Газове паливо, ДК 021:2015 – 09120000-6 (Природний газ) (Кошти місцевого бюджету)

ВИМОГА щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІЛОВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" МІЛОВСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі – Замовник) оголосив закупівлю в системі Prozorro за номером у ЦБД UA-2020-01-09-000244-a на закупівлю Газове паливо, ДК 021:2015 – 09120000-6 (Природний газ). Кінцева дата подання тендерних пропозицій була призначена на 24 січня 2020р. Очікувана вартість закупівлі – 1 587 294.79 грн. з ПДВ. Торги були оголошені, як відкриті торги одним лотом. На Торги подали пропозиції наступні учасники: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕМИРГАЗ ЗБУТ"; 2. ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"; 3. ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"; 4. Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"; Згідно протоколу № 2 від 30.01.2020 р. Замовником було неправомірно визнано переможцем Приватне підприємство ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕМИРГАЗ ЗБУТ". Детально вивчивши тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕМИРГАЗ ЗБУТ", Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ" вважає доцільним повідомити про порушення законодавства у сфері закупівель, а саме: 1. Згідно Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» Замовником були встановлені наступна вимога : 3. Наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів Довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору за останні 3 (три) роки, в якій повинна бути зазначена інформація щодо обсягів (кількості) поставок, найменування замовника, стан належного виконання договору стосовно якості та строків. Копію виконаного в повному обсязі аналогічного договору, який укладено протягом останніх 3 (трьох) років, а також документи, що свідчать про повне виконання вказаного договору: копії актів наданих послуг (виконаних робіт, приймання- передавання товару) або видаткових накладних. В складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕМИРГАЗ ЗБУТ" у вищезазначеному документі, що вимагався Замовником не вказано обсяг (кількість поставок) таким чином, Учасник, ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕМИРГАЗ ЗБУТ", не дотримався вимоги тендерної документації на закупівлю за номером в ЦБД UA-2020-01-09-000244-a. Отже, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕМИРГАЗ ЗБУТ" у зв’язку із цим підлягає відхиленню згідно з пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону. 2. Згідно п. 6. «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3. «Підготовка тендерних пропозицій» Замовником була встановлена наступна вимога : На підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією учаснику в складі пропозиції необхідно надати: - Діючий договір на транспортування природного газу учасника тендеру із суб’єктом природної монополії АТ «Укртрансгаз»; В складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕМИРГАЗ ЗБУТ" надано Договір транспортування природного газу з ТОВ «Оператором газотранспортної системи України» де у п. 2.7. розділу ІІ Предмет Договору зазначено що: Додаток 1, 2, 3 є невід’ємними частинами цього договору у відповідних випадках. У складі тендерної пропозиції не надано Додаків, а також відсутнє роз’яснення щодо не надання цих додатків, одже у складі надано Договір транспортування в неповному обсязі. Таким чином, Учасник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕМИРГАЗ ЗБУТ", не дотримався вимоги тендерної документації. Отже, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕМИРГАЗ ЗБУТ" у зв’язку із цим підлягає відхиленню згідно з пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону. А також повідомляємо, стосовно інших тендерних пропозицій поданих учасниками: 1. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" також до договору транспортування відсутні додатки 1,2,3, які є невідємними частинами цього договору, та відсутнє роз’яснення щодо не надання цих додатків. Тобто тендерна пропозиція цього учаника не відповідає вимогам тендерної документації по закупівлі за номером в ЦБД UA-2020-01-09-000244-a. 2. У складі тендерної пропозиції ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" Згідно Додатку 1 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям Замовником були встановлені наступна вимога : 3. 3. Наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів Довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору за останні 3 (три) роки, в якій повинна бути зазначена інформація щодо обсягів (кількості) поставок, найменування замовника, стан належного виконання договору стосовно якості та строків. Копію виконаного в повному обсязі аналогічного договору, який укладено протягом останніх 3 (трьох) років, а також документи, що свідчать про повне виконання вказаного договору: копії актів наданих послуг (виконаних робіт, приймання-передавання товару) або видаткових накладних. Учасник ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" не вказав у наданій довідці про наявність досвіду виконання аналогічного договору стан належного виконання. Тобто тендерна пропозиція цього учаника не відповідає вимогам тендерної документації по закупівлі за номером в ЦБД UA-2020-01-09-000244-a. Не відхиливши тендерну пропозицію Учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕМИРГАЗ ЗБУТ" та інших вищезазначених учасників, тендерні пропозиції яких, не відповідають умовам тендерної документації, Замовником було порушено наступні норми Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 01.01.2019 (зі змінами) (надалі - Закон): 1) вимоги ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 01.01.2019 (зі змінами); 2) вимоги п. 4. ч. 1 Ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 01.01.2019 (зі змінами); Відповідно до ст. 3 та ст. З0 Закону: Вимагаємо : 1. Скасувати протокольне рішення № 2 від 30.01.2020 р. 2. Провести повторну оцінку тендерних пропозицій Учасників процедури закупівлі за номером у ЦБД ЦБД UA-2020-01-09-000244-a на закупівлю Газове паливо, ДК 021:2015 – 09120000-6 (Природний газ) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 01.01.2019 (зі змінами).

Вимога, щодо усунення порушень допущених Замовником під час оцінки Тендерної пропозиції Учасника