• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021: 2015 код 09110000-3 «Тверде паливо» (паливні брикети деревні «Піні-Кей»)

Завершена

643 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 435.00 UAH
Період оскарження: 17.01.2020 16:03 - 31.01.2020 00:00
Скарга
Відхилено

Скарга на рішення замовника

Номер: 3b7944f6bffd4c36b0e16747e068e887
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-17-002052-c.a5
Назва: Скарга на рішення замовника
Скарга:
№ 10/04/20 від 10 квітня 2020 року. До Антимонопольного комітету України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ, 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВКП"ТЕРМА" код ЄДРПОУ 43369595 Адреса: 69097, Запорізька обл., місто Запоріжжя вул. Василя Сергієнка, буд. 32, кв. 8 електронна пошта: VKP_TEPMA@UKR.NET телефон: +380687344785 Замовник: Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації код ЄДРПОУ 02147463 Адреса: 15600,Чернігівська область, м. Мена, вул. вул. Героїв АТО, буд. 6, електронна пошта: osvbuh@ukr.net телефон +380464421975 Інформація про закупівлю: ID: f222e239cc5e4f29bd6f4a33ff19193f Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-17-002052-c код ДК 021: 2015 код 09110000-3 «Тверде паливо» (паливні брикети деревні «Піні-Кей») Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 02.04.2020 Плата за подання скарги – 5 000.00 грн. без ПДВ СКАРГА на рішення замовника по результатам проведення торгів Замовником торгів – Відділ освіти, сім'ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-17-002052-c. Товариство з обмеженою відповідальністю “ВКП"ТЕРМА" (далі — ТОВ "ВКП"ТЕРМА", Учасник) виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі код ДК 021: 2015 код 09110000-3 «Тверде паливо» (паливні брикети деревні «Піні-Кей») та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Для участі у вказаній процедурі закупівлі, Учасником своєчасно та в повному обсязі були подані всі необхідні документи у відповідності до вимог Тендерної документації, затвердженої Замовником. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій № 45 від 01 квітня 2020 року, Тендерним комітетом Замовника було прийнято одноголосне рішення про обрання переможцем торгів пропозицію ФОП Ковальчук Євген Володимирович (ІПН 3172208897), як таку, що є найбільш економічно вигідна, а учасник документально підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям. ТОВ "ВКП "ТЕРМА" не може погодитись з таким рішенням Замовника, оскільки вважає, що Замовник при його прийнятті порушив вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” та тим самим порушив права і законні інтереси нашого підприємства як учасника процедури закупівлі. Вважаємо, що Замовник, приймаючи дане рішення, порушив принципи здійснення закупівель, що встановлені ч. 1 ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі” щодо об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, адже тендерна пропозиція ФОП Ковальчук Євген Володимирович оцінена Замовником не об'єктивно, поза увагою тендерного комітету Замовника залишились порушення даним учасником вимог тендерної документації, через що, його тендерна пропозиція мала бути відхилена. Порушення Замовником встановленої законодавством процедури оцінки тендерної пропозиції ФОП Ковальчук Є. В. полягають у наступному. 1. Відповідно до умов Тендерної документації, ФОП Ковальчук Є. В. У складі тендерної пропозиції надав виписку та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним видом діяльності за КВЕД ФОП Ковальчук Є. В. являється КВЕД 51.11.0 — посередництво в торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами. Серед інших видів діяльності ФОП Ковальчук Є. В. згідно з цим Витягом, відсутній жоден вид діяльності за КВЕД, пов'язаний з виробництвом, при чому не тільки пелет, алей будь-якої іншої продукції. Отже, відсутність у даного учасника видів діяльності за КВЕД, пов'язаних з виробництвом, мала викликати у Замовника обгрунтовані сумніви у достовірності наданих ФОП Ковальчук Є. В. Даних про те, що він є виробником продукції, яку має намір поставляти у випадку обрання його переможцем процедури закупівлі. Але на ці обставини Замовник уваги не звернув, що стало причиною для прийняття ним незаконного рішення. 2. Пунктом 4 Додатку № 2 до Тендерної документації, Замовник передбачив, що Учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробником товару або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження товару протягом квітень-травень 2020 року (не вимагається для учасників, що є безпосередніми виробниками паливні брикети деревні «Піні-Кей», за умови надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження такого статусу), шляхом подання копії договору щодо відвантаження товару (купівлі-продажу, поставки, тощо) на користь такого учасника (господарський договір, що за своєю формою відповідає вимогам частини першої статті 181 Господарського кодексу України), а також гарантійного листа від виробника (іншого суб’єкта господарювання, що здійснює відвантаження товару згідно договору) щодо готовності на відвантаження товару на користь учасника протягом квітень-травень 2020 року в кількості та з якісними показниками, передбаченими цією тендерною документацією, в разі укладення договору про закупівлю з таким учасником за результатами торгів. Пунктом 2 розділу 3 Тендерної документації Замовником передбачено, що Учасником у складі тендерної пропозиції подається гарантійний лист, складений у довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що інформація, надана ним у довільній формі у складі тендерної пропозиції, є достовірною. Такий гарантійний лист був наданий ФОП Ковальчук Є.В., але цієї гарантії ним дотримано не було. Так, у складі тендерної пропозиції ФОП Ковальчук Є. В. надано протокол випробувань № 0028 від 17.01.2019, в якому зазначається, що ФОП Ковальчук Є. В. Є виробником продукції паливні брикети деревні «Піні-Кей». Відповідно до довідки про наявність обладнання та матеріальної бази від 032.02.2020 № 10/02-03, яка була надана ФОП Ковальчук Є.В. у складі тендерної пропозиції, у даного учасника відсутнє необхідне обладнання для виготовлення паливних брикет деревних «Піні-Кей». Слід зазначити, що оголосивши себе “виробником продукції”, ФОП Ковальчук Є.В., фактично уникнув обов'язку надати у складі тендерної пропозиції цілої низки документів, надання яких передбачено пунктом 4 Додатку № 2 до Тендерної документації, зокрема копії договору щодо відвантаження товару (купівлі-продажу, поставки, і т.п.) на користь такого учасника, гарантійного листа від виробника, тощо. Виходячи з документів, що були надані ФОП Ковальчук Є.В., Замовник, на момент прийняття рішення про обрання його переможцем торгів, взагалі не мав документального підтвердження щодо походження даного товару (оскільки факт того, що ФОП Ковальчук Є.В. дійсно є виробником — не підтверджується), звідки він надійшов до учасника торгів, адже відповідних договорів, які підтверджують відвантаження товару (купівлі-продажу, поставки, тощо) на користь такого учасника — тендерна пропозиція не містить. Але це не завадило Замовнику при прийнятті рішення про визначення переможця торгів, дійти висновку, що пропозиція ФОП Ковальчук Є.В. відповідає кваліфікаційним критеріям, та підстави для відмови в участі в процедурі закупівлі відсутні. Таким чином, при прийнятті рішення про визначення переможця торгів, тендерний комітет Замовника належним чином не дослідив надані ФОП Ковальчук Є.В. у складі тендерної пропозиції документи, що призвело до прийняття незаконного рішення, оскільки фактично Замовник обрав переможцем учасника, тендерна пропозиція якого суперечить тендерній документації, надана не в повному обсязі та містить неправдиві відомості. Такі дії Замовника прямо порушують принципи здійснення закупівель, що встановлені ч. 1 ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі” щодо об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а відтак, незаконне рішення Замовника має бути скасоване. Вищезазначені порушення свідчать про формальний підхід Замовника до оцінки наданих учасниками тендерних пропозицій, та намагання за будь-яких підстав оголосити переможцем торгів “свого” учасника, що порушує принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачений п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про публічні закупівлі”. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Проте Замовник протоколом розгляду тендерних пропозицій № 45 від 01 квітня 2020 року, абсолютно безпідставно визнав переможцем торгів ФОП Ковальчук Є.В. тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації. Дане рішення Замовника є незаконним і має бути скасоване у повному обсязі. Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення Замовника від 01.04.2020 № 45 про про обрання переможцем торгів ФОП Ковальчук Є.В. по процедурі закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-17-002052-c; 3. Зобов'язати Замовника продовжити проведення торгів зі стадії розгляду тендерних пропозицій, починаючи з розгляду наступної тендерної пропозиції. Додаток: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Витяг з ЄДРПОУ щодо ФОП Ковальчук Є.В. (розширений). З повагою, директор ТОВ «ВКП «ТЕРМА» Чеботар Е.Ю
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 15.04.2020 14:38
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 06.05.2020 21:07
Автор: ТОВ "ВКП"ТЕРМА", Чеботар Ельміра Юріївна +380687344785 Vkp_terma@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Оскарження рішення Замовника

Номер: fd302d9f11c6468c8661572ff96a5cf2
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-17-002052-c.b4
Назва: Оскарження рішення Замовника
