Код ДК 021:2015 – 50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки «Послуги з ремонту Тр №3 типу ТДТН-63000/150/35/10 кВ на ПС «Ф-1»

09.01.2020р. Замовником торгів було розпочато (оголошено) процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-01-09-000403-a. Предметом закупівлі є - Код ДК 021:2015 -50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки «Послуги з ремонту Тр №3 типу ТДТН-63000/150/35/10 кВ на ПС«Ф-1». Наше підприємство ТОВ «Український Центр Енергоремонт» планує взяти участь у цьому тендері. Ознайомившись з Тендерною документацією (Далі — Документація), ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинним стандартам і законодавству та обмежують конкуренцію, а саме: 1. Відповідно до п.4 Розділу І ТД (враховуючи зміни від 30.01.2020р.) місце виконання ремонту - ремонтний цех виконавця, який розташований на відстані не більше 300 км від м. Запоріжжя. Ця вимога явно є дискримінаційною, оскільки позбавляє учасника, ремонтний цех якого знаходиться на відстані більше 300 км, можливості взяти участь у тендері. Замовником жодним чином не обґрунтовано використання саме такої вказівки на територію у Документації. Більше того, дискримінаційним є також вказівка на саме «ремонтний цех виконавця», бо в цьому випадку виходить, що цех повинен належати виконавцю, Замовник виключає таким твердженням можливість оренди цеху. Отже, в даному випадку, Замовник допускає до участі у тендері лише тих учасників, які володіють ремонтним цехом на конкретній території. 2. Відповідно д п.7 Розділу ІІІ ТД Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції інформацію про надання послуг власними силами чи з залученням суб'єктів господарювання, яких учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядників, із зазначенням їх переліку, об’єму надання ними послуг, а також інформацію щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до надання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Не допускаються залучення субпідрядників для виконання наступних робіт: розкриття баку трансформатору, сушіння активної частини та проведення високовольтних іспитів. Зазначена вимога також є дискримінаційною, оскільки позбавляє учасника права залучати сторонні організації до виконання конкретних робіт на умовах субпідряду До того ж, Замовником жодною мірою не вмотивовано введення таких обмежень. 3. Відповідно до п.п. 2.1, Додатку №1 ТД Замовником вимагається від учасника надання сканованого оригіналу (-и) або копії (-ї) аналогічного (-их) договору (-ів) не раніше 2018 року з усіма додатками що є невід’ємною частиною договору (у разі наявності). Допускається надання діючого договору. Допускається відсутність окремих сторінок договору та/або додатків до нього, у випадку якщо зміст відсутніх сторінок не впливає на можливість Замовника упевнитися, що наданий договір є аналогічним, і що надані відгуки стосуються безпосередньо наданого договору. Аналогічним буде вважатися договір щодо надання послуг з ремонту і технічного обслуговування трансформаторів напругою 110 кВ і вище та потужністю не менше 40 МВА. Відповідно до п.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Отже, законодавством України не встановлено обмеження щодо року укладення договору, а лише щодо наявності досвіду його виконання. Враховуючи це, вимога щодо надання договору датованого не раніше 2018р. суперечить чинному законодавству та є дискримінаційною. 4. Відповідно до Додатку №4 до ТД Примітка **** Мінімальні розміри виробничого приміщення (ремонтного цеху): довжина - 24м; Ширина – 15 м; Висота – 12 м. У складі тендерної документації надати оригінал або завірену відповідно до розділу 3 Тендерної документації копію технічного паспорта на виробниче приміщення та його креслення з внутрішніми розмірами або іншого документу, в якому буде вказана інформація про габаритні розміри виробничого приміщення (наприклад, договір оренди, тощо). Вважаємо дискримінаційними вказівку Замовника саме на такі мінімальні розміри виробничого приміщення, скільки такі вимоги усувають потенційних учасників від тендеру, без жодного обґрунтування необхідності саме такого приміщення. Таким чином, перелічені нами вимоги ТД є обмежуючими та дискримінаційними і порушують принципи закупівлі, визначені Законом України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вищезазначене, ця вимога має бути виключена з Документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі та реально претендує укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку виконання будівельних робіт. Відповідно до Документації кінцевий строк для подання пропозицій встановлено «10» лютого 2020р. 14:00 год. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 05.02.2020р.

Замовник повинен усунути наведені невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації