Газ природний для споживачів, які не є побутовими

Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Скарга на дискримінаційні вимоги замовника

За умовами тендерної документації Замовника у складі тендерної пропозиції Учасники повинні надати 1) довідку у довільній формі, в якій підтвердити дотримання учасником процедури закупівлі положень законодавства з охорони праці, зокрема, наявність у структурі учасника (якщо юридична особа) служби з охорони праці або штатного працівника, який виконує функції служби охорони праці; 2) копію положення про службу охорони праці, затверджену наказом учасника процедури закупівлі, або посадову інструкцію штатного працівника, який виконує функції служби охорони праці, затверджену наказом (розпорядженням) учасника процедури закупівлі; 3) копію посвідчення про проходження спеціалістом з охорони праці відповідного навчання та перевірки знань з питань охорони праці. Відповідно до ст.15 Закону України «Про охорону праці» Служба охорони праці на підприємстві створюється на підприємстві з кількістю працюючих 50 і більше осіб роботодавець створює службу охорони праці відповідно до типового положення, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці. На підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку. На підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договірних засадах, які мають відповідну підготовку. Служба охорони праці підпорядковується безпосередньо роботодавцю. Припис спеціаліста з охорони праці може скасувати лише роботодавець. Ліквідація служби охорони праці допускається тільки у разі ліквідації підприємства чи припинення використання найманої праці фізичною особою. Отже, в деяких випадках на підприємствах можлива відсутність спеціаліста з охорони праці відповідно до законодавства України. За цих обставин в тендерній документації наявні дискримінаційні умови, які обмежують коло суб’єктів для прийняття участі в закупівлі. Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із принципів закупівель є недискримінація учасників. Вимагаємо вилучити 1) довідку у довільній формі, в якій підтвердити дотримання учасником процедури закупівлі положень законодавства з охорони праці, зокрема, наявність у структурі учасника (якщо юридична особа) служби з охорони праці або штатного працівника, який виконує функції служби охорони праці; 2) копію положення про службу охорони праці, затверджену наказом учасника процедури закупівлі, або посадову інструкцію штатного працівника, який виконує функції служби охорони праці, затверджену наказом (розпорядженням) учасника процедури закупівлі; 3) копію посвідчення про проходження спеціалістом з охорони праці відповідного навчання та перевірки знань з питань охорони праці; для розширення кола суб’єктів, які мають всі законні підстави для прийняття участі в тендерній закупівлі.

Відповідно до Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02.05.2018р. №608 встановлено, що Державне підприємство «Держзовнішінформ» здійснює моніторинг цін та досліджує динаміку цінових процесів на зовнішньому та внутрішньому товарних ринках. Але, відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016р. № 3302-06/34307-06, перелік органів, установ і організацій, які уповноважені надавати інформацію щодо ціни товару на ринку не є вичерпним. Відповідно до п.2 ст.11. Розділу ІІІ Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» від 02.12.1997 № 671/97-ВР, «методичні та експертні документи, видані торгово-промисловими палатами в межах їх повноважень, є обов'язковими для застосування на всій території України». Завдання торгово-промислових палат є надання довідково-інформаційних послуг, основних відомостей, що не є комерційною таємницею, про діяльність українських підприємців і підприємців зарубіжних країн згідно з національним законодавством, сприяння поширенню, зокрема через засоби масової інформації, знань про економіку і науково-технічні досягнення, законодавство, звичаї та правила торгівлі в Україні і зарубіжних країнах, можливості зовнішньоекономічного співробітництва українських підприємців. Торгово-промислові палати створюються з метою сприяння розвиткові народного господарства та національної економіки, її інтеграції у світову господарську систему, формуванню сучасних промислової, фінансової і торговельної інфраструктур, створенню сприятливих умов для підприємницької діяльності, всебічному розвиткові усіх видів підприємництва, не заборонених законодавством України, науково-технічних і торговельних зв'язків між українськими підприємцями та підприємцями зарубіжних країн. Враховуючи вищенаведене, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме до розділу 3 та розширити коло уповноважених органів які уповноважені надавати довідки або інші документи про зріз (діапазон) цін. Та замінити «не раніше 10-денної давнини від дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій даної закупівлі по регіонам України, що видана на ім'я учасника закупівлі» на «не раніше 30-денної давнини від дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій даної закупівлі по регіонам України, що видана на ім'я учасника закупівлі»

Відповідно до Розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати у складі своєї пропозиції документи: 1) довiдка(и) не раніше, ніж десятиденної давнини по відношенню до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, видана(і) усіма банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про наявність поточних рахунків, інформація про які зазначена у довiдці з Фіскальної служби України про наявність відкритих рахунків в банківських установах, та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами; 2) оригінал не раніше, ніж десятиденної давнини по відношенню до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, довiдки з Фіскальної служби України про наявність відкритих рахунків в банківських установах. Відповідно до абзацу четвертого частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Міністерство економічного розвитку і торгівлі України як Уповноважений орган щороку до 20 січня та додатково, в разі потреби, оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовник у разі потреби може самостійно перевірити дані які розміщені в загальнодоступних офіційних реєстрах. Враховуючи вищенаведене, просимо Вас в Розділі 3 тендерної документації замінити дату видачі документів, які повинні міститися в тендерній пропозиції Учасника, а саме: 1) довiдка(и) не раніше, ніж тридцятиденної давнини по відношенню до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, видана(і) усіма банківськими установами, у яких обслуговується учасник, про наявність поточних рахунків, інформація про які зазначена у довiдці з Фіскальної служби України про наявність відкритих рахунків в банківських установах, та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами; 2) оригінал не раніше, ніж тридцятиденної давнини по відношенню до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, довiдки з Фіскальної служби України про наявність відкритих рахунків в банківських установах.