-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Деревина (дрова) непромислового використання для опалення)
ДК 021:2015, код 03410000-7 – Деревина (Деревина (дрова) непромислового використання для опалення)
Завершена
993 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 993.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 993.00 UAH
Період оскарження:
17.01.2020 14:24 - 30.01.2020 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
За результатами електронних торгів перемогла пропозиція ФОП Носатюк Олени Юріївни, як найбільш економічно вигідна для Замовника з пропозицією 748 880,00 грн. Згідно засідання уповноваженої особи з проведення процедур закупівель оформленого протоколом/рішенням розгляду тендерних пропозицій прийняття рішення про визначення переможця та формування повідомлення про намір укласти договір з ФОП Нетудихата О.А. № 6 від 07.02.2020р. визнано пропозицію ФОП Нетудихата Ольги Анатоліївни, що відповідає встановленим вимогам тендерної документації Замовника, незважаючи на те, що учасник не приймав участь в аукціоні, не зробив жодного кроку на пониження своєї заявленої ставки в сумі 917 840,00 грн, що вказує на змову з Замовником торгів.
Номер:
6721d5e464284833ab737ed420ee7a6d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-17-001352-c.a2
Назва:
За результатами електронних торгів перемогла пропозиція ФОП Носатюк Олени Юріївни, як найбільш економічно вигідна для Замовника з пропозицією 748 880,00 грн.
Згідно засідання уповноваженої особи з проведення процедур закупівель оформленого протоколом/рішенням розгляду тендерних пропозицій прийняття рішення про визначення переможця та формування повідомлення про намір укласти договір з ФОП Нетудихата О.А. № 6 від 07.02.2020р. визнано пропозицію ФОП Нетудихата Ольги Анатоліївни, що відповідає встановленим вимогам тендерної документації Замовника, незважаючи на те, що учасник не приймав участь в аукціоні, не зробив жодного кроку на пониження своєї заявленої ставки в сумі 917 840,00 грн, що вказує на змову з Замовником торгів.
Скарга:
Тендерною документацією передбачено, що «ЄДИНИМ КРИТЕРІЄМ ОЦІНКИ ЗГІДНО УМОВ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Є ЦІНА – 100%.» Всупереч тендерної документації уповноважена особа з питань публічних закупівель Рудакевич Р.О. прийняв рішення і визнав тендерну пропозиції ФОП Нетудихата О.А. такою, що відповідає всім встановленим вимогам тендерної документації з ціною 917 840,00 грн. що на 168 960,00 грн. БІЛЬША ніж у інших учасників аукціону.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга деревина.pdf 17.02.2020 15:59
- ПЛАТІЖНЕ ДОРУЧЕННЯ.pdf 17.02.2020 15:59
- Рішення від 19.02.2020 №3167.pdf 19.02.2020 17:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.02.2020 15:59
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
19.02.2020 17:59
Вимога
Залишено без розгляду
Вимога про усунення порушень
Номер:
4ea4a4e4cc48405c8a66341590a72c2d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-17-001352-c.b1
Назва:
Вимога про усунення порушень
Вимога:
Добрий день. Уважно вивчивши Тендерну документацію Прошу звернути увагу на розділ Кваліфікаційні критерії «про складське приміщення», а також на частину «про підтвердження аналогічних договорів» Ці частини є дискримінаційною учасників! Згідно цих частин Ви вимагаєте, цитую:
1) …. наявність (власного або орендованого) обладнання та матеріально-технічної бази для здійснення постачання твердого палива, а саме: склад (або складський майданчик) для зберігання твердого палива (деревини)…… ………...….. шляхом подання копій зазначених правовстановлюючих документів.
2) **Аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори на постачання деревини для опалення, що складає предмет закупівлі. Аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори, що укладені із замовниками (контрагентами) за результатами конкурсного відбору або інформація про них знаходиться у публічному доступі. Учасники закупівлі повинні документально підтвердити факт проведення конкурсного відбору, за яким були укладені договори, що пропонуються до вивчення в рамках цієї закупівлі як аналогічні договори або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладені аналогічні договори; Не менше трьох повністю виконаних аналогічних договорів із попередніми Замовниками, в яких відображена інформація щодо постачання товару деревини паливної, що складає предмет закупівлі. Аналогічні договори мають бути надані від підприємств, установ, організацій, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів…….
Згідно з частиною першою ст..16 Закону, замовник вимагає від учасників подання ним документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною другою ст. 16 Закону встановлено, що замовник встановлює один або кілька з таких кваліфікаційних критеріїв, як, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання публічно - аналогічних договорів та складського приміщення. Зміст цієї частини, а саме публічність Договорів та їх кількість і наявність сладського приміщення (власного або орендованого), ні як не впливає на наявність позитивного досвіду учасників виконання аналогічних договорів, та на сам перед на технічні та якісні вимоги предмета закупівлі, а лише обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників (ч.4 ст.22). Наведені вимоги до учасників суперечать ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме ч.4 ст.3, ч.3 ст.5.
Хочу зробити наголос на тому, що:
1) якщо учасник має аналогічні договори НЕ з державними підприємствами та установами, які в свою чергу сумлінно виконувалися і в повному обсязі, не робить учасника закупівлі невідповідним кваліфікаційним критеріям замовника. Він має повне право брати учать в державних закупівлях на ЗАГАЛЬНИХ та не ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ умовах, чому Ви перешкоджаєте, вносячи до своєї тендерної документації дискримінаційні критерії (умови) . В супереч вище вказаним частинам ЗУ «Про публічні закупівлі»
2) А також кількість виконаних договорів дуже завищена, що взагалі обмежує коло учасників в закупівлі, що є теж дискримінацією. Для підтвердження виконання аналогічного договору достатньо і однієї копії (оригіналу) Договору, та всіх інших документів підтверджуючих повне виконання Договору. А також належне та добросовісне виконання , підтверджує відгук від замовника з контактною інформацією для особистого зв’язку з ним.
3) Щодо складського приміщення. Учасник може не мати власного, або орендованого складського приміщення, так як це не обов’язково. Товар який є предметом закупівлі може замовлятися у постачальника і одразу доставлятися замовнику згідно графіку поставок, або за заявкою в необхідному обсязі. При тому, що відповідність технічним та якісним характеристикам не змінюється. Тому ця вимога теж звужує коло учасників для належної конкуренції про яку йдеться в ЗУ «Про публічні закупівлі» та є дискримінаційною.
Вносячи до своєї тендерної документації, вище перераховані дискримінаційні критерії, Вами порушується чинне законодавство та Конституційні права учасників заважаючи розвитку малого та середнього бізнесу. Згідно статті 42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Згідно статті 42 Господарського кодексу України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. У статті 128 Господарського кодексу України ( 436-15 ) (далі - ГКУ) зазначено, що громадянин визнається суб'єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи.
Виходячи з вище сказаного Прошу Вас виключити ці частини, або внести відповідні корективи стосовно:
- Публічності
- Кількості Договорів
- Обов’язкова наявність складського приміщення
Дискримінаційні частини цієї ТД не можуть бути кваліфікаційними.
Обґрунтованість вимог підтверджена Рішенням постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України
- № 1207-р/пк-пз від 14.03.2017 (копія додається)
- № 1279-рпк-пз від 16.03.2017 (копія додається)
- №1002-рпк-пз від 03.03.2017 (копія додається)
- №1758-рпк-пз від 04.04.2017 (копія додається)
Пов'язані документи:
Учасник
- №1758-рпк-пз від 04.04.2017.pdf 21.01.2020 09:19
- № 1279-рпк-пз від 16.03.2017.pdf 21.01.2020 09:19
- №1002-рпк-пз від 03.03.2017.pdf 21.01.2020 09:19
- № 1207-рпк-пз від 14.03.2017.pdf 21.01.2020 09:20
- ВІДПОВІДЬ на ВИМОГУ дрова 2020.PDF 23.01.2020 14:29
Дата подачі:
21.01.2020 09:20
Вирішення:
З огляду на вказане Замовником усунуто будь-які перешкоди для прийняття участі у закупівлі кваліфікованим учасником. Решта ж доводів Потенційного учасника закупівлі є нічим іншим ніж надуманим припущенням, та не може братися тендерним комітетом за підставу для внесення змін до тендерної документації.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
23.01.2020 14:32
Підтвердження вирішення:
Детально в прикріпленому файлі