-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Лот № 1 Лабораторні витратні матеріали – 63337 Кінчик піпетки ІВД; 63337 Кінчик піпетки ІВД; 45810 Нестерильний контейнер для криозберігання зразків IVD; 45810 Нестерильний контейнер для криозберігання зразків IVD; 43375 Піпетка з ручним заповненням; пробка для пробірок; скло предметне; 34630 Спринцовка, ручна, нестерильна; 34630 Спринцовка, ручна, нестерильна; 61296 Мікропланшет ІВД; крафт-папір; 61901 Папір принтера для лабораторного приладу; Лот № 2 Пробірки – 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 46905 Експериментальний набір для хімії крові, багаторазовий компонент; 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 46237 Нестерильна пробірка
Закупівля здійснюється з метою задоволення потреби протягом 2020 року
Завершена
225 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 130.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 130.00 UAH
Період оскарження:
20.01.2020 14:56 - 30.03.2020 00:00
Скарга
Відхилено
Скарга на умови закупівлі
Номер:
9fe3346a7b50413eb9099ebbbfd5482b
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-20-003051-c.b4
Назва:
Скарга на умови закупівлі
Скарга:
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
Замовник 20.01.2020 року оголосив закупівлю: Медичні матеріали – код ДК 021:2015: 33140000-3 (Лот № 2 Пробірки – 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 46905 Експериментальний набір для хімії крові, багаторазовий компонент; 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 46237 Нестерильна пробірка).
Ознайомившись з тендерною документацією (затверджена нова редакція тендерним комітетом 26.03.20р.) щодо лоту №2, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права учасника ТОВ “Ледум”:
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Лот 2 складається з наступних медичних виробів: №1 Пробірка вакуумна для збору крові 4мл, з активатором згортання, 13x75 мм, стерильна, з червоною кришкою, IVD, №100; №2 Пробірка вакуумна для збору крові, 4мл, з К3 ЕДТА, 13x75мм, стерильна, з бузковою кришкою, IVD, №100; № 3 Пробірка вакуумна для збору крові , 4мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; № 4 Пробірка вакуумна для збору крові, 2,7мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; №5. Набір для взяття венозної крові №1; № 6 Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, №40; № 7 Голка двостороння розмір 21G (0,8х38мм) колір зелений для вакуумного забору крові, одноразового використання стерильна, №100; № 8 Тримач для вакуумних пробірок; № 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №5 Набір для взяття венозної крові №1, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина), уповноваженим представником якого є ТОВ “ТД “Віктер Плюс”.
Інші медичні вироби (позиції №1-4,6-9), які складають лот №2 предмету закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку до лоту №2 згаданих вище медичних виробів (№5. Набір для взяття венозної крові №1), позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі по лоту №2, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити інші медичні вироби (позиції №1-4,6-9), які складають лот №2 предмету закупівлі. Як наслідок, дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Звертаємо особливу увагу, що з цієї ситуації є вже ДВА рішення АМКУ від 13.02.20.р. та від 16.03.20р., якими був встановлений факт дискримінаційних вимог та зобов’язано було Замовника внести зміни до тендерної документації, зокрема Замовник повинен був виокремити в окремий лот «Набір для взяття венозної крові №1». Однак, Замовник умисно, зухвало ігноруючи дані рішення АМКУ, всупереч встановленим АМКУ порушенням з боку Замовника, і досі не виконав згадані рішення та знову оприлюднив Тендерну документацію зі змінами, які не відповідають вимогам , встановленим в рішеннях АМКУ та грубо порушують діюче законодавство в сфері Державних закупівель. Так, в новій редакції тендерної документації від 26.03.20р. Замовник знову зазначив у складі лоту 2 згаданий «Набір для взяття венозної крові №1», що свідчить про зухвале нехтування двома рішеннями АМКУ, умисне невиконання законних вимог АМКУ щодо внесення змін до тендерної документації та виокремлення даного Набору №1 в окремий лот !!!
Наша компанія, як учасник закупівлі, внаслідок таких незаконних та зухвалих дій Замовника вимушена вже втретє здійснювати оплату за подання скарги та звертатися до АМКУ для вирішення даного питання !!!
Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22, 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”,-
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Медичні матеріали – код ДК 021:2015: 33140000-3 ( Лот № 2 Пробірки – 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 46905 Експериментальний набір для хімії крові, багаторазовий компонент; 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 46237 Нестерильна пробірка). (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-20-003051-c).
2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2020-01-20-003051-c.
3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації (лот №2): Виокремити медичні вироби : №5 Набір для взяття венозної крові №1 в окремий лот предмету закупівлі.
Додатки:
1. Платіжне доручення.
2. Документи щодо медичних виробів: №5 Набір для взяття венозної крові №1 (DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина ).
3. Копії рішень АМКУ від 13.02.20.р., від 16.03.20р.
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
27.03.2020 року
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 27.03.2020 14:55
- Документи Набір для забору крові №1.pdf 27.03.2020 14:55
- Рішення від 13.02.2020 № 2811 (1).pdf 27.03.2020 14:56
- рішення від 16.03.2020 №4992 .pdf 27.03.2020 14:56
- Платіжне доручення.pdf 27.03.2020 14:56
- рішення від 31.03.2020 №6093+ лист Замовнику.pdf 31.03.2020 19:02
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.04.2020 №7375 .pdf 17.04.2020 15:37
- рішення від 16.04.2020 №7375 .pdf 22.04.2020 21:47
- пояснення по суті скарги UA-2020-01-20-003051-c.b1.pdf 07.04.2020 13:30
- декларацiя_технокомплекс.pdf 07.04.2020 13:30
- декларацiя_вiктер.pdf 07.04.2020 13:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
27.03.2020 14:56
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
31.03.2020 19:03
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.04.2020 21:47
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
de45cdb4ef074a40914709633bb937b1
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-20-003051-c.a3
Назва:
Скарга
Скарга:
СКАРГА
на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації
Замовник 20.01.2020 року оголосив закупівлю: Медичні матеріали – код ДК 021:2015: 33140000-3 (Лот № 2 Пробірки – 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 46905 Експериментальний набір для хімії крові, багаторазовий компонент; 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 46237 Нестерильна пробірка).
Ознайомившись з тендерною документацією (затверджена нова редакція тендерним комітетом 24.02.20р.) щодо лоту №2, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права учасника ТОВ “Ледум”:
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Лот 2 складається з наступних медичних виробів: №1 Пробірка вакуумна для збору крові 4мл, з активатором згортання, 13x75 мм, стерильна, з червоною кришкою, IVD, №100; №2 Пробірка вакуумна для збору крові, 4мл, з К3 ЕДТА, 13x75мм, стерильна, з бузковою кришкою, IVD, №100; № 3 Пробірка вакуумна для збору крові , 4мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; № 4 Пробірка вакуумна для збору крові, 2,7мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; №5. Набір для взяття венозної крові №1; № 6 Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, №40; № 7 Голка двостороння розмір 21G (0,8х38мм) колір зелений для вакуумного забору крові, одноразового використання стерильна, №100; № 8 Тримач для вакуумних пробірок; № 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №5 Набір для взяття венозної крові №1, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина, поставити продукцію якого може лише ТОВ «ТД «Волес» (за участі уповноваженого представника ТОВ “ТД “Віктер Плюс”).
Інші медичні вироби (позиції №1-4,6-9), які складають лот №2 предмету закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку до лоту №2 згаданих вище медичних виробів (№5. Набір для взяття венозної крові №1), позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі по лоту №2, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити інші медичні вироби (позиції №1-4,6-9), які складають лот №2 предмету закупівлі. Як наслідок, дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22, 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”,-
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Медичні матеріали – код ДК 021:2015: 33140000-3 ( Лот № 2 Пробірки – 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 46905 Експериментальний набір для хімії крові, багаторазовий компонент; 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 46237 Нестерильна пробірка). (ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-20-003051-c ).
2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2020-01-20-003051-c.
3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації (лот №2): Виокремити медичні вироби : №5 Набір для взяття венозної крові №1 в окремий лот предмету закупівлі.
Додатки:
1. Платіжне доручення.
2. Документи щодо медичних виробів: №5 Набір для взяття венозної крові №1 (DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина ).
