Код за ДК 021:2015 – 7971 (79710000-4) Охоронні послуги (послуги з охорони об’єктів підприємства «Запоріжелектротранс»)

Вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможця даної процедури закупівлі. Згідно п.1.1. додатку 2 до тендерної документації,Замовник вимагав надати договір оренди приміщення у м.Запоріжжя з підтверджуючими документами право власності на дане приміщення. ПП "Охоронна агенція "Січ безпека" надала неправдиві відомості, щодо даного приміщеня, а саме: у відповідності до договору дарування від 02.11.2016 року приміщення загальною площею 33,9 кв.м., що знаходиться за адресою м.Запоріжжя, вул.Радіо/пров.Безімений 10/1б було розділено на три рівні частки по 11,3 кв.м. між зазанченими у даному договорі дарування фізичними особами, отже Новіков Володимир Миколайович має право власності лише на 11.3 кв.м. На підставі цього договір оренди нежитлового приміщення від 31.01.2019року між ФОП Новіковим В.М. та ПП "Охоронна агенція "Січ безпека" є нікчемним та є порушення кваліфікаційних вимог Замовника.

Доброго дня! Згідно з Наказом №1090 Міністерства соціальної політики України від 26.12.2014р встановлено кваліфікаційні вимоги професії «Охоронник» відповідно до ступеня ризику об'єкта охорони, визначеної за критеріями, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження охоронної діяльності. На даний час відповідно до встановлених критеріїв суб’єкти господарювання, що провадять господарську діяльність з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів, належать до одного з трьох ступенів ризику - високого, середнього або незначного. Охоронники 3-го та 4-го розряду мають право на охорону об’єктів з високим ступенем ризику, а у випадках, передбачених законодавством, — і на використання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, або вогнепальної зброї.» Кабінетом Міністрів України та відповідними постановами затверджується перелік суб'єктів господарювання, яких віднесено до високого ступеня ризику. Таким чином територія ЗКП МЕ«Запоріжелектротранс», не відносяться до такого переліку об’єктів з високим ступенем ризику. Для охорони даного обєкту цілком достатньо задіювати охоронників, які мають відповідну кваліфікацію на рівні першого або другого розрядів. І взагалі не потрібно задіювати охоронців 3 розряду, на яких наполягає замовник в документації. Дана вимога має дискримінаційний підхід до майбутніх учасників та суттєво скорочує перелік майбутніх учасників,що призведе до зменшення конкуренції в даній закупівлі. На підставі вищевикладеного вимагаємо від Замовника, щоб усі учасники знаходилися у рівних умовах внести зміни до тендерної документації чи прибрати дану вимогу наявності охоронців 3-го розряду з тендерної документації.

Шановний Замовник, доброго дня! Згідно тендерної документації (далі - ТД) Учасник повинен надати «довідку, яка в обов’язковому порядку має містити інформацію про наявність офісного приміщення в м. Запоріжжя. Додатком до даної довідки необхідно надати завірені учасником копії документів, що підтверджують наявність права власності або права користування вказаним офісним приміщенням». Вважаємо, що умови, які наявні в ТД є дискримінаційними виходячи з наступного: (1) Вимога щодо місцезнаходження офісу в конкретному регіоні (м. Запоріжжя), тобто територіальне чи географічне обмеження - є дискримінаційною стосовно учасників з інших регіонів, окрім м. Запоріжжя. Обов’язкове місцезнаходження офісу Учасника в іншому місті не означає відсутність можливості надати якісно та в повному обсязі послуги, які закуповуються, Таким чином дана вимога порушує наші права та інтереси, що охороняються законом, так як ми не можемо взяти участь у даній закупівлі через відсутності наявності та місцезнаходження офісу у м. Запоріжжя. Законом України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 № 4616-VI (зі змінами та доповненнями), а також Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960, якими у своїй діяльності керуються Учасники, не встановлені вимоги для суб’єктів охоронної діяльності, щодо обов’язкової наявності «представництв (територіального підрозділу охорони (з офісом) у кожному регіоні, де розташовані об’єкти охорони», оскільки учасник може мати офіс чи регіональне представництво в сусідньому місті, селі або в іншій області, і при цьому надати якісно послуги. Ліцензія про надання охоронних послуг, на підставі якої Учасник здійснює охоронну діяльність, діє на всій території України та не має обмежень ні по регіонам, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Ця вимога є дискримінаційною, тому що Ви зможете обрати Переможця, який має офіс в м. Запоріжжя, а інших Учасників, які не підтвердять дану вимогу - просто дисквиліфікувати. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Заборона на встановлення дискримінаційних вимог випливає також з інших вимог Закону. Зокрема, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що одним із принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників. Ст. 5 Закону встановлює наступні правила, покликані забезпечити недискримінацію учасників: рівність умов участі у закупівлях вітчизняних та іноземних учасників всіх форм власності та організаційно правових форм; обов'язок замовника забезпечити вільний доступ всім учасникам до інформації про закупівлю; заборона замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Ч. 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги, зокрема до Prozorro, зазначаючи про те, що електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію. Таким чином, Вимагаємо, вимогу: «про наявність офісного приміщення в м. Запоріжжя» ВИКЛЮЧИТИ з тендерної документації. З повагою!