«Газове паливо» код CPV за ДК 021:2015 09120000-6 (Газ скраплений)

09 січня 2019 року було оприлюднено процедуру публічної закупівлі за ідентифікатором UA-P-2020-01-09-001533-c. Тендерним комітетом на ЦБД prozorro.gov.ua було розміщено тендерну документацію. Провівши детальний аналіз тендерної документації замовника та проаналізувавши відповідність вимог, установлених замовником до учасників, чинному законодавству маємо зазначити наступне: Тендерна пропозиція містить дискримінаційну вимогу, що суперечить ст. 3 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: п. 1.5 Розділу ІІІ тендерної документації визначає наступну вимогу до учасників: «Учасник повинен надати довідку в довільній формі про місцезнаходження автозаправочних станцій учасника, які обслуговують по талонній системі, з визначенням відстані в межах до 2,0 км. до місця знаходження Студентського містечка Національного аерокосмічного університету ім. М. Є. Жуковського «ХАІ» за адресою вул. Чкалова, 1, м. Харків, Київській район, 61070 (з метою раціонального використання Коштів державного бюджету).» Вимагаючи від учасників наявність автозаправочних станцій учасника, з визначенням відстані в межах до 2,0 км, - Замовник порушує принципи проведення закупівель, які закріплено в ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема «недискримінація учасників». Вищезазначеною вимогою Замовник обмежує коло учасників, зокрема дискримінує тих, АЗС яких розташована на відстані, більшій за 2,0 км. Ми розуміємо і поважаємо визначену Замовником мету, що полягає в раціональному використанні коштів державного бюджету, проте, якщо проаналізувати практику проведення Замовником публічних закупівель за тим же ДК 021:2015 09120000-6 (Газ скраплений), де встановлені обмеження щодо розташування АЗС, то очевидно, що оголошені публічні закупівлі були проведені невдало. Торги за ідентифікатором UA-2019-04-05-001565-a від 05.04 2019 та UA-2019-04-23-000320-b від 23.04 2019 не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників. У разі невдалого проведення публічної закупівлі двічі, з причини вказаної вище, Замовник має право укласти прямий договір за переговорною процедурою, що нівелює конкуренцію, не дозволяє відбутися аукціону з потенційним пониженням ціни і таким чином зводить нанівець мету Замовника, а саме раціональне використання коштів державного бюджету. Виходячи з цього констатуємо, що порушується основна мета Закону України «Про публічні закупівлі» щодо забезпечення ефективного здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель та розвитку добросовісної конкуренції. Сподіваємось на порозуміння та дотримання з боку Замовника норм чинного законодавства. Враховуючи вищенаведене, просимо внести зміни до тендерної документації, шляхом видозмінення її до наступної редакції: П. 4.2 Розділу І: «АЗС Постачальника (в межах 3,0 км від місця знаходження Замовника: вул. Чкалова, 1, адміністрація Студентського містечка Національного аерокосмічного університету ім. М.Є. Жуковського «ХАІ», Харківська обл., м. Харків, Київській район, 61070 (з метою раціонального використання Коштів державного бюджету) та п. 1.5 Розділу ІІІ тендерної документації: «Учасник повинен надати довідку в довільній формі про місцезнаходження автозаправочних станцій учасника, які обслуговують по талонній системі, з визначенням відстані в межах до 3,0 км. до місця знаходження Студентського містечка Національного аерокосмічного університету ім. М. Є. Жуковського «ХАІ» за адресою вул. Чкалова, 1, м. Харків, Київській район, 61070 (з метою раціонального використання Коштів державного бюджету).»