вершкове масло

21.01.2020 року на офіційному сайті Prozorro.gov.ua за посиланням (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-01-21-001274-a) було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі, в формі відкритих торгів за предметом «ДК 021:2015: 15530000-2 — Вершкове масло» у кількості – 8750 пачок, на очікувану вартість 595 000,00 грн. з ПДВ, строк поставки якого встановлений з 02 березня 2020 по 31 грудня 2020. В якості Замовника процедури закупівлі визначено КП «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради». До оголошення про заявлену процедуру закупівлі було додано в електронному вигляді Тендерну документацію на закупівлю ДК 021:2015"15530000-2 Вершкове масло", (надалі «Тендерна документація»). 07.02.2020 року на електронному майданчику https://zakupki.prom.ua/gov/tenders було проведено аукціон з питання закупівлі Замовником товарів, що є предметом закупівлі, після проведення якого учасники запропонували наступні остаточні цінові пропозиції: - Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАНБУДПОСТАЧ» - 560 000,00 грн; - Товариство з обмеженою відповідальністю «КРАЙ-МК..» - 525 000,00 грн; - Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна - 481 250,00 грн; - Товариство з обмеженою відповідальністю «Лідія» - 471 100,00 грн; - ТОВ «ПОСТАЧАННЯ ГОТОВИХ СТРАВ» - 446 250,00 грн; - Фізична особа-підприємець МАЗАРАТІЙ Н. І. - 445 725,00 грн. 11.02.2020 року на електронному майданчику закупівель було розміщено рішення КП «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради» оформлене Протоколом № 13 від 11.02.2020 року відповідно до якого тендерну пропозицію ФОП Мазаратій Н.І. на закупівлю ДК 021:2015"15530000-2 Вершкове масло" було визнано найбільш економічно вигідною. Також на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівлі було оприлюднене повідомлення про намір укласти договір. Проте, рішення КП «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради» оформлене Протоколом № 13 від 11.02.2020 року не відповідає фактичним обставинам, приписам законодавства, порушує права та охоронювані законом інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОСТАЧАННЯ ГОТОВИХ СТРАВ» з огляду на наступні обставини. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон). Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: • наявність обладнання та матеріально-технічної бази; • наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; • наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). 1. Замовник визнав переможцем даної процедури закупівлі ФОП Мазаратій Н.І., але тендерна пропозиція останнього не відповідає вимогам тендерної документації. Так, відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документи з тендерною пропозицією подають шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначають інформацію про ціну, інформацію від учасника про його відповідність кваліфікаційним критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону про публічні закупівлі, та завантаження необхідних документів, передбачених тендерною документацією. Кожен Учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота)). Файли, завантажені до тендерної пропозиції, повинні містити: - реєстр наданих документів (Додаток 1); - заповнену та підписану тендерну пропозицію за формою, наведеною у Додатку 2; - інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам, визначеним у статті 17 Закону. Документи подаються, відповідно до п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації; - інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у відповідності з вимогами (згідно з Додатком 3 цієї тендерної документації); - документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Документи подаються, відповідно до п.1 Розділу ІІІ тендерної документації. - лист-згода в довільній формі з Проектом договору (згідно з Додатком 4 до цієї тендерної документації); - лист-згода на обробку персональних даних (згідно з Додатком 5 до цієї тендерної документації). - інші документи, передбачені цією тендерною документацією. Учасник ФОП Мазаратій Н.І. у тендерній пропозиції надано документ під назвою «15. згода на обробку пер даних», який не відповідає вимогам тендерної документації та взагалі не стосується предмету цієї закупівлі. Вищезазначеним листом-згодою на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних ФОП Мазаратій Н.І. надає згоду на обробку, використання, поширення та доступ до своїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво про державну реєстрацію, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надає про себе, для забезпечення участі у процедурі закупівлі ДК 021:2015 «15510000-6 Молоко та вершки» (молоко) цивільно-правових та господарських відносинах. Предмет закупівлі в цьому документі суперечить предмету закупівлі, визначеному Замовником у тендерній документації, зокрема у Додатку 5 до Тендерної документації. Отже, зазначені обставини свідчать, що рішення КП «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради», оформлене Протоколом № 13 від 11.02.2020 року є таким, що не відповідає фактичним обставинам закупівлі, порушує права та інтереси ТОВ «ПОСТАЧАННЯ ГОТОВИХ СТРАВ», принципи недискримінації учасників, встановлені ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», та безпідставно надає перевагу іншим учасникам закупівлі. На підставі всього вищевикладеного та керуючись ст.ст. 18, 28 Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти, розглянути та задовольнити цю вимогу. 2. Скасувати рішення Комунального Підприємства «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради» оформлене Протоколом № 13 від 11.02.2020 року, відповідно до якого тендерну пропозицію ФОП Мазаратій Н.І. на закупівлю «ДК 021:2015:15530000-2 Вершкове масло» було визнано найбільш економічно вигідною, а ФОП Мазаратій Н.І. було визнано переможцем.