овочі

13.02.2020 р. було дискваліфіковано ФОП Випущенко Л.М. У протоколі засідання тендерного комітету КП «ПОКЛ ім.. М.В. Скліфосовського ПОР» від 13.02.2020 р. № 24 зазначено: згідно розділу V. Оцінка тендерної пропозиції п.2 «Інша інформація» тендерної документації: Учасник надає у складі тендерної пропозиції заповнену форму тендерної пропозиції, яка наведена у Додатку 2, ціна вказується з двома десятковими знаками. В пропозиції ФОП Випущенко Людмили Миколаївни була оновлена цінова пропозиція, в якій третя позиція цибуля 17000 кг*3,5775=60 817,50 відображена ціна за одиницю після коми чотири знаки, тим самим, цінова пропозиція заповнена не відповідно до вимог тендерної документації. Тому було запропоновано відхилити тендерну пропозицію ФОП Випущенко Людмили Миколаївни на закупівлю товару: ДК 021:2015 «03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи» (овочі), згідно п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна не погоджується з таким рішенням. Відповідно до п. 30 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. В ст. 25 Закону встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Отже, відповідно до статті 25 Закону учасники повинні надати всі документи, які входять до складу тендерної пропозиції до кінцевої дати подання. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що Замовник може відхилити тендерну пропозицію з підстави її невідповідності вимогам тендерної документації лише через наявність недоліків у документах, які було подано в складі тендерної документації до кінцевої дати подання. Таким чином, Замовник не може відхиляти тендерну пропозицію учасника за недоліки в оновленій ціновій пропозиції, яка подається Учасником вже після аукціону. Оскільки наданий документ після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, не може бути врахований, як наданий у складі пропозиції, то невідповідність оновленої цінової пропозиції не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Звертаємо увагу також на те, що у 2018 р. вже було рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: рішення № 5967-р/пк-пз від 19.06.2018, номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання UA-2018-04-24-002087-a.b2, стосовно неправомірного відхилення Комунальним підприємством "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради" тендерної пропозиції учасника за невідповідність оновленої цінової пропозиції. Отже, відхиливши тендерну пропозицію учасника ФОП Випущенко Л.М. та визначивши переможцем ФОП "РУДЕНКО МИКОЛА ІВАНОВИЧ", Замовник мав дискримінаційний підхід до розгляду пропозиції учасників та порушив вимоги статті 3, 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Виходячи з вищенаведеного, з метою дотримання основних принципів здійснення закупівель, та керуючись статтями 3, 8, 18, 30, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Визнати неправомірним рішення Замовника, Комунальне підприємство "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради" (Код в ЄДРПОУ 01999106, 36011, м. Полтава, вул. Шевченка, 23, тел. (0532)60-96-21), про відхилення пропозиції ФОП Випущенко Л.М. у відкритих торгах на закупівлю за ДК 021:2015 «03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи» (овочі). 4) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про визначення переможцем ФОП "РУДЕНКО МИКОЛА ІВАНОВИЧ" у відкритих торгах на закупівлю на закупівлю за ДК 021:2015 «03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи» (овочі).