Послуги з поводження з твердими побутовими відходами

Тендерну пропозицію ФОП МАГЛО О.М. відхилено, однією з причин дискваліфікації учасника стало наступне - «не підтверджено наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У копії штатного розпису ФОП Магло О.М. на 2020 рік від 02.01.2020 р. міститься інформація про 7 (сім) штатних одиниць, а у копії розпорядження від 02.01.2020 року «Про затвердження штатного розпису у новій редакції» інформація про затвердження 2 штатних одиниць». Зазначаємо, що відповідно пункту 1 розділу III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації – зазначено, що не призведе до відхилення тендерних пропозицій допущення формальної помилки. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Вказана замовником причина дискваліфікації є формальною помилкою, оскільки відповідно штатного розпису ФОП МАГЛО О.М. на 2020 рік від 02.01.2020 р. кількість штатних одиниць 7 (сім), посадовий оклад працівника становить 4750,00 грн., загальна сума посадових окладів 7 працівників становить 7*4750,00=33250,00 грн. як і зазначено в штатному розписі ФОП МАГЛО О.М. на 2020 рік від 02.01.2020 р. Згідно ж розпорядження від 02.01.2020 р. року «Про затвердження штатного розпису у новій редакції», сума посадових окладів працівників становить все тіж 33250,00 грн. (тридцять три тисячі двісті п’ятдесят гривня 00 копійок), тобто посадові оклади 7 працівників. Враховуючи вище зазначене, вказана підстава не може бути причиною дискваліфікації ФОМ МАГЛО О.М. Другою причиною дискваліфікації ФОП МАГЛО О.М. була – «відсутність документального підтвердження права Учасника на користування послугами сміттєзвалища, з підтвердженням виконання вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з захоронення побутових відходів.» Зазначаємо, що ФОП МАГЛО О.М. у складі Тендерної пропозиції надано гарантійний лист ТОВ «СОЮЗ» № 617 від 21.11.2020 р., яким ТОВ «СОЮЗ» зобов’язується укласти договір на захоронення відходів на 2020 рік, також в складі тендерної пропозиції надано Постанову НКРЕКП № 1463 від 27.12.2017 р., якою підтверджується наявність у ТОВ «СОЮЗ» відповідної ліцензії на захоронення відходів. Таким чином ФОП МАГЛО О.М. виконано всі умови тендерної документації, а її дискваліфікація є протиправною. Водночас зазначаємо, що переможцем закупівлі обрано учасника ТОВ «СОЮЗ», що є незаконним з огляду на наступне. Відповідно підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 2 до Тендерної документації Учасник у складі Тендерної пропозиції надає – «Довідку, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази - це довідка, в якій зазначено: - наявність транспортних засобів, обладнання – перелік власної техніки, орендованої техніки, спеціальні автомобілі, необхідні для вивозу ТПВ, із зазначенням: марки та моделі, державного номеру, року випуску техніки, - підстави користування технікою (право власності/оренда), - спроможність учасника здійснювати подальше захоронення, або утилізацію, або переробку відходів.» ТОВ «СОЮЗ» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази без зазначення інформації про спроможність учасника здійснювати подальше захоронення, або утилізацію, або переробку відходів. Також відповідно Таблиці 2 Документи для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі на підставі статті 17 Закону Тендерної документації Учасник на підтвердження відсутність підстав для відмови Учаснику в участі у процедурі закупівлі повинен надати копії свідоцтва або копія витягу про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість чи єдиного податку. Зазначаємо, що ТОВ «СОЮЗ» відповідні документи не надані. Відповідно пункту 6.3 Додатку 3 до Тендерної документації «Учасник проводить повне обслуговування та заміну контейнерів у разі необхідності та за вимогою Замовника. У випадку знищення, спалення контейнерів, а також, приведення їх у стан, непридатний для подальшої експлуатації, Учасник зобов’язаний здійснити заміну таких контейнерів власними силами протягом однієї доби, про що має надати гарантії Замовнику у складі своєї пропозиції.». ТОВ «СОЮЗ» відповідного гарантійного листа не надано. Враховуючи неправомірність дискваліфікації ФОП МАГЛО О.М. і неправомірність визнання переможцем закупівлі ТОВ «СОЮЗ» вимагаємо повторно провести процедуру оцінки пропозицій та визначення переможця торгів закупівлі Послуги з поводження з твердими побутовими відходами ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям.

Згідно пункту 6.3. Додатку 3 Технічні вимоги Тендерної документації - "У випадку знищення, спалення контейнерів, а також, приведення їх у стан, непридатний для подальшої експлуатації, Учасник зобов’язаний здійснити заміну таких контейнерів власними силами протягом однієї доби. Учасник не має права вимагати від Замовника додаткової оплати за такі послуги, про що має надати гарантії Замовнику у складі своєї пропозиції". Зазначаємо, що відповідно статті 224 Господарського кодексу України 1. Учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. 2. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною. Враховуючи вимоги Господарського кодексу України вимагаємо виключити з Тендерної документації пункт 6.3. Додатку 3 Технічні вимоги Тендерної документації - "У випадку знищення, спалення контейнерів, а також, приведення їх у стан, непридатний для подальшої експлуатації, Учасник зобов’язаний здійснити заміну таких контейнерів власними силами протягом однієї доби. Учасник не має права вимагати від Замовника додаткової оплати за такі послуги, про що має надати гарантії Замовнику у складі своєї пропозиції".