТРЕНУВАНЬ ПЕРСОНАЛУ ОХОРОНИ УЧАСНИКА ДЛЯ ТРЕНУВАНЬ ОХОРОНИ. Вищезазначена вимога Замовника не має відношення до предмету закупівлі та є такою, що суттєво звужує коло потенційних Учасників. Однак, не є зрозумілим щодо наявності спортивного залу у м. Дніпро у Учасника або абонементу для його відвідування, бо вони наявні в будь-якому місті, по всій території України. Ні одним нормативно-правовим актом не передбачається, щоб охоронна компанія мала у власності чи орендувала спортивний зал для надання в подальшому охоронних послуг. І навіщо абонемент? Його можна купити і не ходити в спортивний зал, і як в подальшому це перевірялось Замовником? Охоронники самі по собі є і повинні бути фізично сильними виходячи із специфіки роботи. Вони забезпечуються спеціальними засобами (елементами захисту), які мають при собі, щоб оперативно реагувати на будь-які загрози, що можуть надходити на об’єкт охорони. Тому дана вимога є дискримінаційною і не суттєвою. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону. Зокрема, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Ст. 5 Закону встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги, зокрема до Prozorro, зазначаючи про те, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію. Таким чином, Вимагаємо, вимоги: « (1) наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання основних умов договору щодо предмету закупівлі та документи щодо права власності або найму (оренди) нерухомого та рухомого майна, а саме: офісне приміщення у м. Дніпро,….., (2) спортивний зал із спортивним обладнанням та інвентарем для тренувань персоналу охорони учасника у м. Дніпро» (кваліфікаційні критерії п. 5.1 + дублюючі посилання в додатку 1 (п. 4) і додатку 5 (п. 18, 21) (всі повнсітю) - ВИКЛЮЧИТИ з тендерної документації. З повагою!