-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені; (Риба морожена)
ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені; (Риба морожена)
Завершена
716 950.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 169.50 UAH
мін. крок: 1% або 7 169.50 UAH
Період оскарження:
15.01.2020 14:59 - 26.01.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга щодо порушення законодавства у сферы публічних закупівель
Номер:
daa48bc173024f558d1b445a11665d57
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-15-002248-c.c4
Назва:
Скарга щодо порушення законодавства у сферы публічних закупівель
Скарга:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівельProzorro, Замовником – Комунальною установою "Веселівський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради було оголошено відкриті торги UA-2020-01-15-002248-c предметом закупівлі є ДК 021:2015:15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені; (Риба морожена).
ПП «СОЛПІТ» виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з Тендерною документацією подало свою тендерну пропозицію.
Вважаємо, що під час проведення відкритих торгів Замовник прийняв ряд незаконних рішень, чим порушив Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), недотримався вимог принципу об’єктивної та неупередженої оціни тендерних пропозицій учасників.
Наше підприємство не погоджується з рішенням Замовника щодо дискваліфікації нашої тендерної пропозиції, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету №2020/26-б від 14 лютого 2020 року,та вважаємо їх безпідставними, незаконними і такими, що порушують наші права та законні інтереси.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 24.02.2020 15:49
- Платіжне подучення №185.pdf 24.02.2020 15:49
- Рішення від 26.02.2020 № 3694 (+лист Замовнику).pdf 26.02.2020 18:03
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 24.02.2020 № UA-2020-01-15-002248-c.c4.pdf 16.03.2020 21:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.03.2020 № 5072.pdf 18.03.2020 14:53
- Рішення від 17.03.2020 № 5072.pdf 20.03.2020 19:35
- лист пояснення до АМКУ.pdf 04.03.2020 11:01
- Виконання рішення АМКУ.pdf 23.03.2020 10:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.02.2020 15:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.03.2020 19:35
Дата виконання рішення Замовником:
23.03.2020 10:50
Коментар замовника щодо усунення порушень:
В установлені Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015року №922-VIII ,зі змінами, виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства "СОЛПІТ" та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАПОРІЖІНВЕСТТОРГ" переможцем процедури закупівлі – "ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені", оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-01-15-002248-c
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможця
Номер:
4c5fff2de4944df2aac64f493574f912
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-15-002248-c.c3
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
Шановний Замовнику Комунальна установа "Веселівський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради, ЄДРПОУ 03191259 (далі - Замовник), вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем ПП «Солпіт», ЄДРПОУ 42065453 (далі – Учасник), оформлене протоколом №2020/24-а від 12.02.2020 року (номер рішення може бути помилковий, у зв’язку з поганою якістю сканованої копії документа) за процедурою відкриті торги UA-2020-01-15-002248-c від 15.01.2020 р., у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника (далі - ТП) не відповідає умовам тендерної документації (далі – ТД), а саме:
Учасник надав на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору довідку, щодо виконання аналогічних договорів та договір № 405 від 18.11.2019 року укладений з Територіальним відділом освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міськради, ЄДРПОУ 37611438, на суму 48 930,00 грн. предмет договору ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені, але цей договір не є договором заключеним за результатами процедури відкриті торги, як вимагав Замовник, а саме у ТД п. 5 розділу 3 чітко заначено, що «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (аналогічної процедури закупівлі та товару)», а це означає що Учасник не виконав умови ТД, з якими погодився, так як не оскаржував їх згідно ст. 23 п.1 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон).
Замовником у ТД п.5 розділу 3 вимагались на підтвердження матеріально технічної бази наступні документи: довідка, складена в довільній формі, що містить інформацію про наявність відповідного обладнання (власне або орендоване) та матеріально-технічної бази та до довідки необхідно було надати «…документи на зазначені транспортні засоби, що підтверджують право власності чи право на користування, чи надання послуг з перевезення продуктів харчування (продовольчої сировини), завірені печаткою або підписом відповідальної особи; чинні на момент розкриття договори на здійснення санітарної обробки зазначених транспортних засобів; чинні на момент розкриття документи, що підтверджують проведення санітарної обробки зазначених транспортних засобів у поточному місяці 2020 року».