Вимога:
Згідно Додатку 2 Технічні вимоги тендерної документаціїї: "Учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробником товару або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження товару протягом квітень-травень 2020 року (не вимагається для учасників, що є безпосередніми виробниками паливні брикети деревні «Піні-Кей», за умови надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження такого статусу), шляхом подання копії договору щодо відвантаження товару (купівлі-продажу, поставки, тощо) на користь такого учасника (господарський договір, що за своєю формою відповідає вимогам частини першої статті 181 Господарського кодексу України), а також гарантійного листа від виробника (іншого суб’єкта господарювання, що здійснює відвантаження товару згідно договору) щодо готовності на відвантаження товару на користь учасника протягом квітень-травень 2020 року в кількості та з якісними показниками, передбаченими цією тендерною документацією, в разі укладення договору про закупівлю з таким учасником за результатами торгів". ФОП Ковальчук Є.В. згідно документів тендерної пропозиції (Витяг, Виписка) та даним міністерства юстиції не є виробником брикетів Піні-Кей на момент подання тендерної пропозиції. У довідці про матеріально-технічну базу, як і в інших документах, відсутні відомості про обладнання, на якому виготовляються брикети. Що суперечить вимогам тендерної документації. У складі тендерної пропозиції ФОП Ковальчук Є.В. відсутні дилерський договір з іншим виробником, гарантійні листи від інших виробників. Отже, згідно вимогам тендерної документації ФОП Ковальчук не може гарантувати поставку брикетів замовнику, не може пояснити походження товару. ФОП Ковальчук Є.В. - не виробник брикетів, документи від інших виробників він не надав. Згідно тендерної документації (Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 1.Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) учасник повинен надати файли з "гарантійним листом, складеним у довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що інформація, надана ним у довільній формі у складі тендерної пропозиції, є достовірною". ФОП Ковальчук Є.В. надав протокол випробувань, у якому він вказаний як виробник. А це є прямим порушенням вимог тендерної документації, оскільки з вищенаведеного видно, що ФОП Ковальчук Є.В. не може бути виробником паливних брикетів і інформація, надана ним, не є достовірною. Отже, пропозиція ФОП Ковальчук Є.В. повинна бути відхилена, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації. Просимо: 1. Відхилити тендерну пропозицію ФОП Ковальчук Є.В. 2. Перейти до розгляду наступних пропозицій. З повагою, директор ТОВ "ВКП "ТЕРМА" Чеботар Е.Ю.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідь на вимогу
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 13.04.2020 15:26
Підтвердження вирішення: Тендерний комітет відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації розглянувши вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю "ВКП"ТЕРМА" повідомляє наступне: В матеріалах тендерної документації, у додатку 2 - технічні вимоги зазначено: Учасник повинен підтвердити наявність договірних відносин з виробником товару або будь-яким іншим суб’єктом господарювання, що здійснює реалізацію та відвантаження товару протягом квітень-травень 2020 року (не вимагається для учасників, що є безпосередніми виробниками паливні брикети деревні «Піні-Кей», за умови надання у складі тендерної пропозиції документального підтвердження такого статусу), шляхом подання копії договору щодо відвантаження товару (купівлі-продажу, поставки, тощо) на користь такого учасника (господарський договір, що за своєю формою відповідає вимогам частини першої статті 181 Господарського кодексу України На підтвердження даної вимоги в матеріалах тендерної пропозиції ФОП Ковальчук Є. В. надав документальне підтвердження статусу виробника №22/02-03 від 03.02.2020 року. Замовником не вимагалося надання від учасників відомостей про обладнання, на якому виготовляються брикети. Згідно тендерної документації (Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, пункт 1.Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) учасник повинен надати файли з "гарантійним листом, складеним у довільній формі, згідно з яким учасник гарантує, що інформація, надана ним у довільній формі у складі тендерної пропозиції, є достовірною" На підтвердження даної вимоги в матеріалах тендерної пропозиції ФОП Ковальчук Є. В. надав гарантійний лист №19/02-03 від 03.02.2020 року. Учасник ФОП Ковальчук Євген Володимирович документально підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям, встановлених статтею 16 Закону, та відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Підстави для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутні.
Задовільнена: Ні
Вимога
Є відповідь

Оскарження рішення Замовника

Номер: 4552d7614d534a589da1cbdbc3dd98ab
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-17-002052-c.b3
Назва: Оскарження рішення Замовника
Вимога:
№ 01/03/04 від 03 квітня 2020 року. Тендерному комітету відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВКП"ТЕРМА" код ЄДРПОУ 43369595 Адреса: 69097, Запорізька обл., місто Запоріжжя вул. Василя Сергієнка, буд. 32, кв. 8 електронна пошта: VKP_TEPMA@UKR.NET телефон: +380687344785 Інформація про закупівлю: Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-17-002052-с код ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (паливні брикети деревні «Піні-Кей») Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 03.04.2020 СКАРГА на рішення замовника по результатам проведення торгів Замовником торгів – Відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-17-002052-с. Товариство з обмеженою відповідальністю “"ВКП"ТЕРМА" (далі — ТОВ "ВКП"ТЕРМА", Учасник) виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі код ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (паливні брикети деревні «Піні-Кей») та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій № 45 від 01.04.2020 р. засідання тендерного комітету відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації визначено переможцем відкритих торгів на закупівлю паливних брикетів деревних «Піні-Кей» ФОП Ковальчук Євген Володимирович. ТОВ "ВКП "ТЕРМА" не може погодитись з таким рішенням Замовника, оскільки вважає, що Замовник при його прийнятті порушив вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” та тим самим порушив права і законні інтереси нашого підприємства як учасника процедури закупівлі. Вважаємо, що Замовник, приймаючи дане рішення, порушив принципи здійснення закупівель, що встановлені ч. 1 ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі” щодо об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, адже тендерна пропозиція ФОП Ковальчук Євген Володимирович оцінена Замовником не об'єктивно. Порушення Замовником прав і законних інтересів ТОВ "ВКП "ТЕРМА" полягають у наступному: 1. ФОП Ковальчук Євген Володимирович у складі своєї тендерної пропозиції подає протокол випробувань № 0028 від 17 січня 2019 року, виданий на його ім’я та згідно з яким ФОП Ковальчук Євген Володимирович є виробником паливних брикетів з деревини «Піні-Кей». На виконання вимог тендерної документації подається аналогічний договір. Також ФОП Ковальчук Євген Володимирович у складі своєї тендерної пропозиції подає Витяг з Єдиного держівного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у якому вказуються види дільяльності ФОП Ковальчук Євген Володимирович. Серед зареєстрованих видів діяльності немає жодного, який би дозволяв ФОП Ковальчук Євген Володимирович займатися виробництвом паливних брикетів з деревини «Піні-Кей». Отже, тендерна пропозиція ФОП Ковальчук Євген Володимирович має бути відхилена. 2. ФОП Ковальчук Євген Володимирович у складі своєї тендерної пропозиції подає Витяг з Єдиного держівного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у якому вказуються види дільяльності ФОП Ковальчук Євген Володимирович. Серед зареєстрованих видів діяльності немає жодного, який би дозволяв ФОП Ковальчук Євген Володимирович займатися продажем паливних брикетів з деревини «Піні-Кей». Отже, тендерна пропозиція ФОП Ковальчук Євген Володимирович має бути відхилена. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення протоколу № 45 від 01.04.2020 р. засідання тендерного комітету відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації та перейти до розгляду наступних тендерних пропозицій. З повагою, Директор ТОВ “ВКП “ТЕРМА” Е.Ю. Чеботар
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Відповідь на вимогу
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 07.04.2020 17:02
