Газове паливо

про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги в частині незаконного рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "АС", а відтак незаконного визначення переможцем закупівлі ТОВ "УКРГАЗДОБИЧ"

Шановний Тендерний комітет! Просимо надати Протокол засідання тендерного комітету на підставі якого наша тендерна пропозиція була відхилена. З обгрунтуванням невідповідності тендерної пропозиції вимогам закупівельної документації. Для можливості реалізації права на оскаржити рішення згідно законодавства.

СКАРГА На рішення про визначення переможця процедури закупівлі Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (prozorro.gov.ua), замовником – Надбузьким професійним аграрним ліцеєм (код ЄДРПОУ 02546140), було оголошено закупівлю за процедурою відкритих торгів № UA-2020-01-21-002810-c на ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ). Протоколом № 37 від 07.02.2020 року переможцем процедури закупівлі визнано ТОВ «Енергогазрезерв». Скаржник не погоджується з рішенням замовника щодо визнання переможцем учасника відкритих торгів ТОВ «Енергогазрезерв» з огляду на таке: Відповідно до Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції», п. 2 «Інша інформація» тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції повинен надати Лист про надання інформації з Центрального управління Служби безпеки України про те, що Служба безпеки України у межах своєї компетенції не розглядає діяльність учасника закупівлі як таку, що підпадає під дію ЗУ «Про Санкції» , та що Службою Безпеки України відносно учасника не надано пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції». Отже, виходячи з умов цього розділу, вбачається три основні вимоги, які потребує Замовник, а саме: 1. Повинна бути форма документа - «Лист про надання інформації»; 2. Діяльність підприємства повинна бути розглянута на відповідність порушення ЗУ «Про Санкції»; 3. На підставі перевірки на відповідність ЗУ «Про Санкції», надання або не надання пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції». В процесі перевірки відповідності пропозицій учасників умовам тендерної документації виявилось, що у своїй тендерній пропозиції учасник ТОВ «Енергогазрезерв» (ЄДРПОУ 36860996), замість Лист про надання інформації з Центрального управління Служби безпеки України, надав відповідь на запит щодо надання інформації № 8/5/2-6477 від 16.12.2019 року, що не відповідає тендерній документації, адже від учасника вимагається Лист про надання інформації, який зазначає чітку форму документа, а саме : «Лист», що порушує першу вимогу Замовника. Вимоги до бланків документів визначає Національний стандарт України ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів». Цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності: - органів державної влади України, органів місцевого самоврядування; - підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності (далі - організацій). На підтвердження того, що відносно учасника не надано пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції». Для надання або неподання пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції», діяльність підприємства повинна бути розглянута та потрібно проведення відносно підприємства перевірки та моніторингу. Згідно змісту наданої ТОВ «Енергогазрезерв» інформації вбачається, що відповідно до підприємства не було проведено жодних перевірок, що порушує другу вимогу Замовника. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Виходячи з вищевикладеного вбачається, що моніторинг діяльності підприємства не був здійснений, тому Служба безпеки України не може надати пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції» , у зв’язку з не проведенням перевірки, що порушує третю вимогу Замовника. Тому форма та зміст відповіді щодо надання інформації яка була надана ТОВ «Енергогазрезерв» (ЄДРПОУ 36860996) у своїй тендерній пропозиції не відповідає запитуваній інформації Замовника у тендерній документації, тож згідно з пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону : « тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації». Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 3,5,18 Закону України "Про публічні закупівлі", Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ", - ПРОСИТЬ: 1. Прийняти до розгляду та задовільнити цю скаргу. 2. Встановити порушення Надбузьким професійним аграрним ліцеєм (код ЄДРПОУ 02546140), процедури закупівлі - ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-01-21-002810-c, в частині визнання переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «Енергогазрезерв». 3. Зобов’язати Надбузький професійний аграрний ліцей (код ЄДРПОУ 02546140), скасувати рішення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогазрезерв» переможцем процедури закупівлі - ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-01-21-002810-c, оформленого протоколом №37 від 07.02.2020 року. Додаток: 1. Документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження на 1 арк;

Відповідно до Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції», п. 2 «Інша інформація» тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції повинен надати Лист про надання інформації з Центрального управління Служби безпеки України про те, що Служба безпеки України у межах своєї компетенції не розглядає діяльність учасника закупівлі як таку, що підпадає під дію ЗУ «Про Санкції» , та що Службою Безпеки України відносно учасника не надано пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції». За результатами рішенням тендерного комітету НАДБУЗЬКОГО ПРОФЕСІЙНОГО АГРАРНОГО ЛІЦЕЮ, оформленого протоколом №37 від 07.02.2020 переможцем закупівлі визнано ТОВ «Енергогазрезерв». ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» не погоджується з рішенням замовника щодо визнання переможцем учасника відкритих торгів ТОВ «Енергогазрезерв» з огляду на таке: В процесі перевірки відповідності пропозицій учасників умовам тендерної документації виявилось, що у своїй тендерній пропозиції учасник ТОВ «Енергогазрезерв» (ЄДРПОУ 36860996), замість Лист про надання інформації з Центрального управління Служби безпеки України, надав відповідь на запит щодо надання інформації № 8/5/2-6477 від 16.12.2019 року, що не відповідає тендерній документації, адже від учасника вимагається Лист про надання інформації, який зазначає чітку форму документа, а саме : «Лист», та підтвердження того, що відносно учасника не надано пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції». Для надання або неподання пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції», потрібно проводити відносно підприємства перевірки та моніторингу. Згідно наданої ТОВ «Енергогазрезерв» інформації вбачається, що відповідно до підприємства не було проведено жодних перевірок. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Виходячи з вищевикладеного вбачається, що моніторинг діяльності підприємства не був здійснений, а отже інформації про те, чи підпадає учасник під дію Закону України «Про санкції» відсутня, а інформація надана Учасником не відповідає умовам тендерної документації Отже тендерна пропозиція ТОВ «Енергогазрезерв» (ЄДРПОУ 36860996) підлягає відхиленню згідно з пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону : « тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації».