-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 - «Капітальний ремонт приміщень будівлі КНП «ДЦПМСД №9» ДМР з улаштуванням санвузлів та заміною трубопроводів водопостачання та каналізації, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, пров. Фестивальний, 1."
Завершена
7 671 243.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 38 356.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 38 356.00 UAH
Період оскарження:
03.01.2020 10:15 - 14.01.2020 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
Оскарження щодо визначення переможця
Номер:
0b76e5302c29472e8131d12d61fe701d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-03-000222-a.b2
Назва:
Оскарження щодо визначення переможця
Скарга:
Оскарження щодо визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 29.01.2020 12:31
- платіжне доручення.pdf 29.01.2020 12:31
- рішення від 18.01.2017 № 244.pdf 29.01.2020 12:44
- Рішення від 18.01.2019 № 579.pdf 29.01.2020 12:45
- рішення від 31.01.2020№1965.pdf 31.01.2020 16:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.01.2020 12:31
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
31.01.2020 16:39
Вимога
Є відповідь
Рішення щодо визначення переможця прийнято з порушенням умов тендерної документації.
Номер:
38ab0623810f4393b8f5fb220f062588
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-01-03-000222-a.b1
Назва:
Рішення щодо визначення переможця прийнято з порушенням умов тендерної документації.
Вимога:
Рішення щодо визначення переможця прийнято з порушенням умов тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.odt 24.01.2020 15:33
Дата подачі:
24.01.2020 15:33
Вирішення:
Шановний учасник ТОВ "УКР БУД ТЕХНОЛОГІЇ"! Детально ознайомившись із змістом Вашої вимоги відповідаємо наступне:
1. Умовами тендерної документації встановлено вимоги, щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв, а саме:
«Інформаційна довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору (за формою згідно з Додатком № 2.2 до тендерної документації).
Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та в зв’язку з тим, що роботи будуть виконуватись в лікувальному закладі, який експлуатується, дотримуючись вимог Державної служби України з питань праці стосовно законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, з метою запобігання нещасних випадків для підтвердження кваліфікаційних вимог для учасника, обов’язково надати наступну інформацію:
- санітарні книжки (медичні довідки про проходження медогляду) працівників, які будуть виконувати роботи на об`єкті.»
Відповідь:
В складі пропозиції ТОВ "ВКФ "РАДІУС" ЛТД надано лист за № 11 від 16.01.2020 р. «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», в якому повідомляє про наявність у складі підприємства працівників відповідної кваліфікації (в т.ч. Ворона С.Е., Данілко А.І., Полозов Ю.О.) які мають необхідні знання та досвід для належного виконання умов договору про закупівлю та надано «санітарні книжки (медичні довідки про проходження медогляду) працівників, які будуть виконувати роботи на об`єкті».
В контексті умов тендерної документації, відсутня обов’язкова умова залучення всіх перелічених листом за № 11 від 16.01.2020р. працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт на об`єкті. Таким чином, надані документи, відповідають вимогам Тендерної документації в частині наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
2. «Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та в зв’язку з тим, що роботи будуть виконуватись в лікувальному закладі, який експлуатується, дотримуючись вимог Державної служби України з питань праці стосовно законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, з метою запобігання нещасних випадків для підтвердження кваліфікаційних вимог для учасника, обов’язково надати наступну інформацію:
на підтвердження інформації про працевлаштування працівників, зазначених у довідці згідно Додатка №2.2 до тендерної документації, учасник обов’язково повинен надати: копії трудових книжок або копії трудових угод або копії цивільно-правових договорів;»
Відповідь:
Працевлаштування працівника учасника ТОВ ВКФ «Радіус» ЛТД Полозова Ю.О. (який працює на посаді техніка-електрика за сумісництвом) підтверджено наказом № 15-К від 03.09.2018 р.
Укладення трудового договору за сумісництвом (внутрішнє і зовнішнє сумісництво) оформлюється наказом про зарахування на роботу працівника (ч.3 ст.24 КЗпП). Підставою для видання наказу про прийняття на роботу працівника за сумісництвом слугуватиме укладений в усній чи письмовій формі трудовий договір про сумісництво. Крім того у листі Міністерства соціальної політики України (далі — Мінсоцполітики) «Щодо працевлаштування за сумісництвом» від 14 квітня 2017 р. № 8185/0/2-17/13 зазначається: «Відповідно до пункту 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці, Міністерства юстиції, Міністерства соціального захисту населення від 29.07.93 р. N 58 (зі змінами), на осіб, які працюють за сумісництвом, трудові книжки ведуться тільки за місцем основної роботи… Роботодавець не має права відмовити працівникові в прийнятті на роботу за сумісництвом у зв’язку з відсутністю в нього інформації про наявність у працівника основного місця роботи. Така відмова роботодавця є порушенням законодавства про працю». Враховуючи вищевказане, згідно чинного законодавства єдиним документом, що містить інформацію про працевлаштування на посаді техніка-електрика за сумісництвом Полозова Ю.О. є наданий наказ № 15-К від 03.09.2018р.
3. «Під час проведення процедури закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, ніж українська, учасник надає переклад цього документу на українську мову, який повинен бути завірений підписом перекладача, підписом уповноваженої особи учасника. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.»
