• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з прибирання (послуги з прибирання приміщень)

Завершена

1 120 969.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 604.85 UAH
Період оскарження: 14.01.2020 17:48 - 25.01.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

Скасування незаконного рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Охоронна компанія «Ваша Варта»

Номер: 17f648a82cfe4892ac71056b9bbf49a2
Ідентифікатор запиту: UA-2020-01-14-003052-c.b1
Назва: Скасування незаконного рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Охоронна компанія «Ваша Варта»
Вимога:
Протоколом № 9 від 04.02.2020 року, за результатом розгляду пропозиції ТОВ «Охоронна компанія «Ваша Варта» - відхилено, на підставі того, що учасник не надав документи, що підтверджують факт перебування працівників у трудових відносинах. З Рішенням Замовника не погоджуємося так як воно прийняте з порушенням норм чинного законодавства, про що наведено далі: Згідно п. 6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме: довідка учасника у довільній формі про згоду поставити товар згідно з вимогами викладеними в Додатку № 2 до тендерної документації. Також додаються документи та копії документів, визначені у Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі зазначені в Додатку № 2 до тендерної документації. Згідно Додатку №2 до Тендерної документації зазначено, що учасник надає послуги працівниками, які перебувають з ним в трудових відносинах. При цьому замовником не вимагається надання підтверджуючих документів про факт перебування працівників у трудових відносинах. Зокрема, Замовником у зазначеному додатку лише вимагалось надати: «Учасник повинен надати калькуляцію вартості послуг з прибирання службових приміщень на місяць із зазначенням вартості засобів для миття умивальників, унітазів, підлоги, вікон та витратних матеріалів , надається в довільній формі» та «Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції гарантійний лист у довільній формі щодо забезпечення безперебійного надання послуг». Зазначені документи ТОВ «Охоронна компанія «Ваша Варта» було надано у складі пропозиції. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ «Охоронна компанія «Ваша Варта» була неправомірно відхилена Замовником із підстави, зазначеної у протоколі № 9 від 04.02.2020 року. Просимо скасувати незаконне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Охоронна компанія «Ваша Варта», у противному випадку будемо змушені звернутися з інформацією до правоохоронних, аудиторських, антимонопольних органів для моніторингу закупівлі та правової оцінки дій тендерного комітету, який прийняв відповідне рішення.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області розглянуло Вашу Вимогу. Відповідно до інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики послуги з прибирання приміщення (Додаток №2 до тендерної документації) учасник надає послуги працівниками, які перебувають з ним у трудових відносинах. Згідно довідки №2010-33 від 29.01.2020 у Вашому товаристві наявні працівники відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання замовнику послуг, що є предметом закупівлі. Також в довідці зазначено, що перевагу в працевлаштуванні працівників буде надано охоронцям, які працюють в даній організації на займаних посадах. Відповідно Ви підтверджуєте той факт, що працівників для надання послуг з прибирання у всіх приміщеннях Головного управління, що знаходяться в різних населених пунктах Тернопільської області, у Вас немає. Згідно відомостей Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування, за Товариством з обмеженою відповідальністю «Охоронна компанія «Ваша Варта» зареєстровані 10 осіб, що перебувають у трудових відносинах та 17 осіб, що перебувають у цивільно-правових відносинах. У коментованому листі від 23.05.2017р. №10620/0/2-17/13 Мінсоцполітики пояснює, що сторонами трудового договору є працівник і роботодавець (власник або уповноважений ним орган), а цивільно-правового - замовник і виконавець. Виконавець, на відміну від працівника, не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, самостійно організовує свою роботу (якщо іншого не передбачено цивільно-правовим договором) і виконує її на власний ризик. Питання використання матеріалів та інструментів, необхідних для надання послуг або виконання робіт, визначається умовами цивільно-правового договору. Законодавство про працю на такі відносини не поширюється. Виходячи зі змісту норм статті 626 Цивільного кодексу України, цивільно-правовим договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Характерними ознаками трудових відносин є систематична виплата заробітної плати за процес праці (а не її результат); підпорядкування правилам внутрішнього трудового розпорядку; виконання роботи за професією (посадою), визначеною Національним класифікатором України ДК 003:2010 «Класифікатор професій», затвердженим наказом Держспоживстандарту від 28.07.2010 р. N 327; обов'язок роботодавця надати робоче місце; дотримання правил охорони праці на підприємстві, в установі, організації з урахуванням Закону України «Про охорону праці» тощо. Відповідно до Додатку №2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики послуги з прибирання приміщення», Замовником зазначено, що послуги повинні надаватися на 19 об’єктах, які знаходяться в різних населених пунктах Тернопільської області працівниками, що перебувають у трудових відносинах. Враховуючи вищенаведене, вважаємо рішення законним та обгрунтованим, а Вашу вимогу такою, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Не задоволено