09120000-6 - Газове паливо (Природний газ)

Вимагаємо скасувати закупівлю за предметом «09120000-6 - Газове паливо код ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо у зв’язку із численними порушеннями що допустив Замовник при оголошенні процедури закупівлі. Зокрема: 1. Згідно розділу IV. Порядок та строки проведення розрахунків проекту договору Оплата газу здійснюється Споживачем шляхом перерахування грошових коштів на банківський рахунок Постачальника в наступному порядку: 30% місячної вартості запланованого обсягу газу сплачується до 10 числа місяця постачання. Споживач самостійно розраховує суму платежу, виходячи з ціни газу на наступний розрахунковий період та відповідної величини договірного обсягу газу, заявленого на наступний розрахунковий період. У разі відсутності інформації про ціну газу на наступний розрахунковий період до дати здійснення оплати Споживач розраховує суму платежу за ціною, що діяла у попередньому місяці. У разі збільшення в установленому порядку підтвердженого обсягу газу протягом розрахункового періоду Споживач здійснює оплату вартості додатково заявлених обсягів газу в п'ятиденний строк після збільшення цього обсягу. Остаточний розрахунок по оплаті місячної вартості газу (п. 3.6. Договору) здійснюється до 10 числа місяця, наступного за місяцем постачання газу. Згідно оголошення про проведення торгів Замовником встановлено 100% післяплату на протязі 10 банківських днів. 2. Згідно Розділу IV. Подання та розкриття тендерної пропозиції «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – визначається електронною системою уповноваженого органу.» Замовником порушено наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» згідно якого «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції, визначається замовником а не системою» 3. Згідно ст. 22 Закону Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Тендерною документацією Замовника по процедурі за предметом «09120000-6 - Газове паливо (Природний газ)» Код ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо, вимагається інформація що є наявною у відкритих єдиних державних реєстрах, в порушення Закону. 4. Замовником порушено ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині порядку внесення змін до тендерної документації.

ТЕНДЕРНОМУ КОМІТЕТУ Закупівля: UA-2020-01-23-001290-а Рядок плану закупівлі: UA-P-2020-01-22-010277-а ВИМОГА про внесення змін до тендерної документації Замовник комунальний заклад «Ясининицький навчально-реабілітаційний центр» Рівненської обласної 23 січня 2020 року оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товару Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09123000-7) та оприлюднив тендерну документацію для проведення цієї закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», маючи намір взяти участь у зазначеній закупівлі як учасник, вивчив тендерну документацію Замовника та виявив, що тендерна документація містить дискримінаційні умови. Зазначені умови обмежують конкуренцію та дискримінують товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», унеможливлюючи його участь в даний закупівлі, що суперечить ст.ст. З, 20, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Такі умови можуть бути усунуті Замовником шляхом внесення змін до тендерної документації: 1. Так, ч. 12 п.п. 1.1 пунктом 1 розділу III тендерної документації передбачена вимога щодо надання учасниками копії чинного договору із Публічним акціонерним товариством "УКРТРАНСГАЗ" на транспортування природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2497 Разом з тим, з 01.01.2020 року єдиним оператором газотранспортної системи України, з ким учасник може мати діючий договір на транспортування природного газу є товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», код ЄДРПОУ 42795490. Відтак у тендерній документації повинна міститись вимога щодо надання копії чинного договору товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», код ЄДРПОУ 42795490 на транспортування природного газу 2. Ч. 2 п.п. 1.1 п. 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено вимогу надання інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2). Згідно п. 1 додатку № 2 тендерної документації встановлено вимогу до учасника - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: «…Лист у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією номеру та дати укладення договору, предмету договору; назви, коду за ЄДРПОУ, адреси замовника; П.І.Б., номеру телефону контактної особи цього замовника та стану виконання аналогічного договору (не менше одного договору) за аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копією договору, з усіма додатками та додатковими угодами та відповідними копіями документів, що підтверджують факт поставки товару (акт приймання-передачі тощо у повному обсязі) та оригіналом листа-відгука контрагента, що підтверджує виконання даного договору у повному обсязі). Інформація може надаватися про договір, який виконується. …». Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, проте замовник безпідставно обмежив коло потенційних учасників виключно до тих, які мають досвід роботи. ТОВ «Газова Компанія» є новоствореним підприємством, що зареєстроване вперше тільки 01.10.2019, а всі необхідні дозвільні документи, які надають право брати участь у відкритих торгах, предметом яких є Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09123000-7) отримало з 01.01.2020 року. А отже, така умова є дискримінаційною і повинна бути усунута з тендерної документації шляхом зазначення наступного – «кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання». Таку ж думку висловила постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні № 2155-р/пк-пз від 12.03.2018 року, висловивши свою позицію наступним чином: «…Встановлення зазначеної вимоги Документації обмежує коло потенційних учасників Процедури закупівлі лише тими, які мають досвід виконання аналогічного договору (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, зокрема, Скаржника)…, Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель - недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи наведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації…». Тому, у відповідності до всього вище викладеного, - ПРОСИМО ЗАМОВНИКА: 1. Внести зміни до тендерної документації шляхом зазначення: кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання. 2. Змінити вимогу «надання учасниками копії чинного договору із ПАТ «Укртрансгаз» на транспортування природного газу» виклавши її у наступній редакції : надання учасниками копії чинного договору товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», на транспортування природного газу 3. Розглянути дану вимогу у найкоротший строк та дати вмотивовану відповідь за наслідками такого розгляду. Директор ТОВ «Газова Компанія» _____________ Калька Я.З.