- «на підтвердження інформації про працевлаштування працівників, зазначених у довідці згідно Додатка №2.2 до тендерної документації, учасник обов’язково повинен надати: копії трудових книжок або копії трудових угод або копії цивільно-правових договорів;»
Відповідь:
Учасником ТОВ ВКФ «Радіус» ЛТД надано скановані з оригіналів копії трудових книжок штатних працівників. Щодо питання заповнення трудових книжок російською мовою працівників: Гірко С.О., Кузнецов Е.В., Чуб Ю.Ю., Решетняк І.Л., Тучапський В.М. відповідаємо наступне: трудова книжка не є документом, який складено самостійно та безпосередньо учасником. В Тендерній документації в розділі V пункті 3 «Відхилення тендерних пропозицій» окремо підкреслено: «Усі документи, які учасник готує самостійно (довідки, листи тощо) повинні мати вихідний номер, дату (дата не раніше дати оголошення закупівлі), підпис уповноваженої особи та печатку учасника (за бажанням)». Очевидно, що сканована з оригіналу документа копія не містить вихідного номеру, дати виготовлення, підпису уповноваженої особи, так як цей документ не складено безпосередньо учасником. Крім того, скановані з оригіналів копії вказаних трудових книжок гарної якості, розбірливі та читабельні, наявність русизмів у вказаних документах не впливає на зміст документа та тендерної пропозиції учасника.
Таким чином, документи учасника ТОВ ВКФ "РАДІУС" ЛТД" щодо підтвердження інформації про працевлаштування працівників, зазначених у довідці згідно Додатка №2.2 до тендерної документації відповідають кваліфікаційним вимогам замовника згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та не мають підстав для відхилення.
4. «Розділ ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
П.1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції
Тендерна пропозиція повинна складатися з:
…….
9. Інформації (гарантійний лист) про застосування заходів із захисту довкілля в довільній формі, завірену підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника (при наявності).»
«П.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені в Додатку 5 (Дефектний акт), в складі тендерної пропозиції надати інформацію про ознайомлення з дефектним актом та лист-згоду з умовами договору про закупівлю.
Під час виконання договору про закупівлю учасник зобов’язується дотримуватись передбачених чинним законодавством вимог щодо застосування заходів із захисту довкілля, в тому числі тих, що передбачені згідно Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», про що учасником надається відповідний гарантійний лист.»
Відповідь:
Учасником ТОВ ВКФ «Радіус» ЛТД складений та наданий в складі тендерної пропозиції лист в довільній формі за № 18 від 16.01.2020 під назвою «Гарантійний лист про охорону навколишнього середовища» з урахуванням всіх вимог замовника , викладених в розділі ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» п.п.9 та пункт 6 вказаного розділу «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». Інформація, яка надана учасником у вказаному гарантійному листі, стосується безпосередньо відповідного предмета закупівель, всі заходи з охорони навколишнього природного середовища чітко визначені, об’єктивні та такі, що піддаються перевірці у разі існування договірних відносин. Крім того, учасник надав «Лист-згоду з проектом договору» за №21 від 16 січня 2020р., істотними умовами, котрого є відповідальність підрядника за дотримання всіх необхідних природоохоронних заходів.
Вимогами тендерної документації не передбачено надання учасниками двох гарантійних листів про захист довкілля.
Таким чином, учасником ТОВ ВКФ "РАДІУС" ЛТД" повністю виконана кваліфікаційна вимога Замовника згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» з питання підтвердження застосування в своїй діяльності заходів із захисту довкілля.
5. Додаток № 2 до тендерної документації
«Документи щодо підтвердження інформації про відповідність вимогам:
Розрахунки цінової пропозиції, до складу яких входять:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів до локальних кошторисів;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
- адміністративні витрати, прибуток.»
Відповідь:
Учасником ТОВ ВКФ «Радіус» ЛТД складена та надана в складі тендерної пропозиції кошторисна документація в наступному складі :
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальні кошториси;
- підсумкова відомість ресурсів до локальних кошторисів;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
- адміністративні витрати, прибуток.
В частині кошторисної документації під назвою «Розрахунки №№ 1-4 Прямі витрати і загальновиробничі витрати: ремонтні роботи/ монтажні роботи» наведений «Розрахунок №9 прибутку, тис. грн.», де міститься розрахунок прибутку для об’єкта будівництва, розрахований згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 до відповідного предмету закупівлі: «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 - «Капітальний ремонт приміщень будівлі КНП «ДЦПМСД №9» ДМР з улаштуванням санвузлів та заміною трубопроводів водопостачання та каналізації, що знаходиться за адресою: м. Дніпро, пров. Фестивальний, 1» за кодом ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація».
Таким чином, учасником ТОВ ВКФ "РАДІУС" ЛТД" повністю виконана кваліфікаційна вимога Замовника згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуюче вищевикладене, повідомляємо наступне:
Переможцем закупівлі визнано учасника ТОВ ВКФ «Радіус» ЛТД (ЄДРПОУ 20200379), тендерна пропозиція якого надана з найбільш економічно вигідною ціною, повністю відповідає кваліфікаційним вимогам Замовника згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» , не має підстав для відхилення та відсутні підстави для відміни рішення щодо визнання переможцем та наміру укласти договір з учасником ТОВ ВКФ «Радіус» ЛТД
Звертаємо особливу увагу! Джерелом фінансування запропонованих робіт по капітальному ремонту за даним предметом закупівлі є бюджетні кошти! Виходячи з цього Замовник обґрунтовує прийняте рішення про визнання переможця принципами максимальної економії та ефективного використання таких бюджетних коштів.
,
Статус вимоги:
Задоволено