ДК 021:2015 – 79310000-0 Послуги з проведення ринкових досліджень (Послуги з організації і проведення інтегрованого біоповедінкового дослідження серед людей, які вживають наркотичні речовини ін’єкційним способом).

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Державною установою "Центр громадського здоров'я Міністерства охорони здоров'я України" було оголошено закупівлю UA-2020-01-09-001092-c на «ДК 021:2015 – 79310000-0 Послуги з проведення ринкових досліджень (Послуги з організації і проведення інтегрованого біоповедінкового дослідження серед людей, які вживають наркотичні речовини ін’єкційним способом)». Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. У Додатку 1 до Тендерної документації в частині наявності досвіду виконання аналогічного договору встановлена вимога щодо наявності досвіду роботи з біоповедінкового дослідження серед ключових груп щодо інфікування ВІЛ згідно з класифікацією ВООЗ. Дане положення містить обмеження щодо можливості взяти участь у торгах тих учасників, які раніше не виконували саме біоповедінкові дослідження серед ключових груп щодо інфікування ВІЛ згідно з класифікацією ВООЗ, однак мають багаторічний успішний досвід роботи у дослідженнях серед ключових груп щодо інфікування ВІЛ, так і загалом у проведенні соціальних досліджень. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено обмежень стосовно контрагента за договором, окрім «як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». При цьому предмет даної закупівлі вказаний як «ДК 021:2015 – 79310000-0 Послуги з проведення ринкових досліджень (Послуги з організації і проведення інтегрованого біоповедінкового дослідження серед людей, які вживають наркотичні речовини ін’єкційним способом)» Таким чином, вважаємо, що встановлення вищезазначеного положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дане положення тендерної документації не має безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, зокрема змінивши визначення аналогічного договору до вказаного у предметі закупівель «ДК 021:2015 – 79310000-0 Послуги з проведення ринкових досліджень», або принаймні до «ДК 021:2015 79315000-5 Послуги у сфері соціальних досліджень» 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

Опис згідно доданого документа.