Тверде паливо

Тендерна документація, затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 17 січня 2020 року № 8 містить явно дискримінаційні умови та такі, що порушують вільну конкуренцію, наші права на участь у закупівлі. Також вимоги тендерної документації суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі».

Шановний Замовнику! Термін «аналог вугілля» або «еквівалент вугілля» чинними нормативними документами на вугілля кам’яне та антрацит в Україні не передбачено. Таку відповідь нам надав Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут по збагаченню та брикетуванню вугілля. Враховуючи вказане, вимагаємо виключити з тендерної документації наступну умову: «Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково, у складі пропозиції, Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквіваленту товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Така відповідь (еквівалентність) повинна бути документально підтверджена наданням оригіналу документу, завіреного належним чином, від уповноважених підприємств, установ,організацій відповідно до їх компетенції», як таку, що суперечить чинним нормативним документам. Більш того, виходячи із відповіді Інституту, у якій він зазначив, що вугілля ДГ 25-80 за показниками зольності, загальної вологи, нижчої теплоти згорання може мати однакові значення що і вугілля ДГ 25-80, вимагаємо передбачити у тендерній документації можливості пропонувати учаснику як вугілля ДГ 25-100, так і вугілля ДГ 25-80, якщо воно за технічними характеристиками відповідає умовам тендерної документації.

Технічні характеристики встановлені вами до вугілля не відповідають показникам ДГ 25-100, вказаним у ДСТУ 7146:2010. Так, відповідно до державного стандарту зольність ДГ 25-100 становить до 10%, волога на робочий стан до 10%, нижча теплота згорання не менше ніж 6100 ккал/кг. Враховуючи вказане ви або навмисно бажаєте отримати неякісний товар, або ж підіграєте учаснику, вугуллі якого не відповідає технічним показникам ДСТУ 7146:2010. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.

Враховуючи вартість та обсяг закупівлі пропонуємо вам внести зміни до документації та передбачити надання договору укладеного із виробником або постачальником вугілля, як пропонує учасник. При цьому, якщо учасник пропонує вугілля від постачальника, то він повинен буде надати договір укладений між ним та постачальником та між постачальником і виробником. Така вимога дозволить вам прослідкувати походження вугілля, переконатися у його реальності.

Ознайомившись з умовами закупівлі, пропонуємо вам свої рекомендації, які слід відобразити в тендерній документації. Так, з метою підтвердження реальності факту виконання аналогічного договору та реальності походження вугілля за аналогічним договором слід внести наступну вимогу у тендерну документації: Учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надає копію посвідчення якості товару, видану виробником разом із копією залізничної накладної із зазначенням номеру вагону (або товарно-транспортної накладної), видаткової накладної та/або акту прийому-передачі, що підтверджують реальність отримання товару від виробника (постачальника), який у подальшому і було поставлено учасником іншим особам в рамках виконання аналогічного договору. Якщо в рамках виконання аналогічного договору учасник придбавав вугілля не у виробника, а у постачальника, то він повинен надати два пакети документів, сторонами за якими є виробник-постачальник та постачальник-учасник.

Якщо учасник закуповує вугілля у виробника, який видобуває та переробляє вугілля, то він повинен надати дозволи на проведення підземних гірничих робіт та дозвіл на користування надрами. Якщо ж учасник закуповує вугілля у власника сертифікату або у виробника, які не є вугледобувальниками, а лише збагачують вугілля або сортують (переробляють) за допомогою розсівної установки (або іншого способу), то даний учасник повинен надати дозволи від них, на видобуту саме марку вугілля (в даному випадку марка ДГ) також договір з специфікацією та ціною, та об'ємом між виробником (вугледобувальником) та власником сертифікату (переробником вугілля) на закупівлю вугілля. Також учасник повинен надати дозвіл або ліцензію на розсів (збагачення,сортування) марки вугілля, що була закуплена у офіційного виробника-переробника. Також учасник повинен надати документ, що підтверджує ситофракційний аналіз виходу марки дг 25-100 (або еквіваленту який пропонує учасник) на об'єм не менший ніж потребує замовник з іншої фракції вугілля (дгр 0-200,дгр 0-100 тощо), а також посвідчення якості та протокол випробувань (по можливості) видане виробником (вугледобувальником) на партію вугілля, що закуповулася власником сертифікату (переробником). Цей пункт доцільно включити до тендерної документації тому що більшість учасників закуповують вугілля, у постачальників (не у видобувальника та не у вир), а потім у замовника виникають питання щодо низької якості (зольності,вологи та теплоти згоряння) або зовсім вугілля не горить. А головне що реальність виробленого вугілля не існує. ТАКИМ ЧИНОМ ПРОСИМО ВАС ВНЕСТИ ЗМІНИ ЩОДО РЕАЛЬНОСТІ ПОХОДЖЕННЯ ВУГІЛЛЯ, ТАК ЯК ВИ ЗАКУПОВУЄТЕ ВУГІЛЛЯ ЗА БЮДЖЕТНІ КОШТИ І НЕ МОЖЕТЕ РИЗИКУВАТИ ЩОДО ПОСТАВКИ НЕ ЯКІСНОГО ВУГІЛЛЯ. ТАКИМ ЧИНОМ ЗАМОВНИК НЕ СТАВИТЬ УЧАСНИКА В ЗАЛЕЖНІСТЬ ВІД ВИРОБНИКА, ТАК ЯК УЧАСНИК МОЖЕ ЗАКУПОВУВАТИ ВУГІЛЛЯ ЯК У ВИРОБНИКА ТАК І У ПОСЕРЕДНИКА (ВЛАСНИКА СЕРТИФІКАТУ, ПЕРЕРОБНИКА).ЯКЩО УЧАСНИК ОФІЦІЙНО ЗАКУПОВУЄ ВУГІЛЛЯ, ЯКЕ ВИРОБЛЯЄ(ВИДОБУВАЄ) ВИРОБНИК, ТО НАДАТИ ДАНІ ДОКУМЕНТИ,ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ЛЕГАЛЬНЕ ПОХОДЖЕННЯ ВУГІЛЛЯ, РЕАЛЬНУ ЯКІСТЬ ТОВАРУ ЗОВСІМ НЕ ВАЖКО!