Підтвердження вирішення: Розглянувши Ваші зауваження, викладені у вимозі, тендерний комітет повідомляє, наступне: Ваша вимога щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Ковальчука Є. В. через відсутності відповідних видів діяльності є безпідставними, оскільки: Ні Закон України «Про публічні закупівлі», ні тендерна документація на закупівлю по ДК 021: 2015 код 09110000-3 «Тверде паливо» » (паливні брикети деревні «Піні-Кей») (UA-2020-01-17-002052-с) не містять окремих вимог щодо необхідності підтвердження наявності в учасника коду КВЕД виду діяльності по заявленому предмету закупівлі. Більше того, згідно відкритого Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на сайті міністерства юстиції України за ФОП Ковальчук Є. В. зареєстровано перелік інших видів діяльності, зокрема Код КВЕД 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, що відноситься до предмету закупівлі У тендерній документації зазначаються кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям (П.5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»). Учасник ФОП Ковальчук Євген Володимирович документально підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям, встановлених статтею 16 Закону, та відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Задовільнена: Ні
Вимога
Є відповідь

Оскарження рішення Замовника

Номер: 0ddd5dbdc55b40f0a3a4f3e2ce028b34
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-17-002052-c.b2
Назва: Оскарження рішення Замовника
Вимога:
№ 01/21/02 від 21 лютого 2020 року. Тендерному комітету відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВКП"ТЕРМА" код ЄДРПОУ 43369595 Адреса: 69097, Запорізька обл., місто Запоріжжя вул. Василя Сергієнка, буд. 32, кв. 8 електронна пошта: VKP_TEPMA@UKR.NET телефон: +380687344785 Інформація про закупівлю: Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-17-002052-с код ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (паливні брикети деревні «Піні-Кей») Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 21.02.2020 СКАРГА на рішення замовника по результатам проведення торгів Замовником торгів – Відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-17-002052-с. Товариство з обмеженою відповідальністю “"ВКП"ТЕРМА" (далі — ТОВ "ВКП"ТЕРМА", Учасник) виявило бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівлі код ДК 021:2015 - 09110000-3 – Тверде паливо (паливні брикети деревні «Піні-Кей») та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій № 13 від 11.02.2020 р. засідання тендерного комітету відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації визначено переможцем відкритих торгів на закупівлю паливних брикетів деревних «Піні-Кей» Товариство з обмеженою відповідальністю «ВУДПРОМ» та прийнято рішення про намір укласти договір на закупівлю. ТОВ "ВКП "ТЕРМА" не може погодитись з таким рішенням Замовника, оскільки вважає, що Замовник при його прийнятті порушив вимоги Закону України “Про публічні закупівлі” та тим самим порушив права і законні інтереси нашого підприємства як учасника процедури закупівлі. Вважаємо, що Замовник, приймаючи дане рішення, порушив принципи здійснення закупівель, що встановлені ч. 1 ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі” щодо об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, адже тендерна пропозиція ТОВ "ВУДПРОМ" оцінена Замовником не об'єктивно. Порушення Замовником прав і законних інтересів ТОВ "ВКП "ТЕРМА" полягають у наступному: 1. У тендерній документації Замовника у Розділі 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції написано: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу зборів засновників або протоколу зборів засновників та/або наказу про призначення (витягу з наказу) та/або іншого документа, що підтверджує повноваження керівника учасника; довіреністю (дорученням) керівника учасника на ім’я уповноваженої особи учасника, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та правомочність на укладання договору.» ТОВ «ВУДПРОМ» у своїй тендерній пропозиції виклакло Протокол №1 Загальних зборів Учасників (Засновників) товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДПРОМ», згідно з яким директором ТОВ «ВУДПРОМ» призначено Прокопенка Миколу Миколайовича. У цьому протоколі немає жодної інформації щодо повноважень директора ТОВ «ВУДПРОМ» чи іншої особи на підписання тендерних пропозицій. Крім того ТОВ «ВУДПРОМ» згідно вимог тендерної документації Замовника не надало документа (довіренність, доручення, довідку та ін.) на ім’я уповноваженої особи учасника, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та правомочність на укладання договору. Отже, ТОВ «ВУДПРОМ» не виконало вимогу, яка написана у тендерній документації Замовника у Розділі 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. 2. Згідно вимог тендерної документації Замовника, ТОВ «ВУДПРОМ» надало сертифікат якості серія АА №01209 від 4 лютого 2020 р., виданого Державним концерном «Укрторф» Українська інспекція по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів «УКРІНСПАЛИВО». В цьому документі зазначено, що виробником паливних брикетів деревних «Піні-Кей» є ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод». Також ТОВ «ВУДПРОМ» надало Договір з ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод», у якому вказано код ЄДРПОУ ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод». За цим кодом ЄДРПОУ 42844605 на сайті Міністерства юстиції України https://usr.minjust.gov.ua вказані види діяльності ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод», а саме: - Код КВЕД 08.92 Добування торфу; - Код КВЕД 19.20 Виробництво продуктів нафтоперероблення (основний); - Код КВЕД 20.15 Виробництво добрив і азотних сполук; - Код КВЕД 23.99 Виробництво неметалевих мінеральних виробів, н. в. і. у. Отже, ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод» не займається виготовленням паливних брикетів деревних «Піні-Кей», а тому ТОВ «ВУДПРОМ» не може постачати Замовнику паливні брикети деревні «Піні-Кей», вироблені ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод». Жодних інших документів стосовно походження предмету закупівлі ТОВ «ВУДПРОМ» не надало. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення протоколу № 13 від 11.02.2020 р. засідання тендерного комітету відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації та перейти до розгляду наступних тендерних пропозицій. З повагою, Директор ТОВ “ВКП “ТЕРМА” Е.Ю. Чеботар
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Відповідь на вимогу
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 25.02.2020 16:00
Підтвердження вирішення: Розглянувши Ваші зауваження тендерний комітет повідомляє наступне: 1. Ваше твердження щодо не виконання ТОВ «ВУДПРОМ» вимоги, відповідно до п. 1 розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, є безпідставною, оскільки учасник підтвердив повноваження підпису документів тендерної пропозиції у наступних документах: - Протокол №1 Загальних зборів Учасників (Засновників) товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДПРОМ» від 27 жовтня 2010 року, Протокол №2 Загальних зборів Учасників (Засновників) товариства з обмеженою відповідальністю «ВУДПРОМ» від 27 жовтня 2015 року, наказ №1-К від 01.11.2010 року ( завантажений файл 4 лютого 2020 року об 13 год. 34 хв., документ 23.Протоколи_наказ.pdf); - Статут ТОВ «ВУДПРОМ» , ( завантажений файл 4 лютого 2020 року об 13 год. 35 хв., документ 27.Статут Вудпром.pdf ), де в пункті 11.5 Статуту вказано: «… Директор Товариства без довіреності представляє інтереси Товариства у всіх питаннях діяльності Товариства, згідно визначеної компетенції, та виконує дії від імені Товариства у відносинах з державними установами, органами, підприємствами, судовими органами, як на Україні, так і за кордоном. Директор має право без довіреності виконувати від імені Товариства будь-які юридичні дії, акти, в тому числі укладати договори (угоди) …»; - Тендерна пропозиція ТОВ «ВУДПРОМ» (вих. 0402-01 від 04.02.2020 р.) (завантажений файл 4 лютого 2020 року об 13 год. 34 хв. документ 1.