33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (CPV) (Вироби медичного призначення НК 024:2019: 35177 Маска хірургічна, одноразового застосування (Маска медична, одноразового використання), НК 024:2019: 42461 Шпатель для язика оглядовий (Шпатель оглядовий ЛОР, пластиковий), НК 024:2019: 35844 Джгут на верхню / нижню кінцівку, багаторазового використання (Джгут венозний), НК 024:2019: 58986 Лейкопластир хірургічний універсальний, нестерильний (Пластир медичний на шовковій основі 1см х 4 м; Пластир паперовий 2,5 см х 5 м; Пластир на основі нетканої віскози 2,5 см х 5 м; Пластир паперовий 5 см х 5м) , НК 024:2019: 56631 Фіксатор внутрішньовенного катетера (Стерильна прозора напівпроникна поліуретанова пов'язка з вирізом для фіксації та захисту судинних катетерів 6 см х 7 см), НК 024:2019: 10943 Контейнер для збирання проб мокротиння IVD (Ємкість для біологічних рідин 60 мл. Стерильна.), НК 024:2019: 61937 Бахіли хірургічні (Бахіли поліетиленові), НК 024:2019: 18094 Лицева маска для захисту дихальних шляхів (Респіратор класу FFP 2), НК 024:2019: 37340 Датчик термометра для вимірювання температури тіла пацієнта загального призначення, багаторазового використання (Термометр медичний максимальний скляний), НК 024:2019: 63417 Конектор низького тиску, одноразовий, стерильний (Інфузійний подовжувач), НК 024:2019: 57899 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові ІВД, з активатором згортання / тромбіном / розділовим гелем (Вакуумна пробірка), НК 024:2019: 47588 Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА (Вакуумна пробірка), НК 024:2019: 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD (Вакуумна пробірка), НК 024:2019: 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA (Пробірка для забору капілярної крові на 0,2 мл), НК 024:2019: 44842 Одноразова ін'єкційна голка, відновлена (Голка двостороння тип «флешбек» для вакуумного забору крові), НК 024:2019: 36257 Катетер венозний центральний, що вводиться периферично (Катетер внутрішньовенний тип «метелик»), НК 024:2019: 36188 Тримач для забору крові багаторазовий (Тримач для вакуумних пробірок), НК 024:2019: 43344 Чашка Петрі, для тканинної культури (Чашка Петрі, 90 мм, стерильна; Чашка Петрі скляна, 100 мм), НК 024:2019: 13472 Скарифікатор (Скарифікатор сталевий), НК 024:2019: 63337 Кінчик піпетки ІВД (Накінечники тип Гілсон, сині, 100-1000 мкл; Накінечники тип Еппендорф, жовті 0,5-200 мкл), НК 024:2019: 62971 Набір для збору зразків з піхви для визначення інфекцій що передаються статевим шляхом (Аплікатор дерев’яна палочка;Аплікатор пластиковий в пробірці), НК 024:2019: 43375 Піпетка з ручним заповненням (Піпетка Пастера поліетиленова, 3 мл, стерильна), НК 024:2019: 47237 Серветка для очищення шкіри (Серветка спиртова, 30 х 60 мм; Серветка спиртова, 30 х 62 мм), НК 024:2019: 43375 Піпетка з ручним заповненням (Піпетка Пастера 3 мл стерильна), НК 024:2019: 61530 Голка для аспірації цитологічних зразків (Скребок клітинний 25 см), НК 024:2019: 46237 Нестерильна пробірка (Мікропробірка типу Еппендорф 7 мл), НК 024:2019: 33543 Планшет для предметних скелець (Контейнер (бокс) для предметних скелець), НК 024:2019: 36257 Катетер венозний центральний, що вводиться периферично (Канюля внутрішньовенна; Канюля аспіраційна MINI SPIKE), НК 024:2019: 35171 Відновлююча киснева маска для обличчя (Маска для кисню), НК 024:2019: 36257 Катетер венозний центральний, що вводиться периферично (Набір для катетеризації центральних вен), НК 024:2019: 35075 Луер адаптер (Адаптер Люера), НК 024:2019: 16754 Папір для реєстрації електрокардіограм (Стрічка до ЕКГ), НК 024:2019: 35177 Маска хірургічна, одноразового застосування (Маска медична, одноразового використання, кольорова), НК 024:2019: 62671 Магістраль для насоса з регульованим тиском (Магістраль кровопровідна))