Якщо учасник закуповує вугілля у виробника, який видобуває та переробляє вугілля, то він повинен надати дозволи на проведення підземних гірничих робіт та дозвіл на користування надрами. Якщо ж учасник закуповує вугілля у власника сертифікату або у виробника, які не є вугледобувальниками, а лише збагачують вугілля або сортують (переробляють) за допомогою розсівної установки (або іншого способу), то даний учасник повинен надати дозволи від них, на видобуту саме марку вугілля (в даному випадку марка ДГ) також договір з специфікацією та ціною, та об'ємом між виробником (вугледобувальником) та власником сертифікату (переробником вугілля) на закупівлю вугілля. Також учасник повинен надати дозвіл або ліцензію на розсів (збагачення,сортування) марки вугілля, що була закуплена у офіційного виробника-переробника. Також учасник повинен надати документ, що підтверджує ситофракційний аналіз виходу марки дг 25-100 (або еквіваленту який пропонує учасник) на об'єм не менший ніж потребує замовник з іншої фракції вугілля (дгр 0-200,дгр 0-100 тощо), а також посвідчення якості та протокол випробувань (по можливості) видане виробником (вугледобувальником) на партію вугілля, що закуповулася власником сертифікату (переробником). Цей пункт доцільно включити до тендерної документації тому що більшість учасників закуповують вугілля, у постачальників (не у видобувальника та не у вир), а потім у замовника виникають питання щодо низької якості (зольності,вологи та теплоти згоряння) або зовсім вугілля не горить. А головне що реальність виробленого вугілля не існує. ТАКИМ ЧИНОМ ПРОСИМО ВАС ВНЕСТИ ЗМІНИ ЩОДО РЕАЛЬНОСТІ ПОХОДЖЕННЯ ВУГІЛЛЯ, ТАК ЯК ВИ ЗАКУПОВУЄТЕ ВУГІЛЛЯ ЗА БЮДЖЕТНІ КОШТИ І НЕ МОЖЕТЕ РИЗИКУВАТИ ЩОДО ПОСТАВКИ НЕ ЯКІСНОГО ВУГІЛЛЯ. ТАКИМ ЧИНОМ ЗАМОВНИК НЕ СТАВИТЬ УЧАСНИКА В ЗАЛЕЖНІСТЬ ВІД ВИРОБНИКА, ТАК ЯК УЧАСНИК МОЖЕ ЗАКУПОВУВАТИ ВУГІЛЛЯ ЯК У ВИРОБНИКА ТАК І У ПОСЕРЕДНИКА (ВЛАСНИКА СЕРТИФІКАТУ, ПЕРЕРОБНИКА).ЯКЩО УЧАСНИК ОФІЦІЙНО ЗАКУПОВУЄ ВУГІЛЛЯ, ЯКЕ ВИРОБЛЯЄ(ВИДОБУВАЄ) ВИРОБНИК, ТО НАДАТИ ДАНІ ДОКУМЕНТИ,ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ЛЕГАЛЬНЕ ПОХОДЖЕННЯ ВУГІЛЛЯ, РЕАЛЬНУ ЯКІСТЬ ТОВАРУ ЗОВСІМ НЕ ВАЖКО!

Шановний Замовнику! Чи розглядаєте ви вугілля ДГ 25-80, яке за технічними показниками відповідає тим, що вказані у тендерній документації у якості еквіваленту (аналогу) вугілля ДГ 25-100. Крім того, додатково зазначаємо, що відповідно до ГОСТ 19242-73 допускаються класи із заміною верхньої межі крупності 100 мм на 80 мм, тобто з 25-100 на 25-80. Даний державний стандарт в не залежності від часових меж його застосування та поширення, перш за все слід розглядати як певний експертний коментар до того, що і наразі заміна крупності є допустимою. Враховуючи вказане, просимо передбачити у тендерній документації те, що учасник може надати або вугілля ДГ 25-100, або вугілля ДГ 25-80, яке за своїми показниками відповідає показникам тендерної документації. Більш того, у такому разі вугілля ДГ 25-80 є, фактично, подібною продукцією до вугілля ДГ 25-100. Просимо це також вказати у тендерній документації.