Тендерна пропозиція.pdf), де визначено уповноважена особа, відповідальна за участь у торгах ( директор Прокопенко Микола Миколайович) і де ТОВ «ВУДПРОМ» погоджується підписати договір та взяти на себе зобов’язання виконати всі умови, передбачені проектом договору. 2. ТОВ «ВУДПРОМ», відповідно до Додатку 2 тендерної документації, документально підтвердило відповідність своєї тендерної пропозиції технічним, якісним, та кількісним характеристикам предмета закупівлі: - Сертифікат якості серія АА №01209 від 4 лютого 2020 року, виданого Державним концерном «Укрторф» Українська інспекція по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів «УКРІНСПАЛИВО», ( завантажений файл 4 лютого 2020 року об 13 год. 34 хв., документ 13.Сертифікат якості.pdf ); - Договір №16/01 від 16.01.2020 року з ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод» (завантажений файл 4 лютого 2020 року об 13 год. 34 хв., документ 10.Договір з постачальником.pdf); - Гарантійний лист від ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод» (Вих. 01/02 від 03.02.2020 року), адресований відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації, в якому від гарантує відвантажити 165,0 тон паливних брикетів «Піні-Кей» протягом квітня-травня 2020 року ТОВ «ВУДПРОМ» для відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації в результаті договору про закупівлю (завантажений файл 4 лютого 2020 року об 13 год. 34 хв., документ 34.Гарантійний лист від постачальника.PDF). Достовірність даних документів підтверджена сторонами. ТОВ «Черкаський торфобрикетний завод» має відповідне обладнання , вироблена контрольна партія брикетів , яка пройшла сертифікацію і тільки за умови налагодження ринку збуту розпочнеться їх виробництво, а також уточняться види діяльності. У учасника торгів є час до підписання договору аби узгодити ціни з виробником або відмовитися від підписання договору.
Задовільнена: Ні
Скарга
Залишено без розгляду

Про недостовірність інформації

Номер: a7f7f90b0ba94762b6f8a68a1e1d96e5
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-17-002052-c.c1
Назва: Про недостовірність інформації
Скарга:
За результатами аукціону ДК 021: 2015 код 09110000-3 «Тверде паливо» (паливні брикети деревні «Піні-Кей») переможцем торгів визначено ТОВ "Вудпром", що надав найбільш вигідну пропозицію.В протоколі засідання тендерного комітету відділу освіти сім`ї, молоді та спорту Менської райдержадміністрації зазначено, що ТОВ "Вудпром" відповідає всім кваліфікаційним вимогам даної пропозиції. Але хочемо звернути увагу тендерного комітету. що не вся інформація, подана учасником ТОВ "Вудпром" є достовірною. Так, учасник не є виробником паливних брикетів "Піні-кей" і ним представлено договір купівлі брикетів з Черкаським трфобрикетним заводом (договір №16/01 від 16.01.2020 р.) Але даний завод також не є виробником брикетів з деревини "Піні-кей". Такі висновки можна зробити з інформації, яка є у відкритому доступі. А саме, про види діяльності ТОВ "Черкаський торфобрикетний завод" : основний КВЕД 19.20 Виробництво продуктів нафтоперероблення; інші: 08.92 Добування торфу; 20.15 Виробництво добрив і азотних сполук; 23.99 Виробництво неметалевих мінеральних виробів, н. в. і. у. Тобто, діяльність даної компанії не спеціалізується на виготовленні брикетів з деревини, а лише виготовленні тофобрикетів. Крім того у договорі купівлі -продажу паливних брикетів з деревини "Піні-Кей" вказана ціна виробу, яка є значно вищою за ціну, з якою ТОВ "Вудпром" виграв вищезгаданий тендер. Все це викликає сумніви щодо гарантій, які надав переможець у складі тендерної пропозиції. Ми вважаємо недоцільним підписання договору з ТОВ "Вудпром" і хотіли б оскаржити рішення про намір відділу освіти, молоді та спорту Менської райдержадміністрації укласти договір з даним товариством.
Пов'язані документи: Орган оскарження
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 24.02.2020 19:19
Автор: ПАЦЮК ОЛЕКСАНДР ВАСИЛЬОВИЧ, Наталія +380963412784 kplt@i.ua