Торфобрикет

СКАРГА Віділом освіти та молоді Рожищенської районної державної адміністрації, ( Далі – Замовник) 15.01.2020 року було оприлюднене оголошення про проведення процедури відкритих торгів щодо предмету закупівлі, а саме Класифікація за ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо (торфобрикет). Ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-15-000722-c. Рішенням тендерного комітету Замовника № 16 від 15.01.2020 року, затверджена тендерна документація яка оприлюднена на сайті уповноваженого органу. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення публічних закупівель є принцип недискримінації учасників. Статтею 5 Закону передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Вважаємо, що в тендерній документації, затвердженій Замовником встановлені дискримінаційні вимоги до учасників торгів які обмежують конкуренцію. Відповідно до Додатку 6 до тендерної документації учасник зобов’язаний надати відповідно до ст. 16, ст. 17 Закону та відповідно до вимог тендерної документації такі документи, зокрема : п. «16. Довідка про виробника товару, та копія договору постачання, якщо учасник не є виробником» Вимога Замовника, про те, що учасник який не є виробником, зобов’язаний у складі пропозиції надати, договір поставки укладений з виробником товару, є такою що дискримінує потенційних учасників і зокрема Скаржника. Для такого товару як торфобрикет, в Україні існує вільний і нічим не обмежений ринок, та закупівля торфобрикету, може відбуватися не тільки у виробників а і у будь-яких інших суб’єктів господарювання фізичних та юридичних осіб, які на законних підставах займаються купівлею-продажем, поставкою торфобрикету. Вказана вимога документації, дискримінує учасників, які не мають договору купівлі-продажу з виробником товару, так – як такі учасники не можуть прийняти участь у закупівлі, хоча чинним законодавством України не передбачено, обов’язкова закупівля такого товару, як торфобрикет у виробника, тому в даному випадку обмежується конкуренція серед потенційних учасників, та власне вимога про надання договору з виробником є дискримінаційною та має бути скасована Замовником. Замовник не зважаючи на явну невідповідність вимог тендерної документації Закону України «Про публічні закупівлі», всупереч чинному законодавству, встановив у тендерній документації дискримінаційні вимоги, чим порушив один із головних принципів здійснення закупівель, а саме принцип недискримінації учасників. Своїми діями, також замовник, порушує права скаржника, оскільки позбавляє його можливості прийняти участь в закупівлі та в подальшому отримати прибуток, шляхом добросовісного виконання умов договору, що може бути укладений із замовником. На підставі вище зазначеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТзОВ «Енік енерджі груп» до розгляду. 2. Зобов’язати замовника Відділ освіти та молоді Рожищенської районної державної адміністрації, скасувати дискримінаційні вимоги встановлені в тендерній документації, та внести відповідні зміни до тендерної документації, у процедурі закупівлі № UA-2020-01-15-000722-c. Додатки: Платіжне доручення про внесення плати за подання скарги. Директор Конопельнюк Ю.В.