Агрохімічна продукція

Оскарження

Шановний замовнику. Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель. Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства. у Медико-технічних вимогах технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Зазначення конкретного найменування дезінфікуючого засобу, конкретного хімічного складу та фасування свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця з яким, вірогідно, змовився для отримання вигоди з корупційною складовою. Склад засобів прописаний так , що унеможливлюють надати еквіваленти, таким чином обмежується коло учасників лише представниками копанії-виробника. Закупівля оголошена Замовником є допороговою, тож підпадає під дію Наказу ДП «ПРОЗОРРО» № 10 від 19.03.2019р. (зі змінами), визначає саме порядок використання під час здійснення допорогових закупівель електронної системи закупівель, до складу якої згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) входять веб-портал Уповноваженого органу (Prozorro), авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Тож, звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель, де однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Натомість Замовник зазначив конкретні назви товарів. Такий підхід грубо порушує положення Закону «Про публічні закупівлі», де чітко зазначено, що при формуванні технічного завдання на предмет закупівлі та проведенні процедури закупівлі Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінаційним підходом до Учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників. Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти,що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. А визначення Замовником очікуваної вартості закупівлі на суму 198000,00 грн. що всього на 2000,00 грн. відділяє її від процедури відкритих торгів згідно Закону України «Про публічні закупівлі» підтверджує факт змови та уникнення відкритої та чесної конкуренції. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. Вимога до зміни МТВ: 1. Тонік антисептичний БІОПАГДЕЗ. Не зрозуміло, для яких потреб ваш заклад планує використання цього препарату. Якщо потрібен препарат для проведення гігієнічної, хірургічної антисептики рук, обробки шкіри перед ін’єкціями, процедурами, то згідно діючих наказів це повинен бути спиртовмісний антисептичний засіб з 65% спиртів. Також необхідна наявність сполук які пом’якшують та захищають шкіру персоналу. Якщо потрібен засіб для проведення екстреної постконтактної профілактики ВІЛ-інфекції, то згідно наказу МОЗ України від 05.11.2013 № 955 «ПОРЯДОК проведення екстреної постконтактної профілактики ВІЛ-інфекції у працівників при виконанні професійних обов’язків» п.2. Перша допомога передбачає обробку місця контакту: а) при пораненні голкою або іншим гострим інструментом, забрудненим кров'ю чи біологічними матеріалами людини: місце контакту промивається водою з милом; поранена поверхня тримається під струменем проточної води кілька хвилин або поки кровотеча не припиниться. б) при потраплянні крові або інших потенційно небезпечних біологічних рідин на непошкоджену шкіру місце контакту промивається водою з милом; в) при укусі з порушенням цілісності шкіри: рана промивається водою, видаляються некротизовані тканини та проводиться обробка рани дезінфікувальним засобом (20 % водний розчин хлоргексидину біглюконат, 3 % перекис водню); призначається антибактеріальна терапія; г) при потраплянні крові або інших потенційно небезпечних біологічних рідин в очі: око промивається водою або фізіологічним розчином. При цьому не допускається: промивання очей милом або дезінфікувальним розчином; знімання контактних лінз під час промивання очей. Після промивання очей контактні лінзи знімаються та обробляються, після чого вони вважаються безпечними для подальшого використання; Тобто потрібен або 20 % водний розчин хлоргексидину біглюконат (без спиртів), або 3 % перекис водню, а взагалі потрібна проточна вода. 2.«КВІКЦИД» (з очищуючим ком-ом). Якщо Вам потрібен засіб для проведення швидкої дезінфекції, то слід зазначити, що токсичність пропилових спиртів (пригнічення центральної нервової системи) у порівнянні з етиловим вища у 10 разів. Тому у закладі де знаходяться діти від народження до 4 років потрібно використовувати засоби на основі етилового спирту, або на крайній випадок суміші етилового спирту з невеликою кількістю пропилового спирту. 3. БІОПАГДЕЗ. Ваша вимога : Активні речовини – комплекс полігуанідини + ЧАС + Тетраніл У- формула посилена в мийно-очищувальному комплексі нема ензимів. Взагалі не зрозуміло для яких потреб ви збираєтеся використовувати цей засіб. Чому в мийно-очищувальному комплексі нема ензимів, якщо у наступному препараті вимагається їх наявність, а по всіх параметрах по використанню та призначенню він такий самий? Ви взагалі знаєте , що Тетраніл У, це просто поверхнево активна речовина для надання миючого ефекту у засобі. І більшість виробників просто пишуть у складі поверхнево активні речовини, не перераховуючи їх назву. До того ж наявність полігуанідіна у складі засобу веде до утворення липкої плівки на поверхнях ( якщо ви планували використовувати його для поверхонь). 4. ВЕЛІДЕЗ з ензимами Теж хотілось би більш конкретного роз’яснення для чого ви плануєте використання засобу з ензимами, якщо попередній повинен бути без,але має таке ж призначення. Більше того, в Україні відсутні засоби - еквіваленти, що повністю відповідають викладеним Вами вимогам, крім тих засобів що вимагаються в медико-технічних вимогах. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів. Тобто, еквівалент надати неможливо, що виключає будь-яку конкуренцію та є дискримінацією учасників даної закупівлі. Таким чином, викладені Вами Медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених Наказом ДП "ПРЗОРРО" від 19 березня 2019 року №10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі». Окрім того, Ваші Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує вимоги п. 4,7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1,2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції». Зважаючи на все викладене вище, ВИМАГАЄМО: 1) Внести зміни до тендерної документації виключивши з них дискримінаційні вимоги; 2) Виключити з Медико-технічних вимог конкретний хімічний склад та більш конкретно розписати для яких потреб здійснюється закупівля. У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ та повідомити про цей випадок Державну аудиторську службу України, НАБУ, СБУ та представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності.