Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого сорту (нарізаний, упакований 750 грам); Хліб із борошна пшеничного першого сорту (нарізаний, упакований 600 грам); Плюшка з цукром (100 грам)

В тендерній документації п.1.2.4 Додатку 2 до тендерної документації зазначена вимога надання "акту за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, виданий на обстеження складських приміщень по зберіганню продуктів харчування (без недоліків чи невідповідностей), виданий не раніше ніж за 3 місяці до дати кінцевого терміну подання тендерних пропозицій". Необхідно зазначити, що положення про надання акту перевірки не пізніше 3 місячної давнини та є дискримінаційною вимогою Замовника, з наступних причин: Періодичність проведення перевірок, а відповідно і складання актів перевірок регламентується Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин», «Порядком визначення періодичності здійснення планових заходів державного контролю відповідності діяльності операторів ринку (потужностей) вимогам законодавства про харчові продукти, корми, здоров’я та благополуччя тварин, які здійснюються Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, та критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від її провадження» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 №896. Планові перевірки проводяться від чотирьох разів на рік (у суб’єктів з дуже високим ступенем ризику) до не більше одного разу на два роки. Відповідно до ч.1 ст.56 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин» компетентний орган забезпечує здійснення регулярних заходів державного контролю вантажів з харчовими продуктами нетваринного походження та кормами нетваринного походження, які ввозяться (пересилаються) на митну територію України. Зазначені заходи здійснюються на основі ризик-орієнтованого підходу відповідно до щорічного плану державного контролю або позапланово у випадках, визначених законодавством про державний контроль. Згідно з Річним планом здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на 2019рік затвердженого Наказом Держпродспоживслужби від 26.11.2018р. № 964 проводяться планові перевірки. У відповідності до ч.9 ст. 11, ч. 4 ст. 18 Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров'я та благополуччя тварин» можуть проведитися позапланові перевірки. Відповідно до викладених вище нормативних документів перевірка компетентним органом може проводитися лише у відповідності до затвердженого графіку (планові) або з метою перевірки виконання операторами ринку приписів, розпоряджень та рішень, прийнятих за результатами здійснення попередніх заходів державного контролю, або у разі виявлення невідповідності або появи обґрунтованої підозри щодо невідповідності (позапланові). Таким чином, проведення перевірки компетентним органом, а відповідно і складення акту може здійснюватися в чітко регламентований спосіб та строк. За намагання проведення перевірок з порушенням встановленого порядку посадові особи несуть встановлену відповідальність. Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі" Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. А встановлюючи такі обмеження в термінах складання актів перевіок, замовник значно обмежує конкуренцію серед учасників. Просимо виключити із тендерної документації положення, про терміни складання акта перевірки стосовно дотримання операторами ринку вимог щодо гігієнічних вимог до харчових продуктів на всіх стадіях їх виробництва та обігу.

Відповідно до розпорядження КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 20 січня 2016 р. № 94-р «Про визнання такими, що втратили чинність, та такими, що не застосовуються на території України, актів санітарного законодавства», що набрало чинності з 1 січня 2017 року: визнано такими, що втратили чинність, акти санітарного законодавства, видані центральними органами виконавчої влади Української РСР, в тому числі їх посадовими особами, якими затверджено санітарні, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні, санітарно-епідеміологічні, протиепідемічні, гігієнічні правила і норми, державні санітарно-епідеміологічні нормативи та санітарні регламенти; визнано такими, що не застосовуються на території України, акти санітарного законодавства, видані центральними органами виконавчої влади СРСР, в тому числі їх посадовими особами, якими затверджено санітарні, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні, санітарно-епідеміологічні, протиепідемічні, гігієнічні правила і норми, державні санітарно-епідеміологічні нормативи та санітарні регламенти. Зокрема, Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли СанПиН 5781-91 від 16.01.91, в т.ч. – відмінені. Тому, просимо вилучити в п.1.3. та 1.2.3. додатку 2 до Тендерної документації вимогу про дотримання учасниками не діючих Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі від 16.04.1991 р. № 5781-91.

просимо видалити вимогу пункту 1.2.4. Додатку 2 як такі, що обмежують коло потенційних учасників та є дискримінаційними. При цьому просимо врахувати складену практику Антимонопольного комітету України в частині неправомірності вимог щодо надання певних документів, які призводять до порушення принципів рівності учасників та обмежують їх коло.

просимо видалити вимогу пункту 1.2.2. або замінити її на вимогу щодо надання копій Сетртифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів та Сертифікату на систему управліня, як докази впровадження на підприємстві системі НАССР

просимо пояснити про який саме документ йдеться в п. 1.1. Додатку 2 до тендерної документації: "Інформація про державну реєстрацію оператора ринку на транспортний засіб" - чи мається на увазі Наказ про реєстрацію потужності з зазначенням виду діяльності , в тому числі, транспортування?

Просимо видалити зі пункту 1 Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції вимогу щодо надання учасников документа, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції - протирічить пункту 2 цього ж розділу: "забезпечення тендерної пропозиції не вимагається".