Учасником на транспортні засоби надано наступні документи:
договір оренди транспортного засобу АР3764ВА № 01 від 04.11.2019 року укладений з фізичною особою, який не посвідчено нотаріально. Згідно зі ст. 799 Цивільного кодексу України:
1. Договір найму транспортного засобу укладається у письмовій формі.
2. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.
Тобто цей договір не може бути використаний для виконання умов ТД.
Договір про дезінфекційні роботи № ДГ-034 від 18.10.2019 року транспортний засіб АР8622СО, який дійсний до 31.12.2019 року, тобто на момент подання ТП він не може бути чинним.
Зазначимо, що Учасником до виконання умов ТД надано інформацію про два транспортних засоба (АР3764ВА та АР8622СО) і документи по кожному з них мають суттєві недоліки, тобто по суті Учасник не надав підтвердження матеріально технічної бази, яке стосується транспорту, який він буде використовувати для виконання умов договору, який викладено Замовником у Додатку 5 до ТД.
Звертаючи увагу на всі вищезазначені недоліки ТП ПП «Солпіт», як Учасник не виконав вимоги ТД, тому ви, як Замовник порушуєте ст. 30 ч. 4 Закону тендерна документація не відповідає умовам тендерної документації. Тому вимагаємо скасувати вищезазначене рішення для уникнення порушення Закону.
При цьому звертаємо увагу на те, що попередню ТП Учасника ТОВ «ТД АТТІС», ЄДРПОУ 34407781, Замовником відхилено саме за ненадання аналогічного договору за аналогічною процедурою.
З повагою,
Директор ТОВ ЗАПОРІЖІНВЕСТТОРГ Д.С. Ляшенко
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога до закупівлі UA-2020-01-15-002248-c 13.02.2020 16:47
- Вiдповiдь на вимогу 2.pdf 14.02.2020 12:15
Дата подачі:
13.02.2020 16:48
Вирішення:
прийняти вимогу ТОВ ЗАПОРІЖІНВЕСТТОРГ та скасувати рішення про переможця ПП "СОЛПІТ" Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015року №922-VIII ,зі змінами ст.30., п.4, .( тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.)
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
14.02.2020 12:16
Підтвердження вирішення:
прийняти вимогу ТОВ ЗАПОРІЖІНВЕСТТОРГ та скасувати рішення про переможця ПП "СОЛПІТ" Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015року №922-VIII ,зі змінами ст.30., п.4, .( тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.)
Вимога
Відкликано скаржником
Неправомірне визначення переможця
Номер:
73d76a65b71e4c7d98096d724749be09
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-15-002248-c.c2
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Закон ст. 32 З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Шановний Замовнику Комунальна установа "Веселівський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради, ЄДРПОУ 03191259 (далі - Замовник), вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем ПП «Солпіт», ЄДРПОУ 42065453 (далі – Учасник), оформлене протоколом №2020/24-а від 12.02.2020 року (номер рішення може бути помилковий, у зв’язку з поганою якістю сканованої копії документа) за процедурою відкриті торги UA-2020-01-15-002248-c від 15.01.2020 р., у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника (далі - ТП) не відповідає умовам тендерної документації (далі – ТД), а саме:
Учасник надав на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору довідку, щодо виконання аналогічних договорів та договір № 405 від 18.11.2019 року укладений з Територіальним відділом освіти Шевченківського району департаменту освіти і науки Запорізької міськради, ЄДРПОУ 37611438, на суму 48 930,00 грн. предмет договору ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені, але цей договір не є договором заключеним за результатами процедури відкриті торги, як вимагав Замовник, а саме у ТД п. 5 розділу 3 чітко заначено, що «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (аналогічної процедури закупівлі та товару)», а це означає що Учасник не виконав умови ТД, з якими погодився, так як не оскаржував їх згідно ст. 23 п.1 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон).
