картриджі, тонери-картриджі

Згідно з положеннями статті 3 та пункту 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, разом з тим, в ній повинно бути зазначено, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. На сторінці № 20 Додатку № 3 Тендерної документації Торгів «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі*Картриджі, тонери-картриджі ДК 021:2015: 30120000-6 Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку» встановлено наступну вимогу до тендерної пропозиції потенційних учасників: «учасник в складі пропозиції повинен надати нижчезазначені документи, що підтверджують характеристики товару на витратні матеріали, Учасник повинен надати сертифікати на систему управління якістю ISO 9001, ISO 14001 та OHSAS 18001 підприємства виробника, дійсні на момент подання пропозицій (вимога обумовлена необхідністю підтвердження того, що розробка, виробництво витратних матеріалів здійснюється за наявності сертифікованої системи менеджменту якості готової продукції, сертифікованої системи екологічного менеджменту процесу виробництва та сертифікованої системи менеджменту професійної безпеки та здоров’я, що свідчить про дотримання умов безпеки праці під час процесу виробництва)». Виходячи з вище зазначеного, потенційний учасник до тендерної пропозиції зобов'язаний долучити сертифікати на систему управління якістю ISO 9001, ISO 14001, які дійсні на момент подання пропозицій (вимога обумовлена необхідністю підтвердження того, що розробка, виробництво витратних матеріалів здійснюється за наявності сертифікованої системи менеджменту якості готової продукції, сертифікованої системи екологічного менеджменту процесу виробництва та сертифікованої системи менеджменту професійної безпеки та здоров’я, що свідчить про дотримання умов безпеки праці під час процесу виробництва). Сертифікат OHSAS 18001 розробляли з урахуванням структури стандартів ISO 9001:2000 (система управління якості) та ISO 14001:2004 (система екологічного управління), щоб сприяти інтеграції систем управління якості, екологічного управління й гігієни та безпеки праці в організаціях, якщо у них виникає така потреба. Про даний факт зазначено на сайті офіційного видання Держспоживстандарт України. Виходячи з зазначеного та самого значення умов Сертифіката, Сертифікат OHSAS 18001 входить в систему екологічного управління. А тому, при наявності в потенційних учасників сертифікатів на систему управління якістю ISO 9001, ISO 14001, вимога на долучення до Тендерної пропозиціїі Сертифікату OHSAS 18001 є дискримінаційною. Тому Вимога Замовника в пункті 1 сторінки № 20 Додатку 3 Тендерної документації надати OHSAS 18001, дійсний на момент подання пропозицій, є неправомірною та безпідставною, оскільки, при наявності сертифікатів на систему управління якістю ISO 9001, ISO 14001, які підтверджують наявність системи управління якості та систему екологічного менеджменту, зазначений сертифікат не є підтверджуючим сертифікатом про застосування заходів із захисту довкілля, а тому є таким, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Така Вимога є дискримінаційною стосовно учасників зазначеного тендеру, в яких відсутній Сертифікат OHSAS 18001, але наявні Сертифікати ISO 9001:2000 та ISO 14001:2004. Відповідно до положень статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року зазначено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживання. Разом з тим, слід зазначити, що запитувані стандарти є стандартами для систем управління, тому не стосуються предмету Торгів. Виходячи з положень загальних принципів господарювання, які встановлено статтею 3 Господарського кодексу України № 436-IV від 16.01.2003 року - свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом, обмеження державного регулювання економічних процесів у зв'язку з необхідністю забезпечення соціальної спрямованості економіки, добросовісної конкуренції у підприємництві, екологічного захисту населення, захисту прав споживачів та безпеки суспільства і держави, заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини, слід вважати вимоги Замовника дискримінаційними та такими, що мають ознаки втручання в господарську діяльність потенційних учасників Торгів. На підставі вище зазначеного, керуючись статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року, просимо Вас внести зміни шляхом виключення в пункті 1 сторінки № 20 Додатку 3 Тендерної документації вимоги про надання учасниками Сертифікату OHSAS 18001, підприємства виробника, дійсного на момент подання пропозицій (вимога обумовлена необхідністю підтвердження того, що розробка, виробництво витратних матеріалів здійснюється за наявності сертифікованої системи менеджменту якості готової продукції, сертифікованої системи екологічного менеджменту процесу виробництва та сертифікованої системи менеджменту професійної безпеки та здоров’я, що свідчить про дотримання умов безпеки праці під час процесу виробництва).