Електрична енергія

Згідно частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій. Відповідно до опублікованої в системі Prozorro Тендерної документації (далі – ТД), Комунальне некомерційне підприємство «Олександрійський онкологічний диспансер Кіровоградської обласної ради» (далі – Замовник) 02.01.2020 року оголосив проведення відкритих торгів: Електрична енергія для електроопалення приміщень закладу. Детально проаналізувавши тендерну документацію Замовника у вказаній закупівлі, було встановлено наявність надмірних і дискримінаційних вимог до учасників, що суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, що викладені в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме недискримінація учасників та порушують право усіх учасників брати участь у даних торгах. Згідно з Проектом договору, що викладено в Додатку №3 ТД «Розділу 3.Ціна газу» передбачена умова 5.8. У разі застосування умови, визначеної пунктом другим частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII Постачальник має право підвищити ціну електричної енергії за 1 кВт*год не більше ніж на 10 відсотків НЕ ЧАСТІШЕ ОДНОГО РАЗУ ПРОТЯГОМ РОЗРАХУНКОВОГО , визначеного пунктом 5.8. цього Договору, лише у разі коливання ціни електричної енергії на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. При цьому Постачальник, в разі застосування даної умови, зобов’язується підтвердити коливання ціни електричної енергії на ринку шляхом надання Споживачу документів, що підтверджують таке коливання, а саме: довідку з органів статистики (допускається копія інформації з сайту органів статистики, що підтверджує коливання ціни на ринку), та/або довідку з Торгово-промислової палати, та/або довідку Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Оригінал або, завірені Постачальником копії, таких довідок надаються Споживачу разом з проектом додаткової угоди. Зауважимо, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить обмежень щодо частоти внесення змін до договору про закупівлю в частині ціни за одиницю товару в межах 10 %. Тож вбачається, що такі зміни до договору про закупівлю можна вносити декілька разів. Водночас законодавство не містить обмежень, що для внесення таких змін до договору про закупівлю має пройти певний строк. Отже, дозвіл змінювати ціну лише один раз протягом розрахункового періоду, тобто місяця, є безпідставним, незаконним та необґрунтованим. Виходячи з вищевикладеного, ПРОСИМО: 1. Внести зміни до документації шляхом виключення названих положень або скасувати закупівлю в разі неможливості внесення змін. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. У раз ігнорування даної вимоги, ми використаємо надане нам право, згідно статті 18 Закону, звернутися з відповідною скаргою до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України про порушення принципів здійснення публічних закупівель.