Бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо

14 лютого 2020 року було обрано переможця процедури закупівлі за номером UA-2020-01-24-001833-a (далі – закупівля), а саме ПП "ОККО КОНТРАКТ", ЄДРПОУ 36248687. Тендерна пропозиція (далі - ТП) ПП "ОККО КОНТРАКТ" має бути відхилена Замовником, оскільки не відповідає умовам тендерної документації (далі - ТД). Відповідно до Таблиці 4 Додатку 3 ТД Переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першою статті 17 Закону і частини другої статті 17 закону. Також переможцем торгів має бути надана у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір – заповнена форма «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» з урахуванням остаточної ціни Учасника-переможця, запропонованої за результатом електронних торгів. Вказана вище умова ТД визначена Замовником і беззаперечно має бути виконана, в даному випадку не йде мова про можливість неподання заповненої форми «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» у разі відсутності змін між в ціні на товар порівняно з заповненою формою «Тендерна пропозиція» наданою у складі ТП. Повідомлення про намір укласти договір Замовником було оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 14.02.2020 року. Очевидно що станом на 24.02.2020 року переможець торгів ПП "ОККО КОНТРАКТ" мав надати всі документи переможця визначені Замовником. 18.02.2020 року ПП "ОККО КОНТРАКТ" було оприлюднено Тендерну пропозицію Вих №1 пр від 13.02.2020 року (файл «Цінова пропозиція оновлена за результатами аукціону.pdf» Замовником за якою є філія «Центр діагностики залізничної інфраструктури» акціонерного товариства «Українська залізниця» і взагалі наданий документ ні за формою, ні за змістом не відповідає Тендерній пропозиції розміщеній в Додатку 1 до ТД. Отже, ПП "ОККО КОНТРАКТ" порушило умови ТД, не надавши заповнену форму «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» з урахуванням остаточної ціни Учасника-переможця. Беззаперечно, що у разі витребування Замовником того чи іншого документу у складі ТП, як учасник, так і переможець публічних торгів зобов’язаний надати документ або ж пояснити його відсутність, посилаючись на норми законодавства. Вимагаємо відхилення тендерної пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ", встановивши справедливість, об’єктивність та неупередженість при проведенні публічних торгів. В тому випадку, якщо Замовником буде проігноровано невідповідність ТП ПП "ОККО КОНТРАКТ" і не буде відхилено його ТП, ТОВ «СТАР-ЛАЙТ-ПЛЮС» буде вимушено звернутись до Антимонопольного комітету України та органів державного фінансового контролю.

14 лютого 2020 року було обрано переможця процедури закупівлі за номером UA-2020-01-24-001833-a (далі – закупівля), а саме ПП "ОККО КОНТРАКТ", ЄДРПОУ 36248687. 17 лютого 2020 року Замовником розглянуто вимогу ТОВ «ВОГ КАРД» від 14 лютого 2020 року. Ми частково погоджуємося з позицією Замовника щодо зазначення неповного переліку інформації, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції, оскільки це одна з формальних (несуттєвих) помилок визначених Тендерною документацією в Розділі ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. При цьому, ґрунтовно розглянувши документи подані ПП"ОККО-КОНТРАКТ", якого було оголошено переможцем, встановлено невідповідність пропозиції умовам тендерної документації. Додаток 2 до тендерної документації містить умову щодо талонів на товар, що є предметом закупівлі. Йдеться про номінал талонів – 10 літрів, 20 літрів, який стосується усіх видів пального передбаченого публічною закупівлею. ПП "ОККО КОНТРАКТ" у своїй тендерній пропозиції надало файл «Талони та смарткартка завірені.pdf», який містить зразки талонів, по яких можливо отримати паливо, при цьому відсутній номінал талонів 20 л для бензину А-92 Евро, файл «Листи гаранійні АЗС.pdf» теж не містить вищевказаного номіналу для даного виду пального. Крім того Таблиця про відповідність запропонованого учасником товару вимогам технічних характеристик, яка міститься в тому ж Додатку 2 до тендерної документації заповнена некоректно та не повністю, а саме в графі «Виробник», та з порушенням наведеної форми, при тому, що учасник не повинен відступати від наданої Замовником форми. Відповідно до п. 14 Таблиці 2 Додатку 3 до Тендерної документації якщо сертифікат видано після 01.01.2018, то учасник надає копію чинного документу, підтверджуючого акредитацію органу з оцінки відповідності у визначеній галузі – його компетентність, виданого національним органом з акредитації. Крім цього Замовником передбачено, що у випадку ненадання документів учасник повинен надати лист-роз’яснення з підставами ненадання окремого документу. Тендерна пропозиція ПП "ОККО КОНТРАКТ" не містить жодного з згаданих документів чим порушує умови тендерної документації і ставить під сумнів якість і походження пального. Серед переліку документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина 2 статті 16 Закону), наведених в Таблиці 1 Додатку 3 до Тендерної документації, учасник повинен був надати Оригінал листа від власника вказаних АЗС або суб’єкта, який здійснює господарську діяльність на АЗС, (згідно наданого списку розташування (адрес) АЗС) щодо підтвердження відпуску Замовнику пального на їх мережі АЗС по єдиному зразку талонів Учасника ( у разі якщо такі особи не є тотожніми). Лист повинен: - свідчити про гарантію беззаперечного відпуску пального - свідчити про період, протягом якого буде здійснюватись відпуск пального. - бути виданий не раніше 10 днів до дати розкриття тендерній пропозиції. ПП "ОККО КОНТРАКТ" було надано Лист-гарантію від ТОВ «ОККО-СХІД» Вих.№64 від 17.01.2020 року та Лист-гарантію від ТОВ «ОККО-Рітейл» Вих.№1/2/5 від 16.01.2020 року. Відповідно до ст. 27 Закону Розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону. Аукціон в закупівлі закінчився 11.02.2020 о 16:14. Очевидно, що період з моменту видачі листів від власника АЗС до моменту дати розкриття тендерній пропозиції, більший за 10 днів, тобто згадані листи нікчемними щодо закупівлі, та не несуть за собою правових наслідків. З чого слідує висновок, що ПП "ОККО КОНТРАКТ" всупереч умовам тендерної документації, не надало повного підтвердження кваліфікаційної вимоги щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази. Учасник процедури закупівлі згідно з п. 9 Таблиці 2 Додатку 3 тендерної документації зобов’язаний надати оригінал довідки з обслуговуючого банку (банків) про наявність рахунків в банківських установах виданої не більш ніж 10-денної давнини по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій. ПП "ОККО КОНТРАКТ" надало файл «Аваль рах.pdf», який містить довідку датовану 13.01.2020 р., що більше ніж 10-денна давнини по відношенню до дати розкриття тендерних пропозицій (11.02.2020 р.). Виходячи з того, що в файлі прикріпленому ПП "ОККО КОНТРАКТ" «Інформаційна довідка.pdf» вказаний розрахунковий рахунок АТ «Райффайзен Банк АВАЛЬ», то повинна бути надана довідка про розкриття рахунку саме в цьому банку. В нашому випадку вищенаведена довідка прострочена і не має юридичних наслідків, тобто не може вважатися як така, що відповідає тендерній документації. Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації визначає спосіб оформлення тендерної пропозиції: Усі сторінки тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі повинні містити підпис уповноваженої посадової особи Учасника процедури закупівлі (керівника або особи, уповноваженої ним представляти інтереси Учасника під час проведення процедури закупівлі) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, а також відбитки печатки (у разі наявності). Учасник надає документи та інформаційні матеріали, передбачені в цій тендерній документації в електронному вигляді (сканованому з оригіналів документів, або нотаріально завірених копій документів, або інших копій у форматі PortableDocumentFormat, далі – pdf) у відповідності до наступних вимог: а) усі документи тендерної пропозиції повинні бути відсканованими після внесення усіх остаточних (додаткових) записів, правок, змін. Тендерна пропозиція ПП "ОККО КОНТРАКТ" містить сканкопії та оригінали документів з очевидним накладенням факсимільного підпису та печатки представника за довіреністю Кучабської І. О. Неприпустимим є накладення будь-яких додаткових записів та правок після сканування, чітко помітно порушення умов тендерної документації в документах, розміщених в файлах «технічні вимоги.pdf» та «кваліфікаційні та додатки.pdf», що є основними показниками технічного потенціалу учасника закупівлі. Крім того, на жодному з сканкопій документів тендерної пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ" не зазначена дата підпису, при тому, що до формальних (несуттєвих) помилок належать неправильне (неповне) завірення та/або не завірення Учасником копії документа згідно з вимогами цієї документації, але воно не повинно носити систематичний злісний характер. Замовник зазначає, що, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. До формальних (несуттєвих) помилок Замовника належать технічні, механічні та інші помилки, допущені Учасниками в документах, які вони подали в складі тендерної пропозиції, і такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентноздатність Учасника. Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, що описані вище, при цьому Замовник гарантує дотримання всіх принципів, визначених статтею 3 Закону. ТОВ «СТАР-ЛАЙТ-ПЛЮС» переконане, що обравши переможцем торгів ПП "ОККО КОНТРАКТ", Замовник явно не виконує умови тендерної документації, оскільки помилки в тендерній пропозиції ПП "ОККО КОНТРАКТ" нівелюють технічний потенціал та конкурентноздатність Учасника. Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду тендерних пропозицій учасників, а саме – не відхиливши тендерну пропозицію ПП "ОККО КОНТРАКТ", яка не відповідає умовам тендерної документації, Замовник порушив право ТОВ «СТАР-ЛАЙТ-ПЛЮС» на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 р., а саме – недискримінація учасників. Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги Узагальнену практика Колегії АМКУ, вимагаємо відхилити раніше прийняте рішення щодо обрання переможця процедури закупівлі, та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною, як того вимагає Закон.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОГ КАРД», повідомляє, що 14 лютого Вами було обрано переможця процедури закупівлі за номером UA-2020-01-24-001833-a, а саме ПП "ОККО КОНТРАКТ", ЄДРПОУ 36248687. При ретельному розгляді документів поданих ПП"ОККО-КОНТРАКТ", якого було оголошено переможцем, було встановлено невідповідність пропозиції умовам тендерної документації. Так, Учасником не виконано вимоги п.6 Розділу I, а саме не надано Гарантійний лист про те що Учасник відповідає за одержання будь-яких та/або всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) на товар, який пропонується постачати за Договором, та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції, та самостійно несе всі витрати на їх отримання Учасник самостійно несе відповідальність за формування ціни пропозиції, та формує ціни у відповідності до вимог чинного законодавства та учасник визначає ціни на товари, які він пропонує поставити за Договором з урахуванням: податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів усіх інших витрат. Відсутність даного документа може свідчити про неможливість самостійного визначення ціни, що є суттєвим порушенням та може вплинути на виконання договору. Також, згідно п.1 Розділу III, усі документи тендерної пропозиції повинні бути оформлені в реєстр наданих документів, але у складі пропозиції ПП"ОККО-КОНТРАКТ" не надано відповідний реєстр. Учасником ТОВ "ОККО-КОНТРАКТ" не виконано також вимогу щодо подання інформації згідно додатку 3 таблиці 3 до тендерної документації. Таблиця 3 Додатку 3 містить Інформацію про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» . В даній таблиці присутній варіант вибору заповнення таблиці, який буде свідчити про відповідність або невідповідність кваліфікаційним критеріям. Учасник ПП «ОККО-КОНТРАКТ» надало таблицю, згідно якої не має можливості визначити відсутність чи наявність підстав відмови в участі у процедурі закупівлі . Таким чином подання документу в такому вигляді не може свідчити про відповідність ПП «ОККО-КОНТРАКТ» кваліфікаційним критеріям, та як у Замовника відсутня достовірна інформація про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Таким чином, вищезазначені факти свідчать про про невідповідність пропозиції умовам тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, просимо Вас виправити порушення процедури закупівлі, відхилити раніше прийняте рішення та продовжити розгляд пропозицій інших учасників.

14 лютого Вами було обрано переможця процедури закупівлі за номером UA-2020-01-24-001833-a, а саме ПП "ОККО КОНТРАКТ", ЄДРПОУ 36248687. При ретельном розгляді документів поданих ПП"ОККО-КОНТРАКТ", якого було оголошено переможцем,було встановлено невідповідність пропозиції умовам тендерної документації. .Так, Учасником не виконано вимоги п.6 Розділу I, а саме не надано Гарантійний лист про те що Учасник відповідає за одержання будь-яких та/або всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів (у тому числі експортних та імпортних) на товар, який пропонується постачати за Договором, та інших документів, пов’язаних із поданням пропозиції, та самостійно несе всі витрати на їх отримання Учасник самостійно несе відповідальність за формування ціни пропозиції, та формує ціни у відповідності до вимог чинного законодавства та учасник визначає ціни на товари, які він пропонує поставити за Договором з урахуванням: податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів усіх інших витрат. Також, згідно п.1 Розділу III, усі документи тендерної пропозиції повинні бути оформлені в реєстр наданих документів, але у складі пропозиції ПП"ОККО-КОНТРАКТ" не надано відповідний реєстр. Учасником ТОВ "ОККО-КОНТРАКТ" не виконано також вимогу щодо подання інформації згідно додатку 3 таблиці 3 до тендерної документації. Таблиця 3 Додатку 3 містить Інформацію про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» . В даній таблиці присутній варіант вибору заповнення таблиці, який буде свідчити про відповідність або невідповідність кваліфікаційним крітеріям, але ПП «ОККО-КОНТРАКТ» не в усіх пунктах скористалось вибором при заповненні даної таблиці. Таким чином подання документу в такому вигляді не може свідчити про відповідність ПП «ОККО-КОНТРАКТ» кваліфікаційним критеріям. Таким чином, вищезазначені факти свідчать про про невідповідність пропозиції умовам тендерної документації та необ*єктивність при розгляді пропозицій учасників. Враховуючи вищевикладене, просимо Вас виправити порушення процедури закупівлі, відхилити раніше прийняте рішення та продовжити розгляд пропозицій інших учасників.