Замовником у ТД п.5 розділу 3 вимагались на підтвердження матеріально технічної бази наступні документи: довідка, складена в довільній формі, що містить інформацію про наявність відповідного обладнання (власне або орендоване) та матеріально-технічної бази та до довідки необхідно було надати «…документи на зазначені транспортні засоби, що підтверджують право власності чи право на користування, чи надання послуг з перевезення продуктів харчування (продовольчої сировини), завірені печаткою або підписом відповідальної особи; чинні на момент розкриття договори на здійснення санітарної обробки зазначених транспортних засобів; чинні на момент розкриття документи, що підтверджують проведення санітарної обробки зазначених транспортних засобів у поточному місяці 2020 року».
Учасником на транспортні засоби надано наступні документи:
договір оренди транспортного засобу АР3764ВА № 01 від 04.11.2019 року укладений з фізичною особою, який не посвідчено нотаріально. Згідно зі ст. 799 Цивільного кодексу України:
1. Договір найму транспортного засобу укладається у письмовій формі.
2. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню.
Тобто цей договір не може бути використаний для виконання умов ТД.
Договір про дезінфекційні роботи № ДГ-034 від 18.10.2019 року транспортний засіб АР8622СО, який дійсний до 31.12.2019 року, тобто на момент подання ТП він не може бути чинним.
Зазначимо, що Учасником до виконання умов ТД надано інформацію про два транспортних засоба (АР3764ВА та АР8622СО) і документи по кожному з них мають суттєві недоліки, тобто по суті Учасник не надав підтвердження матеріально технічної бази, яке стосується транспорту, який він буде використовувати для виконання умов договору, який викладено Замовником у Додатку 5 до ТД.
Звертаючи увагу на всі вищезазначені недоліки ТП ПП «Солпіт», як Учасник не виконав вимоги ТД, тому ви, як Замовник порушуєте ст. 30 ч. 4 Закону тендерна документація не відповідає умовам тендерної документації. Тому вимагаємо скасувати вищезазначене рішення для уникнення порушення Закону.
При цьому звертаємо увагу на те, що попередню ТП Учасника ТОВ «ТД АТТІС», ЄДРПОУ 34407781, Замовником відхилено саме за ненадання аналогічного договору за аналогічною процедурою.
З повагою,
Директор ТОВ ЗАПОРІЖІНВЕСТТОРГ Д.С. Ляшенко
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.02.2020 12:20
Опис причини скасування:
Помилкова публікація
Дата скасування:
13.02.2020 16:36
Вимога
Є відповідь
Неправомірна дискваліфікація
Номер:
2529235673064f87bc431e43cfca8390
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-15-002248-c.c1
Назва:
Неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Замовником неправомірно відхилена тендерна пропозиція
Пов'язані документи:
Учасник
- ВИМОГА.pdf 07.02.2020 12:56
- відповідь на вимогу 1.pdf 10.02.2020 10:17
Дата подачі:
07.02.2020 12:56
Вирішення:
Шановний Учаснику ТОВ «ТД АТТІС», ЄДРПОУ 34407781, на Вашу вимогу UA-2020-01-15-002248-c від 07.02.2020р., повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація (далі – ТД) розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством. Разом з тим ТД може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити
Ураховуючи викладене, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається Замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Водночас тендерні пропозиції подаються учасниками процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації згідно ст. 22 п.4 Закону. ТД до відкритих торгів ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені; (Риба морожена) UA-2020-01-15-002248-c містить чітко визначену вимогу «Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (аналогічної процедури закупівлі та товару)». Тобто процедура в якій взяло участь Підприємство – Учасник ТОВ «ТД АТТІС» UA-2020-01-15-002248-c є процедурою відкриті торги, а це означає, що Учасник у складі своєї пропозиції повинен був надати аналогічний договір укладений за результатами перемоги саме у відкритих торгах. ТОВ «ТД АТТІС» у складі своєї пропозиції надав на підтвердження аналогічного договору довідку про аналогічні договори № б/н від 24.01.2020 року та скан копію договору № 39 від 08.02.2019 року, який укладено за результатами допорогової закупівлі UA-2019-01-17-000220-b. У зв’язку з тим, що допорогова процедура не є аналогічною процедурою, щодо процедури відкриті торги та крім цього навіть не підпадає під дію Закону – з цього витікає, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме розділу 3 п.5 ТД.
