Ручне прибирання та санітарне очищення зелених зон, парків, скверів, бульварів, газонів, тротуарів, берегової зони тощо у Заводському районі м. Миколаєва

«03» січня 2020 року Замовником торгів Адміністрацією Заводського району Миколаївської міської ради (надалі по тексту – Замовник) було розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-01-03-000621-a на закупівлю послуги «Ручне прибирання та санітарне очищення зелених зон, парків, скверів, бульварів, газонів, тротуарів, берегової зони тощо у Заводському районі м. Миколаєва», ДК 021:2015 77310000-6 – Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (надалі по тексту –Процедура закупівлі № UA-2020-01-03-000621-a). «20» січня 2020 року було проведено аукціон. «22» січня 2020 року на підставі Протоколу № 21/01/2020 засідання комітету з конкурсних торгів Замовника, в зв’язку з відповідністю тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації переможцем відкритих торгів Процедури закупівлі № UA-2020-01-03-000621-a визначено - Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДСЕРВІС-НК» (код ЄДРПОУ 42248200) (далі по тексту – ТОВ «БУДСЕРВІС-НК», Учасник) та прийнято рішення про намір підписати договір. Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому. Так, пунктом 1 Розділу III Тендерної документації Замовника встановлено, що окрім надання перелічених в ньому документів, у складі тендерної пропозиції Учаснику процедури закупівлі необхідно надати інші документи, а саме: - підписаний проект Договору про закупівлю послуг (та його умов); - скан-копію останньої редакції Статуту (для юридичних осіб). У складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДСЕРВІС-НК» відсутній підписаний з його сторони проект Договору про закупівлю послуг (та його умов) та відсутня скан-копія останньої редакції Статуту. Аналізом поданої тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «БУДСЕРВІС—НК» виявлено лише виконання ним вимог п. 2 та п. 12 Таблиці 2 Додатку 1 Тендерної документації, а саме Учасником надано лише: - Згоду за вих. № 01-17/16 від 17.01.2020 р. на погодження проекту договору.; - Завірена копія першої-другої сторінок Статуту Учасника та сторінка Статуту, на якій міститься пункти із зазначенням виду діяльності, що дає право Учаснику-ТОВ «БУДСЕРВІС-НК» подавати тендерну пропозицію по предмету закупівлі. Зазначимо, що вимоги Тендерної документації Замовника, а саме встановлені вимоги в п. 1 Розділу III (стосовно надання Учасником підписаного проекту Договору про закупівлю послуги (та його умов)) та в п. 12 Таблиці 2 Додатку 1 (стосовно надання Учасником письмової згоди на погодження з проектом договору) є абсолютно окремими одна від іншої вимогами Замовника та не є взаємозамінними, оскільки передбачають надання у складі тендерної пропозиції Учасника абсолютно різних за своїм змістом документів. З огляду на вищевикладене переможцем Процедури закупівлі № UA-2020-01-03-000621-a при поданні тендерної пропозиції фактично не було виконано вимог п. 1 Розділу III Тендерної документації Замовника, а саме: - у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДСЕРВІС-НК» відсутній підписаний проект Договору про закупівлю послуг (та його умов); - у склад тендерної пропозиції ТОВ «БУДСЕРВІС-НК» відсутня скан-копія останньої редакції Статуту. Оскільки, Тендерна документація Замовника містила окремі вимоги, щодо надання у складі тендерної пропозиції підписаного проекту Договору про закупівлю послуг та скан-копії останньої редакції Статуту, ТОВ «БУДСЕРВІС-НК» порушив умови тендерної документації не надавши зазначені документи у складі своєї тендерної пропозиції, у зв’язку з чим його тендерна пропозиція мала бути відхилена Замовником в силу приписів вищевказаних норм Закону та вимог Тендерної документації. З огляду на вищевикладене, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі, що проявилися у вчиненні Замовником дій, зокрема у прийнятті рішення про визначення переможцем закупівлі послуги «Ручне прибирання та санітарне очищення зелених зон, парків, скверів, бульварів, газонів, тротуарів, берегової зони тощо у Заводському районі м. Миколаєва», ДК 021:2015 77310000-6 – Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень, ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-03-000621-a – Товариство з обмеженою відповідальність «БУДСЕРВІС-НК» тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальність «БУДСЕРВІС-НК» з підстав не відповідності тендерної пропозиції учасника умовам Тендерної документації, щодо закупівлі послуги «Ручне прибирання та санітарне очищення зелених зон, парків, скверів, бульварів, газонів, тротуарів, берегової зони тощо у Заводському районі м. Миколаєва», ДК 021:2015 77310000-6 – Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень, ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-03-000621-a. 4. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів згідно з предметом закупівлі послуги «Ручне прибирання та санітарне очищення зелених зон, парків, скверів, бульварів, газонів, тротуарів, берегової зони тощо у Заводському районі м. Миколаєва», ДК 021:2015 77310000-6 – Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень, ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-03-000621-a учасника торгів - Товариство з обмеженою відповідальність «БУДСЕРВІС-НК», оформлене протоколом № 21/01/2020 від «22» січня 2020 р. засідання комітету з конкурсних торгів Адміністрації Заводського району Миколаївської міської ради. 5. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з Товариством з обмеженою відповідальність «БУДСЕРВІС-НК», яке було опубліковано в системи електронних закупівель ProZorro «22» січня 2020 р.