-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покриття ділянки внутрішньоквартального проїзду по вул. Новокузнецька, 13 в м. Запоріжжя
Завершена
3 075 406.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 000.00 UAH
Період оскарження:
24.01.2020 15:36 - 10.02.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
В порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІНТЕРМЕТГРУП», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації, а найбільш вигідну пропозицію меншу на 222 686 гривень ТОВ «Ремшляхбуд» відхилив з формальних причин
Номер:
7688ac56f47d4fc3b2b599b1ce963335
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-24-003127-b.a1
Назва:
В порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІНТЕРМЕТГРУП», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації, а найбільш вигідну пропозицію меншу на 222 686 гривень ТОВ «Ремшляхбуд» відхилив з формальних причин
Вимога:
Шановний тендерний комітет!
Вами було визнано ТОВ «ІНТЕРМЕТГРУП» переможцем процедури закупівлі, проте тендерна пропозиція зазначеного учасника не відповідає вимогам тендерної документації, саме:
1. Відповідно до кваліфікаційних критеріїв до учасників (Додаток 3 до тендерної документації), учасник не повинен відступати від наведених форм.
Учасником ТОВ «ІНТЕРМЕТГРУП» були надані Довідки «про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази», «про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», які не відповідають передбаченій замовником формі.
А саме: додаток 3 до тендерної документації передбачає форму довідок, в яких має бути зазначений код ДК: «Для участі у процедурі закупівлі з «_________» [код ДК 021:2015 — _______] надаємо наступну інформацію:». Проте надані ТОВ «ІНТЕРМЕТГРУП» довідки про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази та про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не містять коду ДК, як того вимагає Додаток 3 до тендерної документації.
2. Учасником ТОВ «ІНТЕРМЕТГРУП» були надані документи на підтвердження трудових відносин робітників з учасником торгів, зокрема цивільно-правові угоди №02-2020 від 24 січня 2020р., №03-2020 від 24 січня 2020р., №04-2020 від 24 січня 2020р., №05-2020 від 24 січня 2020р., №06-2020 від 24 січня 2020р., №07-2020 від 28 січня 2020р.
У вказаних угодах, які за природою є договорами підряду, зазначено, що Виконавець бере на себе зобов’язання виконати роботу дорожнього робітника згідно завдання координатора. Таке формулювання є недопустимим для такого виду договорів, оскільки робота, яка має бути виконана за цивільно-правовою угодою, так само, як і результат цієї роботи, мають бути чітко визначені в договорі. З предмету договору неможна зробити висновок, що надані договори були укладені саме для виконання робіт за тендерною пропозицією. Також в наданих договорах відсутній строк виконання робіт і строк дії договору, що не дає змоги визначити чи перебувають ТОВ «ІНТЕРМЕТГРУП» та вказані працівники на даний час у договірних стосунках. Оскільки достеменно не відомо які роботи, в якому об’ємі та в які строки мали виконуватись за вказаними договорами, такі роботи можуть бути виконаними вже на наступний день після укладення договорів, і, як наслідок, на сьогодні такі договори можуть бути такими, що припинили свою дію. Більше того, договори, які не містять строків дії, в яких не зазначені конкретні роботи та строки виконання робіт, мають ознаки перебування сторін у трудових відносинах, де замовник насправді є роботодавцем в розумінні КЗпП України, що є підставою для перевірки роботодавця відповідними контролюючими органами, і що призведе до зупинення використання праці робітників за вказаними договорами.
Враховуючи викладене, надані ТОВ «ІНТЕРМЕТГРУП» документи, по-перше, не підтверджують того, що ТОВ «ІНТЕРМЕТГРУП» перебуває в договірних стосунках з робітниками (тобто роботи за договорами можуть бути виконані в повному обсязі в будь-який момент і на час подання пропозиції договори можуть бути недіючими), по-друге, договори не підтверджують те, що наймані особи мають виконувати роботу, яка передбачена саме тендерною пропозицією, а не будь-яку іншу роботу, яка до того ж вже може бути виконана. Таким чином ТОВ «ІНТЕРМЕТГРУП» не підтвердило наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, як того вимагає тендерна документація.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ІНТЕРМЕТГРУП» не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам ТД та підлягає відхиленню на підставі вимог пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону.
В той же час, Тендерна пропозиція ТОВ «Ремшляхбуд» відхилена Замовником внаслідок нібито невідповідності її умовам тендерної документації. ТОВ «Ремшляхбуд» не погоджується з рішенням Замовника щодо невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «Ремшляхбуд» умовам тендерної документації та вимагає переглянути результати розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Ремшляхбуд», яка є найбільш економічно вигідніша за результатами проведеної процедури на 222 686,00 гривень і відмінити Протокол розгляду тендерної пропозиції від 21.02.2020р. на підставі обґрунтованих відповідей :
В Тендерній Документації Розділ III Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (стор. 9) зазначено пункт «1.6 Згідно ч.3 ст.22 Закону, тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції…»
- інформація, щодо зазначення учасником повного прізвища, ім’я, по батькові персоналу в таблиці 1,2 «Довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації» не впливає на зміст пропозиції тому, що вона дублюється в наданих файлах – архів «3.2.1 додатки робітники.rar» «Таблиця 6 Відомості про нарахування Заробітної плати .pdf»
Разом з тим, зазначене ніяким чином не впливає на технічні, якісні характеристики предмету закупівлі та на умови виконання робіт .
- По Другому пункту зауважень замовника відносно незаповненого пункту Договору про надання завдатку повідомляємо, що ці данні також не впливають на зміст пропозиції, тому що в результаті тендерних торгів загальна сума тендеру зменшується, а наша згода підписувати даний Договір в разі перемоги підтверджується згодою на його укладання.
Разом з тим, зазначене ні яким чином не впливає на технічні, якісні характеристики предмету закупівлі та на умови виконання робіт .
ТОВ «Ремшляхбуд» Вимагає :
переглянути результати розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Ремшляхбуд», яка є найбільш економічно вигідніша за результатами проведеної процедури на 222 686,00 гривень і відмінити Протокол розгляду тендерної пропозиції від 21.02.2020р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Таблиця 6 відомостей про нарахування заробітної плати.pdf 28.02.2020 16:27
Дата подачі:
28.02.2020 16:27
Вирішення:
Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне.
1.Відповідно до частини 4 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник розглядає пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації. У вимогах тендерної документації не має обмежень, щодо залучення працівників по цивільно-правовихю угодах. Учасником надано цивільно-правові угоди. Згідно Статті 628. Цивільного кодексу України п. 1. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Таким чином не має підстав вважати що відсутні договорні відносини з працівниками відповідної кваліфікації.
2.Вимогами тендерної документації передбачено, що Форми довідок додатку 3 подаються у вигляді, наведеному в додатку 3. Учасник не повинен відступати від наведених форм Довідки. У Довідки «Про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» зазначено столбець : “Прізвище, ім’я, по батькові”. Учасником ТОВ “Ремшляхбуд” наведені призвища та ініціали працівників, що унеможливлює проведення індефікації з Таблицей 6 відомостей про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованих осіб звіту по єдиному соціальному внеску за грудень 2019 року, таким чином надана інформація не відповидає вимогам тендерної документації.
3.Учасник залишив не заповненим п. 1 Договору про надання завдатку для забезпечення виконання Договору підряду Додатку 13 до тендерної документації. Сума договору задатку повинна бути заповнена , виходячи з цінової пропозиції учасника.
Статус вимоги:
Відхилено