При цьому важливо зазначити, що на етапі оскарження умов ТД згідно ст. 23 п.1 Закону жодних запитань до вимог Замовника надано не було, тобто Учасник не оскаржив умови ТД та взяв участь у відкритих торгах, чим підтвердив згоду з умовами викладеними Замовником. Крім того у додатку 3 ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" до ТД ТОВ «ТД АТТІС» чітко визначено, а саме «Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними в тендерній документації», що ще раз підтверджує згоду Учасника з усіма умовами закупівлі і як наслідок не виконання ним, узгоджених умов ТД з яким Учасник погодився.
На підставі вищенаведеного залишаємо Вашу вимогу без задоволення.
З повагою, тендерний комітет Комунальної установи "Веселівський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради.
Статус вимоги:
Задоволено
Дата виконання рішення Замовником:
10.02.2020 10:18
Підтвердження вирішення:
Шановний Учаснику ТОВ «ТД АТТІС», ЄДРПОУ 34407781, на Вашу вимогу UA-2020-01-15-002248-c від 07.02.2020р., повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація (далі – ТД) розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством. Разом з тим ТД може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити
Ураховуючи викладене, зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, визначається Замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Водночас тендерні пропозиції подаються учасниками процедури закупівлі відповідно до вимог тендерної документації згідно ст. 22 п.4 Закону. ТД до відкритих торгів ДК 021:2015: 15220000-6 — Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені; (Риба морожена) UA-2020-01-15-002248-c містить чітко визначену вимогу «Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору (аналогічної процедури закупівлі та товару)». Тобто процедура в якій взяло участь Підприємство – Учасник ТОВ «ТД АТТІС» UA-2020-01-15-002248-c є процедурою відкриті торги, а це означає, що Учасник у складі своєї пропозиції повинен був надати аналогічний договір укладений за результатами перемоги саме у відкритих торгах. ТОВ «ТД АТТІС» у складі своєї пропозиції надав на підтвердження аналогічного договору довідку про аналогічні договори № б/н від 24.01.2020 року та скан копію договору № 39 від 08.02.2019 року, який укладено за результатами допорогової закупівлі UA-2019-01-17-000220-b. У зв’язку з тим, що допорогова процедура не є аналогічною процедурою, щодо процедури відкриті торги та крім цього навіть не підпадає під дію Закону – з цього витікає, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам тендерної документації, а саме розділу 3 п.5 ТД.
При цьому важливо зазначити, що на етапі оскарження умов ТД згідно ст. 23 п.1 Закону жодних запитань до вимог Замовника надано не було, тобто Учасник не оскаржив умови ТД та взяв участь у відкритих торгах, чим підтвердив згоду з умовами викладеними Замовником. Крім того у додатку 3 ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" до ТД ТОВ «ТД АТТІС» чітко визначено, а саме «Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма умовами проведення процедури закупівлі, визначеними в тендерній документації», що ще раз підтверджує згоду Учасника з усіма умовами закупівлі і як наслідок не виконання ним, узгоджених умов ТД з яким Учасник погодився.
На підставі вищенаведеного залишаємо Вашу вимогу без задоволення.
З повагою, тендерний комітет Комунальної установи "Веселівський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради.