0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

послуги з медичного страхування робітників підриємства

Завершена

1 540 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 700.00 UAH
Період оскарження: 27.01.2020 15:17 - 31.01.2020 15:00
Вимога
Вирішена

Порушення замовником вимог законодавства про публічні закупівлі

Номер: b6edbfdfc6194c01a974d53e021104a6
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-27-001754-b.a1
Назва: Порушення замовником вимог законодавства про публічні закупівлі
Вимога:
Згідно вимог діючого законодавства, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень, то застосовуються положення Закону України «Про публічні закупівлі» (ч. 1 ст. 2 вказаного закону). Відповідно до інформації в оголошенні (розміщене 27 січня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу під номером UA-2020-01-27-001754-b) вартість даної закупівлі складає 1 540 000 грн. (один мільйон п’ятсот сорок грн., 00 коп.). Отже, дана закупівля має регулюватись Законом України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з цим учасник поставив замовнику питання (опубліковано 28 січня 2020 року о 12:42 на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-27-001754-b ) «на якій підставі замовник оголосив закупівлю «допороговою?» та просив надати вичерпну відповідь з посиланням на конкретні норми законів (інших нормативно-правових актів). Замовник надав наступну відповідь: «Відповідно п.1.1.3 Порядку закупівель підприємствами Державного концерну "Укроборонпром" (далі за текстом “Порядок”), затвердженого Наказом Державного концерну "Укроборонпром" №333 від 29.11.2019р.- “Допорогова закупівля — тип торгів в електронній системі закупівель "Prozorro", тобто тип процедури проведення публічної закупівлі. Відповідно п.4.13 Порядку - “Закупівля ТРП повинна здійснюватися Замовником з використанням електронної системи закупівель "Prozorro". Відповідно до інформації в оголошенні (розміщене 27 січня 2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу під номером UA-2020-01-27-001754-b) публічна закупівля №5149912 проводиться підприємством ДП ХМЗ “ФЕД” відповідно із вказаним Порядком як Організатор торгів , та не є Замовником у розумінні ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» . Зауважимо, що Наказ Державного концерну "Укроборонпром" №333 від 29.11.2019 р, яким затверджується «Порядок закупівель підприємствами Державного концерну «Укроборонпром» не є нормативно-правовим актом (не пройшов державної реєстрації та обліку в Єдиному державному реєстрі нормативних актів), а тому замовник зобов’язаний керуватись нормами Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з цим учасник вимагає припинити порушення законодавства та провести дану закупівлю із дотриманням всіх процедур, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 28.01.2020 17:44
Вирішення: Звертаємо увагу на те, що відповідно до Закону України «Про особливості управління об’єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі», Статуту Державного концерну «Укроборонпром», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 № 993, Концерн не є органом, уповноваженим на здійснення контролю за дотриманням Закону України «Про публічні закупівлі» підприємствами-учасниками Концерну. Так, згідно до Закону України «Про особливості управління об’єктами державної власності в оборонно-промисловому комплексі» встановлено особливий статус Концерну і його учасників. Крім того, Концерн не є органом державної влади. ДП «ХМЗ «ФЕД», відповідно до Статуту Підприємства, затвердженого відповідним Наказом Концерну є самостійний суб’єкт господарювання, що здійснює самостійну, ініціативну, систематичну, на власний ризик господарську діяльність та зберігає свою господарську самостійність. Згідно з листом Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302-06/1287506, юридичні особи (підприємства) самостійно визначають приналежність до замовників у розумінні абз. 1 п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, ДП «ХМЗ ФЕД» самостійно визначає свій статус замовника за нормами Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, слід зауважити, що при здійсненні закупівель підприємства-учасники Концерну керуються внутрішніми нормативними документами та розпорядчими документами Концерну, а саме, Положенням про здійснення закупівельної діяльності підприємствами Державного концерну «Укроборонпром». Таким чином, публічна закупівля проводиться підприємством ДП ХМЗ “ФЕД” відповідно із вказаними документами як Організатор торгів , та не є Замовником у розумінні ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги: Задоволено