Послуги з проведення дезінфекційних, дератизаційних, дезінсекційних робіт.

Згідно з роз’ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.17 № 3302-06/3812-06, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням принципів здійснення закупівель та недискримінації учасників - але не за умови дотримання вимог чинних Законів . Замовник подає не правдиве роз яснення, посилаючиь на Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29 березня 2002 р. № 117 п. 22 визначено КВАЛІФІКАЦІЙНІ ВИМОГИ ДО ДЕЗІНФЕКТОРА : БАЗОВА ЗАГАЛЬНА СЕРЕДНЯ ОСВІТА АБО ПОЧАТОКВА ЗАГАЛЬНА ОСВІТА ТА ПРОФЕСІЙНА ПІДГОТОВКА НА ВИРОБНИЦТВІ , БЕЗ ВИМОГ ДО СТАЖУ РОБОТИ. , хоча посада Дезінфектор відповідно до класифікотра не відноситься до прфесій медичних прцівників Будь ласка, знайдіть час та ознайомтеся з документами. Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників, який затверджений для робітникв "дезінфекторів" відповідно до наказу № 336 містить аналогічну інформацію. Враховуючи активну зацікаленість Замовника в тарктуванні ( на власний розсуд ) законодавства можна вважати, що не подання відповідних довідок не є порущенням Законодавства . тим паче , що роз яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06, не надає повноважень Замовнику самостійно ПОРУШУВАТИ ЗАКОН .

- використовувати дератизаційні (родентицидні засоби під торговою маркою «РАТАЦИД»), дезінсекційні засоби, затверджені МОЗ України, за рахунок Виконавця;

9. Учасник повинен мати власні автомобілі для надання послуг, які призначені для перевезення небезпечних вантажів, та мають відповідні допуски від МВС та Національної поліції України. - Допуск від МВС та Національної поліції України , Копія Свідоцтв ДОПНВ про підготовку водія(їв), що будуть задіяні до виконання предмету закупівлі з перевезення небезпечних вантажів необхідна за умови використання засобів , та речовин , які відносяться до класу 6.1 - токсичнi речовини (вiдповiдно до Коду та N􀀗небезпечностi) Подібне рішення було прийнято АМК України ( номер та дата вказані вище)

Вилучити вимогу п. 8 дезінфектор повинний пройти навчання у ДУ «Київський міський лабораторний центр МОЗ України» по методах проведення профілактичної дезінфекції, дезінсекції та дератизації, склали заліки і отримали відповідні документи; Відповідно до Наказу від 29 грудня 2004 року N 336 Про затвердження Випуску 1 “Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників та Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29 березня 2002 р. № 117 - визначені до дезінфектора: Кваліфікаційні вимоги визначені до дезінфектора: базова загальна середня освіта або початкова загальна освіта та професійна підготовка на виробництві, без вимог до стажу роботи. Роботи повинні виконуватися дезінфектором, який працює під наглядом інструктора -дезінфектора. Дезінфектор має право проходити навчання на місцях ( на підприємстві за умови наявності спеціалістів - лікарів ) відповідно до вказаних документів. Навчання у ДУ «Київський міський лабораторний центр МОЗ України» проводилися відповідно до вимог Постанови головного державного санітарного лікаря від 30.06.2010 року " Про удосконалення державного санвтарного нагляду за впровадженням системи НАССР . Вимагаємо вилучити дану вимогу, так як дана постанова на момент подачі тендерної документації втратила чинність : підстава - посилання http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/MOZ11498.html

Відповідно до Наказу від 29 грудня 2004 року N 336 Про затвердження Випуску 1 “Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників та Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 29 березня 2002 р. № 117 - визначені Кваліфікаційні вимоги визначені працвників, які займаються наданням послуг з дезінфекції, дезінсекції та дератизації . Жодним законодавчим актом, включаючи Державних санітарних правил ДСП 8.8.1.2.001-98, затверджених Міністерством охорони здоров’я України 03.08.1998 № 1(які розроблені відповідно до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (4004-12); Законом України "Про пестициди і агрохімікати" ( 86/95-ВР ), Закон України по санітарне та епідемічне благополуччя населення; ЗУ " Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими законодавчими актами дана вимога не передбачена

4 . Внести зміни до ТД та змінити вимогу : 8. Працівники Учасника, що задіяні при наданні послуг (надати копії усіх зазначених документів): - повинні пройти медичний огляди та мати форму № 1-ОМК «Особиста медична книжка» щодо допуску до роботи за відповідною спеціальністю; Форма № 1-ОМК «Особиста медична книжка» та інструкція про порядок її заповнення затверджені наказом МОЗ від 23.07.2002 № 280 не передбачає отримання допуску до роботи осіб які мають відношення до шкідливих факторів- пестицидів та отрутохімікатів. - відповідно до вимог Наказу МОЗ України від 21.05.2007р. № 246 " Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів певних категорій " підлягають проходженню обов язкового (попереднього) періодичного медичного огляду, отримання медичних довідок та позитивного висновку комісії медичного закладу на придатність до роботи за відповідною спеціальністю с пестицидами та отрутохімікатами (шкідливі умови праці) - та не підлягають дії наказу МОЗ від 23.07.2002 № 280 - оформлення ОМК-1

