-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт котлів НИИСТУ-5 в котельні за адресою: вул. Шевченка, 17 у м. Дніпро (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно – монтажні роботи)
Завершена
2 150 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 750.00 UAH
Період оскарження:
14.01.2020 10:25 - 17.01.2020 10:56
Вимога
Залишено без розгляду
Скарга-претензія
Номер:
08e49acc0ab6411d920e402e726a7afe
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-14-000418-c.c2
Назва:
Скарга-претензія
Вимога:
Комунальним підприємством «Теплоенерго» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 32688148) оголошено та проведено допорогові закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт котлів НИИСТУ-5 в котельні за адресою: вул. Шевченка, 17 у м. Дніпро (Класифікація за ДК 021:2015: 45300000-0 - Будівельно-монтажні роботи).
Відповідно до інформації веб-сайта «Рrozorro», за вказаною вище закупівлею подано пропозиції від двох учасників, а саме від ТОВ «Дзензелівський котлобудівельний завод» (код ЄДРПОУ 39623796) та ТОВ «Група «Капітал строй» (код ЄДРПОУ 41074702).
Замовником визначено переможцем у зазначеній закупівлі ТОВ «Група «Капітал строй» (код ЄДРПОУ 41074702).
Однак, ми вважаємо визначення переможця протиправним та таким, що не відповідає фактичним обставинам справи.
Так, замовником оголошено закупівлю щодо капітального ремонту котлів НИИСТУ-5 (45300000-0 - Будівельно-монтажні роботи). Для виконання зазначених робіт Учасник повинен мати право на здійснення такого виду діяльності, а саме КВЕД 43.22 (монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування).
З наявних документів, поданих Учасником ТОВ «Група «Капітал строй» до розгляду на участь у вищезазначеному тендері (зокрема, відповідно до положень Статуту), вбачається, що ТОВ «Група «Капітал строй», код ЄДРПОУ 41074702) не має правової можливості здійснювати діяльність за КВЕДом 43.22 (монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування).
Натомість, ТОВ «Дзензелівський котлобудівельний завод» (код ЄДРПОУ 39623796) наділене правом здійснювати діяльність за КВЕДом 43.22 (монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування).
Окрім того, ТОВ «Група «Капітал строй» (код ЄДРПОУ 41074702) не відповідає кваліфікаційним характеристикам (умовам закупівлі до вищевказаного тендеру), які передбачені документацією на проведення допорогової закупівлі робіт: «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт котлів НИИСТУ-5 в котельні за адресою: вул. Шевченка, 17 у м. Дніпро (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно – монтажні роботи)», зокрема даним Учасником у складі поданої тендерної документації не надано наступних документів:
1. кваліфікаційного посвідчення;
2. відомостей статистики;
3. технічних характеристик;
4. кваліфікаційного сертифіката проектанта;
5. довідки класу наслідків.
Відповідно до частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо:
«..1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Ненадання інформації та документів, що підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, встановленим замовником (пункт 6 Розділу ІІІ тендерної документації), не відповідатиме умовам тендерної документації, та є підставою відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначені обставини вказують на необхідності дискваліфікувати ТОВ «Група «Капітал строй» (код ЄДРПОУ 41074702) як Учасника в допороговій закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт котлів НИИСТУ-5 в котельні за адресою: вул. Шевченка, 17 у м. Дніпро (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно – монтажні роботи).
Відповідно до п. 6 Документації на проведення вищезазначеної допорогової закупівлі, «Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі». У разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням. Виключними підставами дискваліфікації є:
пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору.
Крім того, ми доводимо до Вашого відому отриману з відкритих джерел інформацію про те, що працівниками слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 120180400000000232, за ознакою складу злочину, передбаченого частиною 3 статті 191 Кримінального кодексу України, що посадовими особами бюджетних організацій за попередньою змовою з учасниками тендерних процедур, вчиняються дії направлені на привласнення бюджетних коштів, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем та надання незаконної переваги, з подальшим акцептуванням пропозицій учасників торгів, зокрема і ТОВ «Група «Капітал Строй» (код ЄДРПОУ 41074702), під час проведення тендерних процедур, з закупівлі різного роду робіт за бюджетні кошти, при цьому пропозиції інших учасників тендеру, що пропонують виконати роботи (надати послуги) за меншу ціну – незаконно відхиляються, що у подальшому призводить до внесення фіктивних відомостей відносно сум затрачених на проведення робіт в актах виконаних робіт, таким чином привласнюючи бюджетні кошти.
Беручи до уваги все вищевказане, -
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану скаргу-претензію до розгляду.
2. Дискваліфікувати учасника ТОВ «Група «Капітал строй» (код ЄДРПОУ 41074702) під час закупівлі оголошеної Комунальним підприємством «Теплоенерго» Дніпровської міської ради оголошено та проведеної допорогової закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт котлів НИИСТУ-5 в котельні за адресою: вул. Шевченка, 17 у м. Дніпро (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно – монтажні роботи).
