Робочий проект: «Ремонтно-реставраційні роботи системи пожежогасіння та пожежної сигналізації в будівлі комунального закладу «Донецький академічний обласний драматичний театр (м. Маріуполь)» за адресою: площа Театральна,1 м. Маріуполь, Донецька область.

Оскарження

Оскарження завантажено до супровідної документації

Лист оскарження завантажено до супровідної документації

У Розділі 2 «Порядок внесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації» п.1 «Процедура надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї» зазначено що Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами запитів внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалось не менше ніж сім днів. Зміни, що вносяться Замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Положення тендерної документації до яких вносяться зміни, відображаються у вигляді закреслених даних та повинні бути доступними для перегляду після внесення змін до тендерної документації. Замовником були внесені Зміни у Тендерну Документацію 20.01.2020р., при цьому кінцевий строк прийому тендерних пропозицій (23.01.2020р.) не змінився. У зв’язку з вищезазначеним прошу Вас привести у відповідність : 1. Строк до закінчення подання тендерних пропозицій згідно до п.2 Статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.1«Процедура надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї» Розділу 2 Порядок внесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації» «Опису та основних вимог до предмета закупівлі». 2. Оформлення змін, що вносились Замовником у Тендерну Документацію 20.01.2020р.

Добрий день! У Тендерній документації вказано, що Учасник для підтвердження наявністі досвіду виконання аналогічного договору має надати довідку, про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору за за бюджетні та/або комунальні кошти (не менше 3-х договорів). Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено обмежень стосовно контрагента за договором. Дане положення містить обмеження щодо можливості взяти участь у торгах учасників, які раніше не працювали з державним замовленням, однак мають успішний досвід роботи у даній сфері загалом. Таким чином, вважаємо, що встановлення вищезазначеного положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Прошу Вас усунути дане порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти в наступній редакції : «Довідка про виконання аналогічних договорів (не менше 3-х договорів)»

Тобто згідно відповіді на вимогу "UA-2020-01-15-003777-c.b2 от 17.01.2020 10:22" подання документів гзідно вимогам ТД Учасником, який утворений у 2019 р. не буде діскваліфкований по причині невідповідності вимогам мати досвід з проектування реставраційних робіт за останні 6 років?

Добрий день! У Розділу 3 п. 5 «Кваліфікаційні вимоги до учасників» є вимога «генеральний проектувальник має, підтверджений документально, досвід за останні 6 років, з проектування реставраційних робіт, загалом не менш як 3-х виконаних та прийнятих проектів, для об’єктів складністю не менш як СС3». Цією вимогою ви навмисно звужуєте коло учасників, та ставите їх в не равні умови, тому ми вважаємо, що дана умова є дискримінаційною, тому що підприємство має позитивний досвід діяльності на ринку надання послуг протипожежного захисту, проте створено в 2018р. Вважаємо, що робота підприємства на ринку не менше 6 років, не може бути об'єктивним оцінним критерієм кваліфікації підприємства. Наведемо приклад: якщо підприємство № 1 існує і працює на протязі 5-7 років і має річний оборот 100 000,00 грн, це говорить про його досвіді? Або підприємство № 2 працює 2 роки і має річний оборот 10 000 000,00 грн. Не можна казати, що це підприємство не має достатньо досвіду. Тому просимо внести зміни в ТД і видалити вимогу про досвід підприємства на протязі 6 років з Розділу 3 п.5 ТД. та викласти в наступній редакції "генеральний проектувальник має, підтверджений документально, досвід з проектування реставраційних робіт, загалом не менш як 3-х виконаних та прийнятих проектів, для об’єктів складністю не менш як СС3"

Відповідно до ч. 1. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Частиною 2 ст. 16. Закону України «Про публічні закупівлі» наведено повний перелік кваліфікаційних критеріїв до учасників. Вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» не зазначається межа або конкретний досвід, визначений річним стажем надання Учасником послуг, що закуповуються. Таким чином Замовник не має права вимагати від Учасника підтверджений документально, досвід за останні 6 років, з проектування реставраційних робіт (вимога п. 5 «Кваліфікаційні критерії до Учасників» Розділу 3 «ОГОЛОШЕННЯ проведення допорогової закупівлі», також дана вимога присутня у п.8 «ЗАВДАННЯ НА ПРОЕКТУВАННЯ» ДОДАТОК №1 До тендерної документації). Прописуючи дану вимогу Замовник суттєво обмежує коло учасників. Учасникі які відносно нещодавно почали свою господарську діяльність і не мають можливості надати копії договорів за останні 6 років, але мають значний досвід з надання послуг, що закуповуються за інший період (більш пізній), а не саме в зазначений період (не менше 6 років). Дана вимога є дискримінаційною та суттєво звужує коло учасників торгів. Згідно ч. 3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», метою цього Закону є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи викладене вважаю, що вимога Замовника викладена в п. 2 розділу 1 інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, додатку 3 до тендерної документації порушує ч.1. ст 3, ч.3. ст. 5, ч. 2 ст. 16 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаю внести зміни до тендерної документації, а саме видалити вимоги по встановленню періодів за який потрібно надати аналогічні договори.

Добрий день! У п.8 Додатку 3 до тендерної документації вказано, що Учасник для підтвердження наявністі досвіду виконання аналогічного договору має надати довідку, про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору за за бюджетні та/або комунальні кошти (не менше 3-х договорів). Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено обмежень стосовно контрагента за договором. Дане положення містить обмеження щодо можливості взяти участь у торгах учасників, які раніше не працювали з державним замовленням, однак мають успішний досвід роботи у даній сфері загалом. Таким чином, вважаємо, що встановлення вищезазначеного положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Прошу Вас усунути дане порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію та викласти в наступній редакції : «Довідка про виконання аналогічних договорів (не менше 3-х договорів)»