3. Вилучити вимогу п. 7. Учасник повинен мати в складі пропозиції відповідної ліцензії МОЗ України «Дезінфекційна справа», «Загальна гігієна» та інші, передбачених чинним законодавством України не має вдношення до відношення до предмету закупівлі . Водночас - вимога є дискримінаційною, що раніше було визнано у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг №№12652-р/пк-пз від 11.12.2018. ( UA-2018-11-04-000003-a) Згідно ЗУ Про ліцензування господарської діяльності - предмет закупівлі не входить ліцензійної діяльності

2.Вилучити вимогу п. 5 5. Учасник у штаті підприємства повинен мати двох водіїв з Свідоцтво ДОПНВ на право перевезення небезпечних вантажів, а також працівника, що має Свідоцтво ДОПНВ уповноваженого з правил перевезення небезпечних вантажів. Замовником вказана дискримінаційна та безпідставна вимога щодо надання: Свідоцтва про підготовку водія транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі; Свідоцтва про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів. При перевезенні небезпечних вантажів автомобільним транспортом класифікація небезпечних вантажів здійснюється на підставі частини 2 ДОПНВ і критеріїв, розроблених Комітетом експертів ООН. В Україні також діє ДСТУ 4500-3: 2006 Вантажі небезпечні. Класифікація, який замінив однойменний ГОСТ 19433 88. ДСТУ 4500-3: 2008 «Вантажі небезпечні. Класифікація». Вимога, викладена в п.п. 2,4; 2,5 суперечить нормативно-правовим актам, чинним на момент проведення закупівлі, в тому числі Закону України "Про перевезення небезпечних вантажів"- далі Закон. Відповідно до ст.1 Закону залежно від ступеня впливу на довкілля або людину небезпечні вантажі повинні містити речовини, які віднесено до одного з класів небезпечних речовин, зокрема, клас б. І - токсичні речовини не містить в переліку засобів та речовин, які можуть використовуватися в заявленій сфері діяльності щодо Предмету закупівлі (відповідно до Коду та N небезпечності). Серед дезінфекційних засобів, зареєстрованих МОЗ України (Реєстр дез. засобів - 20 І 9р розміщений на сайті МОЗ) та дозволених для проведення робіт з дезінфекції, дезінсекції та дератизації також відсутні речовини та сполуки, які входять в перелік ДСТУ 4500-3: 2008 «Вантажі небезпечні. Класифікація». Засоби, які мають державну реєстрацію МОЗ для проведення робіт з дезінфекції, дезінсекції не відносяться до «Небезпечних вантажів» відповідно до Класифікатору ДСТУ 4500-3:2008. Враховуючи наведене, прийняти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають свідоцтво про підготовку водія транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі (не менше двох); свідоцтво про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Враховуючи наведене, Замовник повинен внести відповідні зміни до Документації в цій частині. Відповідне рішення про скасування даної вимоги було АМУ №17624- р/пк-з від 28.11.2019р.

1. Вилучити вимогу яка не має відношення до предмету закупівлі  п. 2. Основою для надання послуг є вимоги ст.18 та ст. 33 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та Правил безпечної роботи з інструментами і пристроями (НПАОП 0.00-1.30-01), Правила пожежної безпеки в Україні. Відповідно до БЕЗПЕЧНОЇ РОБОТИ З ІНСТРУМЕНТОМ ТА ПРИСТРОЯМИ НПАОП 0.00.-1.30-01 1. ГАЛУЗЬ ЗАСТОСУВАННЯ 1.1. Вимоги Правил безпечної роботи з інструментом та пристроями (далі — Правила) поширюються на працівників, які виконують ремонтно-експлуатаційні, будівельні, монтажні, налагоджувальні та випробувальні роботи із застосуванням інструмента та пристроїв (вантажопідіймальних механізмів, вантажозахватних органів та пристроїв, верстатного та зварювального обладнання, абразивного, ельборового, ручного електрифікованого, слюсарно-ковальського, пневматичного та іншого інструмента), а також висотні роботи на підприємствах та в організаціях незалежно від їхньої відомчої належності і форми власності на засоби виробництва. 1.2. Дотримання вимог цих Правил є обов'язковим у всіх організаціях та на підприємствах під час експлуатації вантажопідіймальних механізмів, вантажозахватних органів та пристроїв, верстатного та зварювального обладнання, інструмента різного призначення, виконання зварювальних та інших вогневих робіт, а також робіт на висоті. 1.3. Вантажопідіймальні механізми, вантажозахватні органи та вантажозахватні пристрої повинні відповідати вимогам ДНАОП 0.00-1.03-93 "Правила будови та безпечної експлуатації вантажопідіймальних кранів". 1.4. Електрозахисні засоби та засоби індивідуального захисту, які використовуються під час виконання ремонтно-експлуатаційних, будівельних, монтажних, налагоджувальних та випробувальних робіт, повинні відповідати вимогам державних стандартів, а також ДНАОП 1.1.10-1.07-01 "Правила експлуатації електрозахисних засобів". 1.5. Верстатне та зварювальне обладнання, абразивний, ельборовий, ручний електрифікований, слюсарно-ковальський та пневматичний інструмент повинні відповідати вимогам цих Правил, а також вимогам державних галузевих нормативних актів з охорони праці, стандартам безпеки праці, нормам та інструкціям заводів-виробників. 1.6. Первинні засоби пожежогасіння, які застосовуються під час експлуатації вантажопідіймальних механізмів, вантажозахватних органів та пристроїв, верстатного та зварювального обладнання, інструмента та пристроїв, виконання зварювальних та інших вогневих робіт, повинні відповідати вимогам НАПБ А.01.001-95 "Правила пожежної безпеки в Україні"