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
25.02.2020 року
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 26.02.2020 17:41
- Документи Набір для забору крові №1.pdf 26.02.2020 17:41
- Платіжне доручення.pdf 26.02.2020 17:41
- рішення від 28.02.2020 №3829 лист Замовнику.pdf 28.02.2020 16:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.03.2020 №4992 .pdf 17.03.2020 16:21
- рішення від 16.03.2020 №4992 .pdf 19.03.2020 19:36
- Пояснення_по_суті_скарги_ТОВ Ледум.pdf 06.03.2020 14:57
- перелік змін.pdf 26.03.2020 13:03
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.02.2020 17:41
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.02.2020 16:43
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.03.2020 19:36
Дата виконання рішення Замовником:
26.03.2020 13:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Внесено зміни до тендерної документації
Скарга
Виконана замовником
Скарга на умови закупівлі
Номер:
df8cabcb85af4f48b3563353d2fe8ba1
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-20-003051-c.b2
Назва:
Скарга на умови закупівлі
Скарга:
20.01.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Медичні матеріали – код ДК 021:2015: 33140000-3 (Лот № 1 Лабораторні витратні матеріали – 63337 Кінчик піпетки ІВД; 63337 Кінчик піпетки ІВД; 45810 Нестерильний контейнер для криозберігання зразків IVD; 45810 Нестерильний контейнер для криозберігання зразків IVD; 43375 Піпетка з ручним заповненням; пробка для пробірок; скло предметне; 34630 Спринцовка, ручна, нестерильна; 34630 Спринцовка, ручна, нестерильна; 61296 Мікропланшет ІВД; крафт-папір; 61901 Папір принтера для лабораторного приладу; Лот № 2 Пробірки – 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 46905 Експериментальний набір для хімії крові, багаторазовий компонент; 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 46237 Нестерильна пробірка).
Вимогами даної тендерної документації встановлено 2 (дві) окремі частини предмета закупівлі (лоти № 1 та 2) (згідно п.4.2. Тендерної документації).
Ознайомившись з тендерною документацією щодо лоту №2 ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права учасника ТОВ “Ледум”:
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Лот 2 складається з наступних медичних виробів: №1 Пробірка вакуумна для збору крові 4мл, з активатором згортання, 13x75 мм, стерильна, з червоною кришкою, IVD, №100; №2 Пробірка вакуумна для збору крові, 4мл, з К3 ЕДТА, 13x75мм, стерильна, з бузковою кришкою, IVD, №100; № 3 Пробірка вакуумна для збору крові , 4мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; № 4 Пробірка вакуумна для збору крові, 2,7мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; №5 Набір для взяття венозної крові №1; № 6 Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, №40; № 7 Голка двостороння розмір 21G (0,8х38мм) колір зелений для вакуумного забору крові, одноразового використання стерильна, №100; № 8 Тримач для вакуумних пробірок; № 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №5 Набір для взяття венозної крові №1, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина, поставити продукцію якого може лише ТОВ «ТД «Волес» (за участі уповноваженого представника ТОВ “ТД “Віктер Плюс”). Підтверджуючі документи (зокрема декларація про відповідність (стор.1, 19) додаються.
Крім того, відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Замовником у Лоті 2 зазначений наступний медичний виріб: “№ 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм (нестерильна). Пробірка призначена для проведення хімічних, біологічних, мікробіологічних процедур. Об’єм: 7 мл. Дно круглої форми. Мають прямий край, не градуйована. Розмір: 13х100 мм. Матеріал: полістирол.”
Дана позиція №9 є дискримінаційною вимогою, суттєво обмежує конкуренцію, порушує права учасника ТОВ “Ледум” та підлягає виключенню з Лоту №2, оскільки нестерильку пробірку взагалі не можна використовувати для вищенаведених цілей (для проведення хімічних, біологічних, мікробіологічних процедур). Для даних процедур необхідна СТЕРИЛЬНА пробірка. Більш того, відсутні взагалі й виробники, які виготовляють нестирильні пробірки для проведення хімічних, біологічних, мікробіологічних процедур.