3. Визначити ТОВ «Дзензелівський котлобудівельний завод» (код ЄДРПОУ 39623796) переможцем під час закупівлі оголошеної Комунальним підприємством «Теплоенерго» Дніпровської міської ради та проведеної допорогової закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт котлів НИИСТУ-5 в котельні за адресою: вул. Шевченка, 17 у м. Дніпро (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно – монтажні роботи).
Директор Н.С. Письменна
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.01.2020 12:46
Вирішення:
⠀У відповідь на Вашу вимогу стосовно невідповідності пропозиції Учасника ТОВ «Група Капітал Строй» повідомляємо наступне.
⠀⠀
⠀Щодо відсутності правової можливості у ТОВ «Група «Капітал Строй» здійснювати діяльність за КВЕДом 43.22 (монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування) зазначаємо, що відповідно до ст. 43 Господарського Кодексу України підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом. Відповідно до Національного Класифікатора України від 01.01.2012 р. основне призначення КВЕД — визначати та кодувати основні та другорядні види економічної діяльності юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців. Тобто КВЕД — це статистичний інструмент для впорядкування економічної інформації. Водночас Класифікація є механізмом спільної мови, що має використання в багатьох інших, нестатистичних сферах (соціальному та податковому регулюванні, ліцензуванні, системі тарифів тощо), проте, не завжди адаптована до цього повною мірою. Отже, Класифікація не завжди відповідає всім потребам користувачів за межами статистичної системи, у
зв'язку з чим можуть виникнути суперечності стосовно юридичного використання коду КВЕД. Слід мати на увазі, що код виду діяльності не створює прав чи обов'язків для підприємств і організацій, не спричинює жодних правових наслідків. Код виду діяльності не обов'язково достатній критерій для виконання умов, передбачених нормативними актами. У застосуванні нормативних актів чи контрактів код виду діяльності - це припущення, а не доказ. У Статуті Учасника, наданого у складі пропозиції, зазначені види діяльності, які дають можливість виконання робіт за предметом закупівлі.
⠀
⠀Стосовно ненадання Учасником ТОВ «Група «Капітал Строй» кваліфікаційного посвідчення, кваліфікаційного сертифіката проектанта та довідки класу наслідків повідомляємо, що документація на проведення допорогової закупівлі не містила вимог щодо надання у складі пропозиції вищезазначених документів, а отже їх відсутність не може бути підставою для відхилення пропозицій Учасників закупівлі.
⠀
⠀Стосовно відсутності у складі пропозиції ТОВ «Група «Капітал Строй» відомостей статистики зазначаємо, що Учасником ТОВ «Група «Капітал Строй» на вимогу документації надано оригінал відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) від 15.01.2020 року, що відповідає вимогам документації та не може бути підставою для відхилення.
⠀
⠀Також повідомляємо, що Учасником ТОВ «Група «Капітал Строй» у складі пропозиції надано документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (згідно з Додатком № 2 до документації), а саме: кошторис, що містить договірну ціну, пояснювальну записку до договірної ціни, локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису, розрахунок прибутку та адміністративних витрат.
⠀
⠀Згідно Рішення Дніпровської міської ради № 30/9 від 08.06.2016 р. (зі змінами та доповненнями) виключними підставами дискваліфікації є:
⠀
⠀— Пропозиція учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам закупівлі;
⠀
⠀— Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору;
⠀
⠀— Учасник, який запропонував найменшу ціну, протягом 2 робочих днів з дати закінчення процедури закупівлі не вийшов на зв’язок із замовником.
⠀
⠀Ураховуючи вищевикладене, Учасником ТОВ «Група «Капітал Строй» не було порушено вимоги документації на проведення допорогової закупівлі робіт «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт котлів НИИСТУ-5 в котельні за адресою: вул. Шевченка, 17 у м. Дніпро (ДК 021:2015:45300000-0 Будівельно – монтажні роботи)», у зв’язку з чим підстави для відхилення зазначеного Учасника закупівлі відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Відкликано скаржником
Скарга-претензія
Номер:
24ae11ca4d14475ba82e753df1442ebf
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-14-000418-c.c1
Назва:
Скарга-претензія
Вимога:
Комунальним підприємством «Теплоенерго» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 32688148) оголошено та проведено допорогові закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт котлів НИИСТУ-5 в котельні за адресою: вул. Шевченка, 17 у м. Дніпро (Класифікація за ДК 021:2015: 45300000-0 - Будівельно-монтажні роботи).
Відповідно до інформації веб-сайта «Рrozorro», за вказаною вище закупівлею подано пропозиції від двох учасників, а саме від ТОВ «Дзензелівський котлобудівельний завод» (код ЄДРПОУ 39623796) та ТОВ «Група «Капітал строй» (код ЄДРПОУ 41074702).
Замовником визначено переможцем у зазначеній закупівлі ТОВ «Група «Капітал строй» (код ЄДРПОУ 41074702).
Однак, ми вважаємо визначення переможця протиправним та таким, що не відповідає фактичним обставинам справи.
Скаргу-претензію додаємо.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.01.2020 12:44
Опис причини скасування:
Не повністю вказали інформацію.
Дата скасування:
25.01.2020 12:47