Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки

ПРОСИМО: 1.Прийняти до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Сантарекс” (код ЄДРПОУ 30126040, адреса: 54003, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, 131Б); 2. Скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у закупівлі UA-2019-12-28-001610-c, оформлене Протоколом № 11 засідання тендерного комітету від 15.01.2020 р., яким визначено переможцем Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПЕРТ СЕРВІС-Т" та оприлюднено намір про укладання договору. 3. Скасувати закупівлю UA-2019-12-28-001610-c “Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки”.

Замовником торгів, Головним управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі – Замовник), було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-28-001610-c, на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон). Відповідно до пп.4.1 п.4 Розділу І тендерної документації, затвердженої протоколом засідання тендерного комітету Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від «28» грудня 2019 року № 176 (далі – тендерна документація) предметом закупівлі є: Відновлення та заправка картриджів ДК 021:2015-50310000-1 (технічне обслуговування і ремонт офісної техніки). Після проведення електронного аукціону, електронною системою закупівель було автоматично проведено оцінку тендерних пропозицій учасників на основі критеріїв і методики оцінки, визначених Замовником у п.1 Розділу V тендерної документації, та визначено учасників у порядку від найбільш економічно вигідної пропозиції. За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ СЕРВІС-Т» (далі – ТОВ «ЕКСПЕРТ СЕРВІС-Т») Замовником на підставі Протоколу № 11 від 15.01.2020 засідання тендерного комітету було прийнято рішення про намір укласти договір з переможцем, як такого, що надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію щодо закупівлі послуги з відновлення та заправки картриджів ДК 021:2015-50310000-1 (технічне обслуговування і ремонт офісної техніки) у зв’язку з тим, що «…15.01.2020 проведено розгляд тендерних пропозицій, що надійшли від Учасників та встановлено, що пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПЕРТ СЕРВІС-Т» є найбільш економічно вигідною та відповідає переліку кваліфікаційних критеріїв до учасника та вимог, зазначених в тендерній документації (протокол розгляду від 15.01.2020 № 10)». Прийняте рішенням Замовника та його дії є такими, що суперечать нормам чинного законодавства України, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року (зі змінами та доповненнями) з огляду на наступне. Відповідно до статті 3 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами: ‒ добросовісна конкуренція серед учасників; ‒ максимальна економія та ефективність; ‒ відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; ‒ недискримінація учасників; ‒ об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; ‒ запобігання корупційним діям і зловживанням.

п.4.1. Розділу I Замовником зазначено назву предмета закупівлі - "Відновлення та заправка картриджів ДК 021:2015-50310000-1 (технічне обслуговування і ремонт офісної техніки)", п.4.3. цього ж Розділу - "4.3. місце, кількість, обсяг поставки товарів (надання послуг, виконання робіт): Згідно з додатком № 4 до ТД". Додаток 4 "Технічні, якісні, кількісні характеристики та вимоги до предмета закупівлі" до ТД визначає: "Найменування послуг та модель принтера", "кількість обладнання, що підлягає обслуговуванню" та "одиниця виміру- послуга", але жодним чином не визначено, яку кількість зазначених послуг має виконати Учасник (є тільки кількість одиниць техніки). Тому, Замовником не визначено у тендерній документації кількісні характеристики предмета закупівлі, що порушує п.2. статті 22 розділу IV ЗУ "Про публічні закупівлі" . Також Замовником порушено порядок оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі. В оголошенні зазначено: "Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 1 послуга", що не відповідає дійсності. Вимагаємо на підставі ст.31 ЗУ "Про публічні закупівлі" та п.1 розділу VI ТД скасувати закупівлю UA-2019-12-28-001610-c Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки.

15.01.2020р, була подана вимога про визнання переможця закупівлі UA-2019-12-28-001610-c ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПЕРТ СЕРВІС-Т" недійсним, у зв'язку з порушенням процедури подання тендерної пропозиції. (Подробиці викладені у попередній вимозі). 17.01.2020 ви надіслали відповідь цитую: "Згідно з частиною третьою статті 30 Закону у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов'язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п'ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Таким чином, інформація щодо причин відхилення надається замовником у зазначеному випадку саме учаснику, пропозиція якого відхилена щодо причин невідповідності його пропозиції. Тендерна пропозиція ФОП «БАСОВ_ПОЛТАВЦЕВ СЕРГІЙ ЛЕОНІДОВИЧ» не розглядалась а не була відхилена". Прошу чіткі відповіді на прості запитання: 1. Чому на вимогу відхилити тендерну пропозицію переможця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПЕРТ СЕРВІС-Т" ви відповідаєте про те, що Тендерна пропозиція ФОП «БАСОВ_ПОЛТАВЦЕВ СЕРГІЙ ЛЕОНІДОВИЧ» не розглядалась а не була відхилена. Яким чином моє питання пов'язано з вашою відповіддю. Я питаю не про свою пропозицію, а про пропозицію перможця, яку Ви прийняли з порушенням вимог тендерної документації. 2. Чому Ви не приймаєте до розгляду зауваження щодо суттевих порушень процедури закупівлі і допускаєте діскримінацію інших учасників закупівлі. Прошу визнати переможця закупівлі ТОВ "ЕКСПЕРТ СЕРВІС-Т" недійсним і переглянути результати засідання тендерного комітету. Прошу надати чіткі пояснення на наведені вище питання.

15 січня о 16:33 на маданчику державних закупівель був розміщений протокол №11 засідання тендерного комітету Замовника про намір укласти договір з переможцем закупівлі UA-2019-12-28-001610-c ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПЕРТ СЕРВІС-Т". Вважаю, що Замовник не може визнати даного учасника перможцем, оскільки пропозиція ТОВ "ЕКСПЕРТ СЕРВІС-Т" подана з суттевими порушеннями вимог тендерної документації. А саме на момент початку аукціону 13 січня о 13:03 і до його завершення 13 січня о 14:00 тендерна пропозиція ТОВ "ЕКСПЕРТ СЕРВІС-Т" не містила всіх необхідних документів які перелічені як обов'язкові у складі тендерної пропозиції згідно Інструкції з підготовки тендерної пропозиції пункт 9 та пункт 10 "Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів); Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на укладення договору про закупівлю (повноваження на укладення договору про закупівлю підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреність або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи, яка уповноважена на підписання договору про закупівлю) ТОВ "ЕКСПЕРТ СЕРВІС-Т" надало копію протоколу №2 загальних зборів учасників, яка підтверджує повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі на укладення та підписання Договорів, після закінчення аукціону 13 січня 14:41. Прошу Замовника відхилити пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКСПЕРТ СЕРВІС-Т" у зв'язку з зазначеними порушеннями.