Інші медичні вироби (позиції №1-4,6-8), які складають лот №2 предмету закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку до лоту №2 згаданих вище медичних виробів (№5 Набір для взяття венозної крові №1 та № 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм), позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі по лоту №2, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити інші медичні вироби (позиції №1-4,6-8), які складають лот №2 предмету закупівлі. Як наслідок, дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22, 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”,-
ПРОШУ:
1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі Медичні матеріали – код ДК 021:2015: 33140000-3 ( Лот № 2 Пробірки – 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 46905 Експериментальний набір для хімії крові, багаторазовий компонент; 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 46237 Нестерильна пробірка). (ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-20-003051-c ).
2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2020-01-20-003051-c.
3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації (лот №2):
1) Виокремити медичні вироби : №5 Набір для взяття венозної крові №1 в окремий лот предмету закупівлі.
2) Виключити з тендерної документації: № 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм, нестерильна.
Додатки:
1. Платіжне доручення.
2. Документи щодо медичних виробів: №5 Набір для взяття венозної крові №1 (DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина ).
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
28.01.2020 року
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 28.01.2020 17:32
- Роздруківка з сайту ВОЛЕС медич вироби.pdf 28.01.2020 17:32
- Декларація відповідності.pdf 28.01.2020 17:32
- Платіжне доручення.pdf 28.01.2020 17:32
- Рішення від 30.01.2020 № 1879 + лист Замовнику.pdf 30.01.2020 20:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.02.2020 № 2811.pdf 14.02.2020 17:29
- Рішення від 13.02.2020 № 2811.pdf 18.02.2020 20:48
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.01.2020 17:32
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.01.2020 20:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
18.02.2020 20:48
Дата виконання рішення Замовником:
24.02.2020 15:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
До тендерної документації внесено зміни та забезпечено їх оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу у порядку, встановленому нормами чинного законодавства
Вимога
Відхилено
Вимога на умови закупівлі
Номер:
3f82686ab4eb44489b9117308db53fea
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-20-003051-c.a1
Назва:
Вимога на умови закупівлі
Вимога:
20.01.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Медичні матеріали – код ДК 021:2015: 33140000-3 (Лот № 1 Лабораторні витратні матеріали – 63337 Кінчик піпетки ІВД; 63337 Кінчик піпетки ІВД; 45810 Нестерильний контейнер для криозберігання зразків IVD; 45810 Нестерильний контейнер для криозберігання зразків IVD; 43375 Піпетка з ручним заповненням; пробка для пробірок; скло предметне; 34630 Спринцовка, ручна, нестерильна; 34630 Спринцовка, ручна, нестерильна; 61296 Мікропланшет ІВД; крафт-папір; 61901 Папір принтера для лабораторного приладу; Лот № 2 Пробірки – 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 61377 Аутологічна пробірка для взяття крові; 46905 Експериментальний набір для хімії крові, багаторазовий компонент; 57900 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA; 35209 Голка для взяття крові, стандартна; 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання; 46237 Нестерильна пробірка).
Вимогами даної тендерної документації встановлено 2 (дві) окремі частини предмета закупівлі (лоти № 1 та 2) (згідно п.4.2. Тендерної документації).
Ознайомившись з тендерною документацією щодо лоту №2 ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію:
Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Лот 2 складається з наступних медичних виробів: №1 Пробірка вакуумна для збору крові 4мл, з активатором згортання, 13x75 мм, стерильна, з червоною кришкою, IVD, №100; №2 Пробірка вакуумна для збору крові, 4мл, з К3 ЕДТА, 13x75мм, стерильна, з бузковою кришкою, IVD, №100; № 3 Пробірка вакуумна для збору крові , 4мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; № 4 Пробірка вакуумна для збору крові, 2,7мл, з цитратом натрію (3,8%), 13x75 мм, стерильна, з блакитною кришкою, IVD, №100; №5 Набір для взяття венозної крові №1; № 6 Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, №40; № 7 Голка двостороння розмір 21G (0,8х38мм) колір зелений для вакуумного забору крові, одноразового використання стерильна, №100; № 8 Тримач для вакуумних пробірок; № 9 Пробірка пластикова, 13*100 мм.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №5 Набір для взяття венозної крові №1, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. Туреччина, поставити продукцію якого може лише ТОВ «ТД «Волес» (за участі уповноваженого представника ТОВ “ТД “Віктер Плюс”).
Інші медичні вироби (позиції №1-4,6-9), які складають лот №2 предмету закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні. Проте, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (№5 Набір для взяття венозної крові №1, які зареєстровані лише в одного вищезгаданого виробника), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі по лоту №2, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
Таким чином, наявність в переліку закупівлі медичних виробів, які зареєстровані лише в одного виробника та поставити може виключно ТОВ «ТД «Волес», суттєво обмежує конкуренцію, оскільки інші медичні вироби з переліку предмету закупівлі по лоту №2 зареєстровані в декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників.
Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації та виокремити медичні вироби ( №5 Набір для взяття венозної крові №1) в окремий лот предмету закупівлі.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.01.2020 17:32
Вирішення:
Тендерний комітет Перинатального центру м. Києва розглянув порушене питання та повідомляє про наступне.
Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159. У разі якщо предмет закупівлі медичних виробів містить два і більше медичних виробів, замовником у дужках зазначаються код та назва кожного медичного виробу.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої - восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Таким чином, норми зазначеного вище наказу не зобов’язують замовника встановлювати окремі частини предмета закупівлі, а дають йому право.
На виконання зазначених вище вимог, тендерним комітетом було забезпечено визначення предмету закупівлі у порядку, регламентованому нормами чинного законодавства.
Що стосується виділення набору для взяття венозної крові №1 в окремий лот, то маємо намір звернути Вашу увагу, що виходячи з особливостей кожної закупівлі, власного досвіду та нашої потреби в товарі належної якості, вважаємо за не доцільне передусім виходячи з того, що лоти з невеликою очікуваною вартістю можуть не відбутися взагалі, через незацікавленість потенційних учасників. Виходячи з цього, ми запевняємо, що у наших закупівлях ми зацікавлені не у виборі конкретного переможця чи конкретного виробника, а у виборі конкретного товару, який задовольняв би нас в процесі роботи з ним, забезпечував належне та ефективне виконання працівниками медичного закладу своїх обов`язків без ризику для здоров’я наших пацієнтів та ефективного використання бюджетних коштів з економією.
Додатково маємо намір звернути Вашу увагу, що тендерний комітет нашої організації під час підготовки та подання інформації про закупівлю, жодним чином не мав на меті порушити норми чинного законодавства та у будь-який спосіб дискримінувати Вас як потенційно можливих учасників.
Статус вимоги:
Відхилено
Дата виконання рішення Замовником:
23.01.2020 16:43
Підтвердження вирішення:
Тендерний комітет Перинатального центру м. Києва розглянув порушене питання та повідомляє про наступне.
Відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» під час здійснення закупівлі медичних виробів предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках коду та назви медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року № 159. У разі якщо предмет закупівлі медичних виробів містить два і більше медичних виробів, замовником у дужках зазначаються код та назва кожного медичного виробу.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої - восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Таким чином, норми зазначеного вище наказу не зобов’язують замовника встановлювати окремі частини предмета закупівлі, а дають йому право.
На виконання зазначених вище вимог, тендерним комітетом було забезпечено визначення предмету закупівлі у порядку, регламентованому нормами чинного законодавства.
Що стосується виділення набору для взяття венозної крові №1 в окремий лот, то маємо намір звернути Вашу увагу, що виходячи з особливостей кожної закупівлі, власного досвіду та нашої потреби в товарі належної якості, вважаємо за не доцільне передусім виходячи з того, що лоти з невеликою очікуваною вартістю можуть не відбутися взагалі, через незацікавленість потенційних учасників. Виходячи з цього, ми запевняємо, що у наших закупівлях ми зацікавлені не у виборі конкретного переможця чи конкретного виробника, а у виборі конкретного товару, який задовольняв би нас в процесі роботи з ним, забезпечував належне та ефективне виконання працівниками медичного закладу своїх обов`язків без ризику для здоров’я наших пацієнтів та ефективного використання бюджетних коштів з економією.
Додатково маємо намір звернути Вашу увагу, що тендерний комітет нашої організації під час підготовки та подання інформації про закупівлю, жодним чином не мав на меті порушити норми чинного законодавства та у будь-який спосіб дискримінувати Вас як потенційно можливих учасників.