Вугілля кам’яне

Стосовно невідповідності учасника ПП «Сузір’я» вимогам тендерної документації: 1. Згідно вимогам Замовника та тендерної документаці, .,Учасник повинен підписати проект договору разом з додатками, що буде свідчити про згоду з проектом договору та істотними умовами цього договору. Але у складі пропозиції учасника ПП «Сузір’я» відсутня підписана Специфікація до проекту договору, яка є невід’ємною частиною договору, що порушує вимоги тендерної документації та не відповідає вимогам Замовника, та підпадає під дію статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», як така, що підлягає дискваліфікації. 2. Згідно вимогам Замовника, Учасник згідно ДОДАТКУ 3, повинен надати наступне: «…Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі, в якій повинно бути надано опис методів, застосованих при виконані умов договору, що сприяють захисту довкілля (Додаток 8)…» Опис методів захисту довкілля учасником ПП «Сузір’я» не надано, що суперечить вимогам Замовника та тендерної документації. Тому, згідно вимогам статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», дана пропозиція повинна бути відхилена

Згідно вимогам Замовника та ТД у Додатку 3 є наступна вимога: «…Товар повинен відповідати вимогам абз. 4 п.2) частини першої розпорядження Кабінету Міністрів України «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів» від 11.09.2014 р. №829-р, згідно з яким заборонено здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі…» У складі пропозиції ПП «Сузір’я» відсутня дана інформація, стосовно гарантії відповідності товару даним вимогам та законодавству України, що суперечить вимогам Тендерної документації та умовам Замовника. Таким чином, пропозиція ПП «Сузір’я» не відповідає умовам тендерної документації Замовника торгів, та повинна бути відхилена згідно вимогам статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 5. У складі тендерної документації присутня наступна вимога у главі 5:..Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги установлені статтею 17 Закону Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: «…Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною та перебуває в статусі «Розгляд тендерної пропозиції / Кваліфікація переможця / Період кваліфікації», зобов’язаний протягом п’яти днів після допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення попередньої пропозиції тощо) повинен розмістити на майданчику сканований документ, який містить остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком 1 завірений підписом уповноваженої особи. В підтвердження можливості виконання вищезазначеного учасник має надати гарантійний лист в складі тендерної пропозиції.…» У складі ПП «Сузір’я» даний документ(гарантійний лист, стосовно оновленої цінової пропозиції ) відсутній, що знову є приводом для дискваліфікації даного учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника. За умови вищезазначеного, пропозиція ПП «Сузір’я» не відповідає вимогам Замовника торгів, та є така, що повинна бути відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації. У звязку з Вашою бездіяльністю щодо вимоги про відхилення тендерної пропозиції ПП «Сузір’я», яка не відповідає вимогам ТД та підлягає відхиленню згідно ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі», повідомляємо, що у випадку незадоволення цієї вимоги ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ та за результатами звернутися до суду з позивом про стягнення з Вас 5000грн за подання Скарги разом з компенсування витрат на юридичні послуги, та подати заяву до Державної аудиторської служби України щодо притягнення усіх членів тендерного комітету до персональної відповідальності. Втім нагадуємо про відповідальність згідно до Стаття 38. Відповідальність за порушення вимог Закону«Про публічні закупівлі», а саме: 1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. 2. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Коментар: Види можливої відповідальності: • Дисциплінарна (Кодекс законів про працю, колективний договір (за наявності)): Догана, де преміювання, попередження, звільнення. • Адміністративна (Кодекс про адміністративні правопорушення): Законом внесено зміни до статті 16414 КУпАП. Згідно із Законом голова тендерного комітету несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій, а члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) — персональну відповідальність за прийняті ними рішення відповідно до законів України. При цьому, відповідно до статті 38 Закону відповідальність у сфері публічних закупівель зазначені вище особи несуть не тільки в разі порушення вимог, установлених цим Законом, а й у разі порушення вимог, установлених нормативно-правовими актами, розробленими для його реалізації, а саме: «накладення штрафу на членів тендерного комітету та уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових (службових) осіб та уповноважених осіб від тисячі до тисячі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». Відповідно це становить від 11900 грн. до 17000 грн. у першому випадку та від 17000 грн. до 25000 грн. у другому. Пунктом 13 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939-XII «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено, що органу державного фінансового контролю надається право при виявленні збитків, завданих державі чи підприємству, установі, організації, що контролюється, визначати їх розмір у встановленому законодавством порядку. При дослідженні питання наявності матеріальної шкоди (збитків) ДАСУ наразі керується ЦКУ, ГКУ, наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 № 346/1025/685/53 «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно - ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» (зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 25.10.2006 за № 1166/13040). • Кримінальна (Кримінальний кодекс) Чинним законодавством України спеціальна кримінальна відповідальність саме за порушення проведення процедур закупівель не передбачена. При цьому, в разі доведення відповідними органами факту наявності в діях голови, членів тендерного комітету ознак злочину, ці посадові особи можуть нести відповідальність за вчинення «службових злочинів», склад яких передбачений розділом XVII Кримінального кодексу України (далі – ККУ), зокрема за такими статтями ККУ: - стаття 364 (Зловживання владою або службовим становищем) ККУ, відповідальність, зокрема за частиною першою якої: арешт на строк до шести місяців або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п’ятдесяти до семисот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та зі спеціальною конфіскацією; - стаття 367 (Службова недбалість), відповідальність, зокрема за частиною першою якої: штраф від двохсот п'ятдесяти до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років; - а також статті ККУ щодо неправомірної вигоди (стаття 368 (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою), стаття 368-2 (Незаконне збагачення)).

Згідно вимогам Тендерної документації, а саме ДОДАТОК 2 - КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ- Замовником вимагалося наступне: 1. «…-копію технічного паспорту та/або копію документу з відповідною відміткою про повірку відповідного вагового обладнання які належать орендодавцю або надавачу послуг…» У складі пропозиції ПП «Сузір’я» відсутні копії технічних паспортів на автомобільні ваги, документ про повірку вагів є нечитабельним, строк повірки вагів (який вказаний в Свідоцтві про повірку вагів) закінчується 06.02.2020, тобто на дату кваліфікації (06.02.2020) учасника ПП «Сузір’я», ваги вже не відповідають кваліфікаційним критеріям Замовника, та не можуть бути використані згідно вимогам державних стандартів про метрологію та стандартизацію. При тому, ваги, згідно свідоцтву про повірку, належать ПП «Козацький курінь», а само свідоцтво завірено печаткою лише учасником ПП «Сузір’я», що теж не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам замовника торгів. Таким чином, документи надані у складі учасника ПП «Сузір’я» не відповідають вимогам замовника, та згідно вимогам статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» дана пропозиція повинна бути відхилена. як така. що не відповідає кваліфікаційним вимогам.