• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015: код 09120000-6 «Газове паливо» (Природний газ)

«Так як система електронних закупівель prozorro.gov.ua передбачає обов'язкове зазначення очікуваної вартості "з" або "без" ПДВ замовником зазначено вартість "з" ПДВ. Проте до оцінки та до участі допускаються пропозиції учасників незалежно від форми оподаткування, що визначені згідно Податкового законодавства України»

Завершена

715 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 7 150.00 UAH
Період оскарження: 28.12.2019 13:10 - 09.01.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

щодо неправомірного визнання переможцем учасника "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ""

Номер: 4172c309199f41e69375b5e2d550b02c
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-28-000854-c.c1
Назва: щодо неправомірного визнання переможцем учасника "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ""
Вимога:
Шановний Тендерний комітет! Просимо звернути увагу на невідповідність тендерної пропозиції учасника "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ"" вимогам тендерної документації. Зокрема, відповідно до Розділу III п.4 тендерної документації, встановлено, що "Тендерні пропозиції вважаються дійсними не менше ніж 90 робочих днів з дати розкриття тендерних пропозицій, пропозиція з меншим строком ПІДЛЯГАЄ ВІДХИЛЕННЮ." Однак учасник "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ"" надав у складі тендерної пропозиції документ "Додаток 5 Тендерна пропозиція".pdf, Форма "Тендерна пропозиція" згідно додатку 5, де вказав дійсність своєї тендерної пропозиції саме "90 днів", а не 90 робочих днів, чим порушив вищезазначену вимогу. У зв'язку з чим пропозиція учасника "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ"" підлягає ВІДХИЛЕННЮ. Більше того, тендерна пропозиція надана не на ім'я замовника. По-друге, учасником "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ" було надано у складі документів тендерної пропозиції фінансове забезпечення Оператору ГТС щодо послуг балансування системи в вигляді: безвідкличної безумовної банківської гарантії, проте в порушення вимог Додатку 3 до тендерної документації чинність банківської гарантії менша за строк постачання газу - до 31 січня 2020 року. Враховуючи зазначений факт, пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам, визначеним у тендерній документації згідно (Розділ VII п.2) до договору транспортування замовники послуг транспортування повинні надати Оператору ГТС фінансове забезпечення щодо послуг балансування системи в вигляді: безвідкличної безумовної банківської гарантії; попередньої оплати; або передачі газу оператору ГТС, який є власністю замовника послуги балансування, в розмірі фінансового забезпечення (нотаріальні договори). Розмір фінансового забезпечення має бути не меншим 20 % вартості природного газу, який планується транспортувати згідно Договору. В складі тендерної пропозиції учасники зобов’язані документально підтвердити свою відповідність зазначеній вище вимозі із строком чинності документу, що є не меншим за строк постачання товару. Тобто, зі строком до 31.12.2020 року По-третє, у складі документів учасника "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ"" надано довідку Української енергетичної біржі, від 3 січня 2020 року №03/01-03, однак надана довідка не відповідає вимозі, (Розділ VII п.6), щодо надання довідки саме по РЕГІОНАМ УКРАЇНИ "6. З метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на газ природний. На підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний по країні, учасник закупівлі зобов’язаний надати також в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції ПО РЕГІОНАМ УКРАЇНИ, що видана на ім’я учасника закупівлі." Отже, враховуючи вищевикладене, просимо Тендерний комітет скасувати рішення про визнання учасника "ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ""переможцем. Відхилити тендерну пропозицію, як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції. У разі незадоволення вищезазначеної вимоги, будемо змушені звернутися за відновлення порушених прав до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: На вимогу щодо неправомірного визнання переможцем ТЗОВ»ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» Тендерний комітет Залучанського будинку-інтернату повідомляє ,що при розгляді тендерних пропозицій керувався ст. 29 ЗУ Про публічні закупівлі де основний критерій -ціна 1. Щодо посилання скаржника на ніби то невідповідність пропозиції учасника ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» вимогам тендерної документації, зокрема розділу ІІІ п. 4 Тендерної документації. Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження з нижченаведених документів, які надаються в кольоровому сканованому вигляді в форматі pdf, jpeg та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних (WinRAR, 7-Zip). Форма «Тендерна пропозиція» згідно Додатку 5 до цієї тендерної документації. Тендерну пропозицію (за формою Додатку 5), приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону, учасник, пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, надає (завантажує в Систему) протягом 1 (одного) робочого дня з дня проведення Аукціону. ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» 13.01.2020 у відповідності до вимог Тендерної документації протягом 1 (одного) робочого дня з дня проведення Аукціону, завантажив Тендерну пропозицію, згідно Додатку 5, приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону . Тендерна пропозиція також містить згоду про дотримання умов тендерної пропозиції протягом 90 днів з дня розкриття тендерної пропозицій, що в повній мірі відповідає умовам тендерної документації. Більше того, посилання на те, що Тендерна пропозиція надана не на ім’я Замовника не відповідає дійсності, оскільки Тендерна пропозиція адресована: КП «Залучанський дитячий будинок-інтернат». 2. Щодо Посилання скаржника на ніби-то невідповідність пропозиції Учасника ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» вимогам Додатку 3 тендерної документації, а саме надання безвідкличної гарантії на строк менше за строк постачання газу. Так, відповідно до п. 1 Додатку 3 до Тендерної документації, Учасник має надати документальне підтвердження відповідності Учасника та запропонованого ним товару технічним, якісними та кількісним характеристикам має бути надане у формі:- Гарантійного листа від Учасника на відповідність запропонованого ним товару вимогам ДСТУ 5542-87 (ГОСТ 5542-87) та забезпечення Замовника природним газом відповідно до його потреб. Згідно Кодексу ГТС (Розділ VII п.2) до договору транспортування замовники послуг транспортування повинні надати Оператору ГТС фінансове забезпечення щодо послуг балансування системи в вигляді: безвідкличної безумовної банківської гарантії; попередньої оплати; або передачі газу оператору ГТС, який є власністю замовника послуги балансування, в розмірі фінансового забезпечення (нотаріальні договори). Розмір фінансового забезпечення має бути не меншим 20 % вартості природного газу, який планується транспортувати згідно Договору. В складі тендерної пропозиції учасники зобов’язані документально підтвердити свою відповідність зазначеній вище вимозі із строком чинності документу, що є не меншим за строк постачання товару. Учасником ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» надано гарантійного листа № 01-19/14073 від 09.01.2020р. , № 01-19/14071 від 09.01.2020р. яким підтверджується відповідність запропонованого ним товару вимогам ДСТУ 5542-87 (ГОСТ 5542-87) ) та забезпечення Замовника природним газом відповідно до його потреб. Також Тендерною документацією прописано, що Згідно Кодексу ГТС (Розділ VII п.2) до договору транспортування замовники послуг транспортування повинні надати Оператору ГТС фінансове забезпечення щодо послуг балансування системи в вигляді: безвідкличної безумовної банківської гарантії; попередньої оплати; або передачі газу оператору ГТС, який є власністю замовника послуги балансування, в розмірі фінансового забезпечення (нотаріальні договори). Розмір фінансового забезпечення має бути не меншим 20 % вартості природного газу, який планується транспортувати згідно Договору . ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» в складі тендерної пропозиції надано документ, який підтверджує відповідність щодо фінансового забезпечення на строк постачання товару, а саме, Додаток № 3 № 01-19/14112 від 10.01.2020р. до Тендерної документації за підписом керівника та скріплений печаткою Товариства, з інформацією щодо надання Оператору ГТС фінансового забезпечення щодо послуг балансування, системи в вигляді: безвідкличної безумовної банківської гарантії; попередньої оплати; або передачі газу оператору ГТС, який є власністю замовника послуги балансування, в розмірі фінансового забезпечення (нотаріальні договори). Розмір фінансового забезпечення має бути не меншим 20 % вартості природного газу, який планується транспортувати згідно Договору, чимпідтвердило відповідність вимогам Тендерної документації на строк постачання товару, окрім того надало чинну на сьогоднішній день банківську гарантію виконання зобов’язання, гарантійного листа № 01-19/1470 від 09.01.2020р. яким гарантувало 100 % забезпечення природного газу відповідно до обсягів та потреб замовника тощо. Враховуючи викладене вище, Учасником ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» документально підтверджено свою відповідність вимогам викладеним в Додатку 3 до Тендерної документації. 3. Щодо Посилання скаржника на ніби-тоневідповідність пропозиції Учасника ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ», а саме, довідки ( про що не відповідає вимогам РозділуVII п. 6 Тендерної документації. Повідомляємо, що Тендерна документація Замовника не містить VIIРозділу. Водночас, відповідно до Вимог п. 6 Додатку 3 Тендерної документації, з метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на газ природний. На підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний по країні, учасник закупівлі зобов’язаний надати також в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиції по регіонам України, що видана на ім’я учасника закупівлі та Прейскурантом на природний газ із ресурсівНАК «Нафтогаз України» станом на місяць подання пропозиції, що оприлюднений на офіційному сайті НАК «Нафтогаз України». Ціна за одиницю товару у пропозиції учасника за результатами аукціону не повинна бути меншою більш ніж на 10% відносно ціни, визначеної у довідці або експертному висновку від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць подання тендерної пропозиціїпо регіонам України, що надається учасником у складі тендерної пропозиції), у разі невиконання учасником зазначеної вимоги пропозиція учасника підлягає відхиленню. ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» на виконання вказаних вимог, та на підтвердження формування вартості ціни за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний по країні надано довідку Української енергетичної біржі № 03/01-03 від 03.01.2020р. щодо ціни природного газу, довідку з офіційного сайту НАК «Нафтогаз України» від 23.12.2019р. з Прейскурантом на природний газ із ресурсів НАК «Нафтогаз України» станом на місяць подання пропозиції, що оприлюднений на офіційному сайті НАК «Нафтогаз України»; Гарантійний лист № 01-19/14078 від 09.01.2020р. за підписом керівника та печаткою Учасника, в якому ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» інформує щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на газ природний. Враховуючи вищевикладене, учасником ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» виконано вимоги Тендерної документації, Тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам Тендерної документації, відповідно підстави для скасування рішення Замовника про обрання переможцем ТОВ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ ЗБУТ» відсутні.
Статус вимоги: Відхилено