-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
комплект тренажерного інвентарю
Торги відмінено
4 725 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.4% або 18 900.00 UAH
мін. крок: 0.4% або 18 900.00 UAH
Період оскарження:
24.01.2020 13:37 - 21.02.2020 00:00
Вимога
Відхилено
Вимога про усунення порушень тендерної документації, що призводять до обмеження конкуренції та дискримінації учасників
Номер:
a4caa42bcce6489daad9680796276d60
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-24-001715-b.c1
Назва:
Вимога про усунення порушень тендерної документації, що призводять до обмеження конкуренції та дискримінації учасників
Вимога:
Додаток №1 до тендерної документації містить Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Зокрема у Додатку №1 зазначено назви виробів, які закуповуються: Вуличний тренажер “Повітряний ходак”, Вуличний тренажер “Твістер -Маятник”, Вуличний тренажер «Орбітрек», Вуличний тренажер “Лава для пресу”, Вуличний тренажер “Жим сидячі від грудей – тяга зверху”, Вуличний тренажер «Жим ногами», Вуличний тренажер « Бруси подвійні», Вуличний тренажер “Гребний”, Турнік комбінований з шведською стінкою, Тренажер «Тяга на біцепс», Лавка на металевих ніжках, Урна металева. В цьому ж Додатку №1 визначено і вимоги до габаритних розмірів виробів із позначкою «не менш ніж». Слід відзначити, що тренажери, зокрема і вуличні, не є індивідуальним виробом та призначені для використання користувачами різних антропометричних та фізіологічних даних. Відтак, встановити якісь стандартні габаритні параметри подібних виробів неможливо. Тим більше, неможливо визначити загальноприйняті вимоги щодо габаритів продукції серед виробників, адже виробництво найчастіше налаштовано на певні параметри готового виробу, з невеликим діапазоном відхилення цих параметрів (налаштування). Таким чином, різні виробники можуть запропонувати продукцію, що буде мате однакове цільове призначення, застосування та якісні показники, проте із різними габаритними розмірами, що будуть дещо відмінними. Габаритні розміри жодним чином не впливають на технічні та функціональні властивості такого виробу, як вуличний тренажер, турнік, лавка чи урна. Отже, встановлення обмеження щодо габаритного розміру виробу не підпадає під визначення технічних, якісних чи кількісних характеристик виробу, та таке обмеження призводить до обмеження конкуренції різних виробників та дискримінують виробників, які можуть запропонувати аналогічну продукцію, габаритні розміри якої незначним чином відрізнятимуться від визначених Замовником. В той же час, відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». При цьому у преамбулі зазначеного Закону закріплено, що «Закон установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади». Очевидно, що керуючись потребами територіальної громади, для якої закуповуватимуться визначені в даній закупівлі вироби, Замовник перш за все визначає ті параметри виробу, які будуть корисні кінцевому споживачу, або забезпечуватимуть його безпеку, тобто безпосередньо технічні характеристики продукції, яка закуповується. Габарити ж продукції не є технічним показником продукції. Натомість, така вимога є порушенням тендерної документації, що призводить до обмеження конкуренції та дискримінації учасників.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо від Замовника внести зміни до тендерної документації та видалити обмеження габаритних розмірів виробів, або визначити в тендерній документації (зокрема у Додатку №1) допустимість аналогічного виконання конструкції в частині розмірних параметрів виробів як в більшу так і в меншу сторони. У разі невиконання вимоги змушені будемо оскаржувати дії Замовника до органу оскарження.
Просимо залишити дану вимогу без задоволення (щодо внесення змін до тендерної документації), якщо Замовником у тендерній документації передбачено допустимість надання пропозицій із аналогічним виконанням в частині розмірних параметрів виробів як в більшу так і в меншу сторони, зазначивши у відповіді на вимогу такі положення тендерної документації.
Пов'язані документи:
Замовник
- ПРОТОКОЛ рішення по вимозі.pdf 17.02.2020 14:29
Дата подачі:
14.02.2020 17:30
Вирішення:
Згідно зі ст.23 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 року №922-VIІІ (надалі - Закон) тендерний комітет КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПОРТ-ДНІПРО" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (надалі Замовник) повідомляє:
Відповідно до ст.22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу та повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: ДЕТАЛЬНИЙ ОПИС ТОВАРІВ, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Тендерна документація на закупівлю: “ДК 021:2015 - 37440000-4 - інвентар для фітнесу (комплект тренажерного інвентарю)” (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-24-001715-b), затверджена рішенням Замовника не містить дискримінаційних вимог до учасників, а також замовником зазначено що: “Будь-які посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника у цій документації слід читати з виразом «або еквівалент».
Слід зазначити, що з метою закупівлі більш якісної продукції та придбання інвентарю, який буде мати аналогічні технічні та якісні характеристики тренажерів, придбаних замовником у минулий період для м.Дніпро та габарити якого відповідають потребам мешканців міста, перед оголошенням даної закупівлі тендерним комітетом Замовника було проведено ґрунтовний аналіз технічних параметрів даного товару та моніторинг постачальників, які його виробляють.
Таким чином, зазначаємо, що технічні вимоги до предмету закупівлі не є дискримінаційними, не порушують принципи проведення закупівель та не суперечать нормам Закону, а також твердження: “Замовником встановлено обмеження щодо габаритного розміру виробу не підпадає під визначення технічних, якісних чи кількісних характеристик виробу, та таке обмеження призводить до обмеження конкуренції різних виробників та дискримінують виробників, які можуть запропонувати аналогічну продукцію, габаритні розміри якої незначним чином відрізнятимуться від визначених Замовником” не відповідає дійсності.
З огляду на вище наведене повідомляємо, що підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено