ДК 021:2015-79710000-4 Охоронні послуги (Централізована охорона майна з реагуванням наряду охорони)

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Вами (Комунальним некомерційним підприємством "Бахмацький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Бахмацької районної ради Чернігівської області) було оголошено допорогову закупівлю Ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-16-002639-c на ДК 021:2015-79710000-4 Охоронні послуги (Централізована охорона майна з реагуванням наряду охорони). Детально проаналізувавши Вашу документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах. Згідно Додатку № 1 документації закупівлі UA-2020-01-16-002639-c Комунальне некомерційне підприємство "Бахмацький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Бахмацької районної ради Чернігівської області (далі – Замовник) висуває вимоги, щодо документів, які Учасник повинен надати, а саме Учасник повинен надати: довідку та дозвіл на користування вогнепальною зброєю та документ, що свідчить про забезпечення наряду світло-звуковими пристроями, що дають перевагу в русі. Вважаємо, що дані вимоги є дискримінаційними по відношенню до учасників, які мають намір прийняти участь в торгах та обмежує можливість взяти участь та перемогти у торгах представників учасників торгів. Дана вимога є незаконною та порушує права Учасника даних торгів. Наявність права на зброю та його використання згідно чинного законодавства України мають лише окремі правоохоронні органи такі як Національна поліція України, які діють згідно Закону України «Про Національну поліцію». Ми, як потенційні Учасники закупівлі діємо згідно Закону України «Про охоронну діяльність» та інших чинних нормативно-правових актів України не маємо права чи обов’язку на користування, використання, зберігання чи застосування вогнепальної зброї. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 року № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» затверджені категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, в яких наявна вогнепальна зброя та мають право на користування, використання та застосування вогнепальної зброї. Відповідно до переліку категорій, Комунальне некомерційне підприємство "Бахмацький районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Бахмацької районної ради Чернігівської області не відноситься до об’єктів і споруд державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах із використанням та користуванням вогнепальної зброї. Іншими чинними нормативно-правовими актами України не передбачають та не вимагають використання вогнепальної зброї для надання послуг охорони згідно ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги на об’єктах Замовника. Згідно постанови Кабінету міністрів України від 22 березня 2017 р. № 176 «Питання використання спеціальних звукових та світлових сигнальних пристроїв на транспортних засобах», постанови Кабінету міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 «Про Правила дорожнього руху» Ми, як потенційний Учасник закупівлі UA-2020-01-16-002639-c, які діємо на підставі Закону України «Про охоронну діяльність» та інших чинних нормативно-правових актів України не маємо право чи обов’язку на встановлення, використання чи застосування світло-звукових пристроїв, що дають перевагу у русі. Іншими чинними нормативно-правовими актами України не передбачають та не вимагають використання світло-звукових пристроїв, що дають перевагу у русі для надання послуг охорони згідно ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги на об’єктах Замовника. Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Згідно ч. 1 ст. 3 Принципи здійснення закупівель Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Тому, вимоги Замовника, щодо документів, які Учасник повинен надати, згідно Додатку № 1 документації закупівлі UA-2020-01-16-002639-c, а саме, Учасник повинен надати: довідку та дозвіл на користування вогнепальною зброєю та документ, що свідчить про забезпечення наряду світло-звуковими пристроями, що дають перевагу в русі є дискримінаційними. На підставі вищевикладеного ВИМАГАЄМО: усунути дискримінаційні вимоги та виключити з додатку № 1 документації закупівлі UA-2020-01-16-002639-c на ДК 021:2015-79710000-4 Охоронні послуги (Централізована охорона майна з реагуванням наряду охорони) вимоги, а саме: «Довідку та дозвіл на користування вогнепальною зброєю», «документ, що свідчить про забезпечення наряду світло-звуковими пристроями, що дають перевагу в русі» та на підставі цього внести зміни до документації закупівлі UA-2020-01-16-002639-c на ДК 021:2015-79710000-4 Охоронні послуги (Централізована охорона майна з реагуванням наряду охорони). У разі невиконання даної вимоги будемо змушені звернутися до суду та правоохоронних органів.