В Тендерній документації, в пункті 4 Додатку 3 зазначено: «З метою запобігання отримання фальсифікатів та контрабандної продукції Учасник повинен надати відсканований оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується Учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені документацією конкурсних торгів та пропозицією Учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення про проведення відкритих торгів оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі та назву замовника згідно оголошення». Так склалося на практиці, що виробники, офіційні представники надають лише один такий лист для одного учасника . Що означає, що всі інші учасники не мають можливості отримати такий лист , а отже, брати участь у Закупівлі. Викладена вище вимога обмежує конкурентоспроможність потенційних учасників і в цілому впливає на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів. Вимога є дискримінаційною, тому що потенційні учасники: 1) Мають укладені прямі контракти з виробником лікарського засобу та медичних виробів, за умовами яких виробник (його дистриб’ютор) вже гарантував та зобов’язався поставити лікарських засіб 2) Мають ліцензію на торгівлю лікарськими засобами та дотримуються ліцензійних умов. Дотримання ліцензійних умов контролюється Держлікслужбою. 3) Мають на складських приміщеннях залишках достатню кількість товару для забезпечення поставок за тендерним договором 4) Відносно якості запропонованих товарів - Якість запропонованих до поставки товарів визначається та підтверджується під час поставки товару супровідними документами, зокрема сертифікатами якості, а у випадку поставки неякісного товару, постачальник сплачує Замовнику штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня), внаслідок чого Замовник повністю захищений від постачання неякісного товару. Викладені вище вимоги обмежують конкурентоспроможність потенційних учасників і в цілому впливають на можливість учасників прийняти участь у процедурі відкритих торгів. Наведена вище умова документації обмежує коло учасників лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними з такими виробниками (офіційними представництвами) , особливо як що у переліку наведена позиція, яка не має повного еквіваленту Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" при формуванні вимог до предмету закупівлі та проведенні процедури закупівлі в системі Prozorro Замовник повинен керуватися принципами недискримінації учасника. У статті 22, вищенаведеного закону, вказується, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. А у статті 5 зазначено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також звертаємо Вашу увагу, що такої вимоги Замовника як надання оригіналів гарантійний листів від виробників є прямим порушенням статті 3 Закону (Принципи здійснення закупівель). Виходячи з вищевказаного, ми вважаємо, що така вимога дискримінує учасників та суперечить принципу добросовісної конкуренції, а також тендерна документація не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". Є доцільним зазначити, що у листі МОЗ і МЕРТ від 19.12.2018 року №01.7/33810, в пункті 8 зазначається, що замовникам не рекомендується висувати вимоги щодо надання постачальниками гарантійного листа від виробника лікарського засобу про можливість поставки лікарського засобу у визначені строки, оскільки це не гарантує своєчасного постачання лікарських засобів та в окремих випадках може спричинити дискримінацію потенційних учасників закупівлі. На підставі викладеного, з метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у фармацевтичній сфері та здешевлення предмету закупівлі, вимагаємо внесення змін до Документації шляхом відміни вимоги про наявність гарантійного листа виробника, офіційного представника. Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме: пункт 4 Додаток №3: «З метою запобігання отримання фальсифікатів та контрабандної продукції Учасник повинен надати відсканований оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується Учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені документацією конкурсних торгів та пропозицією Учасника торгів. Гарантійний лист повинен включати номер оголошення про проведення відкритих торгів оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу, а також назву предмету закупівлі та назву замовника згідно оголошення». В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону, викласти інформацію стосовно процедури в Постійно діючій адміністративній колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з наступним стягненням витрат із Замовника в судовому порядку ,та або розміщення на порталі DOZORRO за для моніторингу громадськими спільнотами та іншими контролюючими органами