Природний газ (Газове Паливо)

20 січня 2020 року було оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету, щодо розгляду тендерних пропозицій та було встановлено, що пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» відповідає вимогам тендерної документації . На нашу думку при проведенні процедури оцінки пропозицій було порушено Закон України «Про публічні закупівлі» та несправедливо прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС». 1. Відповідно до п. 5 Розділу 3 тендерної документації «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» інформація, зазначена у довідці, підтверджується наступними документами: договором (подається у наступному вигляді: сканований оригінал) листом відгуком по договору, що наведений у довідці (п. 3.1.), із зазначенням інформації про учасника і замовника: код ЄДРПОУ, ЕIС код; номеру, дати та підстав (здійснення процедур закупівель) укладання відповідного договору. Об’єм постачання товару по договору має бути не меншим ніж заявлений об’єм даної тендерної документації. У відгуках наданих ТОВ “УКР ГАЗ РЕСУРС” відсутні EIC коди учасника (ТОВ “УКР ГАЗ РЕСУРС”) Виходячи із зазначеного, подані відгуки не відповідають вимогам, встановленим Замовником даної закупівлі. Невиконання цієї вимоги документації не відноситься до формальних помилок. Витяг формальних помилок з тендерної документації: 2. Відповідно до п. 5 Розділу 3 тендерної документації вимагається Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завірена власним підписом та печаткою учасника, в якій обов’язково має бути зазначено наступну інформацію: ПІБ, посада працівників, досвід по супроводу та виконанню аналогічних договорів щодо постачання природного газу, та щодо кожного з таких працівників окремо; копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, вказаними згідно вказаної вище довідки: копії наказів про прийняття на роботу таких працівників та зайняття посади, та копії інших документів (копії документу про освіту таких працівників та копії трудових книжок (із інформацію про працевлаштування в учасника) на зазначених за довідкою працівників.). Досвід роботи працівників у сфері постачання природного газу повинен бути не меншим ніж строк виконання аналогічних договорів, копії яких додаються. Тобто досвід працівників повинен покривати увесь час виконання аналогічних договорів. Учасником ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам у складі пропозиції надано: Довідку від 10.01.2020 №3/1396 про наявність працівників відповідної кваліфікації, в якій ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» зазначає інформацію про наявних працівників відповідної кваліфікації, зокрема: ● директор Денисович Віктор Васильович ● головний бухгалтер Гажівська Вікторія Григорівна; ● менеджер з забезпечення державних закупівель Швед Наталія Іванівна На підтвердження надано Копії дипломів про освіту зокрема: Денисовича В.В., Швед Н.І., Любченко В.Г. Однак, у файлі «7 НаказДипломТрудова_Гажівська»pdf міститься інформація про те, що диплом видано Любченко В.Г., яка відсутня у довідці про наявність працівників. Також в складі пропозиції відсутні документи, які б підтверджували, що Гажівська В.Г. і Любченко В.Г. являються ідентичною особою. Таким чином, в складі тендерної пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» відсутня копія документу про освіту Гажівської В.Г., яка вказана в довідці, що не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. 3. Відповідно до п. 5 Розділу 3 тендерної документації вимагається Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завірена власним підписом та печаткою учасника, в якій обов’язково має бути зазначено наступну інформацію: ПІБ, посада працівників, досвід по супроводу та виконанню аналогічних договорів щодо постачання природного газу, та щодо кожного з таких працівників окремо; копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, вказаними згідно вказаної вище довідки: копії наказів про прийняття на роботу таких працівників та зайняття посади, та копії інших документів (копії документу про освіту таких працівників та копії трудових книжок (із інформацію про працевлаштування в учасника) на зазначених за довідкою працівників.). Досвід роботи працівників у сфері постачання природного газу повинен бути не меншим ніж строк виконання аналогічних договорів, копії яких додаються. Тобто досвід працівників повинен покривати увесь час виконання аналогічних договорів. В складі пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» відсутній наказ про зайняття посади директора (згідно копії трудової Денисовича В.- Наказ № 23/к-тр від 01.10.2019 р.) 4. Відповідно до п.п. 3.6.2. п. 6 Розділу 3 “Інтструкція з підготовки тендерної пропозиції” Розділу На виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб’єктів у сфері постачання природного газу України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі. Учасником ТОВ “УКР ГАЗ РЕСУРС” на виконання даної вимоги надано: - сертифікат на систему менеджменту якості ISO 9001:2015, відповідно до змісту якого, сертифікат дійсний до 13.12.2021 (за умови щорічного підтвердження) 2019 р. - до 14.11.2019 р. У складі пропозиції ТОВ “УКР ГАЗ РЕСУРС” відсутній будь-який документ, який підтверджує продовження дії вищевказаного сертифікату. Отже, наданий сертифікат був дійсний до 14.11.2019 р. Дата подачі Учасником пропозиції 18.01.2020 р. На момент подачі даний сертифікат без продовження його дії є нечинним. Дана помилка згідно вимог тендерної документації не відноситься до формальних Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовником було незаконно визнано переможцем, учасника ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», та, як наслідок, порушено принципи здійснення закупівель, обмежено добросовісну конкуренцію, чим порушено Закон України «Про публічні закупівлі». На підставі вищезазначеного, просимо: 1. Невідкладно розглянути цю вимогу на засіданні Тендерного комітету, яким скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій від 20.01.2020 року 2. Повторно здійснити оцінку тендерної пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» з урахуванням зауважень викладених даною вимогою. 3. Надати відповідь на дану вимогу у відповідності із нормами визначеними ЗУ «Про публічні закупівлі». 4. Завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом порядку. ТОВ «Львівгаз збут» додатково повідомляє, що залишає за собою право оскаржити рішення в Антимонопольному комітеті України.