Послуги вивезення та знешкодження небезпечних відходів

Шановний замовнику, де підтвердження технічних та якісних вимог до предмету закупівлі, що вимагалось для надання в складі пропозиції переможця? Переможцем даний документ не надано, а замовник лобіює інтереси даного учасника, мотивуючи перевагу в ціні, яка складає аж 1 грн. 80 коп від наступної пропозиції! Основні принципи закупівель - це: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Різницю між ціновими пропозиціями в 1,80 грн. важко назвати максимальною економією та ефективністю! Замовник повинен дотримуватись вимог своєї документації при неупередженій оцінці пропозицій учасників, а не формально проведити закупівлю і обирати переможцем учасника в ціною менше на 1,80 грн. від наступної, навіть якщо він не надав всіх документів, що вимагав замовник. Пропозиція переможця не відповідає умовам закупівлі і повинна бути відхилена.

Згідно Кваліфікаційних вимог Тендерної документації Замовником вимагалось надати «ліцензію Міністерства екології та природніх ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, знешкодження, утилізація або видалення) (надати копію Ліцензії або наказу про видачу ліцензії)» П. «Е», Статті 32, Закону України «Про відходи » передбачено «З метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини забороняється передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують УТИЛІЗАЦІЮ чи ВИДАЛЕННЯ цих відходів екологічно безпечним способом» Згідно Ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України Учасника No 287672 серія АЕ, яку надав Учасник ПП "Екологічне відновлення природного середовища" (далі по тексту - Учасник) операції які може забезпечувати Учасник – збирання, зберігання, знешкодження. Як внаслідок Учасник не забезпечує УТИЛІЗАЦІЮ чи ВИДАЛЕННЯ цих відходів екологічно безпечним способом що є порушенням : - п. «Е», Статті 32, Закону України «Про відходи » - п.п.4, п.1, статті 30 Закону України «Про Публічні Закупівлі» Керуючись викладеним вимагаємо дискваліфікувати Учасника ПП "Екологічне відновлення природного середовища" Додатково зазначаємо, що з даним твердженням погоджується ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ (для ознайомлення, ідентифікатор Закупівлі UA-2019-07-05-001431-c ), де ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не виконало вимогу Замовника наявності в ліцензії операції «видалення або утилізації» (п.2 Скарги) та колегія зобов'язала Замовника дискваліфікувати пропозицію ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (копію рішення надаємо)

В пункті 8 Документації про проведення закупівлі визначені вимоги до кваліфікації учасників та спосіб її підтвердження, в якому на підтвердження кваліфікації вимагались документи, які не були надані даним учасником в складі пропозиції. При цьому в пункті 8 документації зазначено: «У разі ненадання одночасно всіх необхідних документів, пропозиція учасника розгляду не підлягає». Надаємо підтвердження невідповідності пропозиції ПП "Екологічне відновлення природного середовища" (код ЄДРПОУ 36185536) вимогам пункту 8 документації: 1) не надано підтвердження технічних та якісних вимог до предмету закупівлі, що вимагалось документацією про закупівлю. 2) в Документації про проведення закупівлі та в проекті договору « Договір сміття мед..doc» не зазначено, що для виконання послуг з вивезення та знешкодження небезпечних відходів, що є предметом закупівлі та предметом договору, Учасник має право залучати сторонні організації. Пунктом 1.1. проекту Договору визначено предмет договору: «Виконавець зобов’язується надати Замовнику послуги із завантаження, перевезення та подальшого знешкодження медичних відходів (далі – Відходи) відповідної якості за переліком (Додаток до Договору) згідно специфікації (далі – Послуги), а Замовник зобов’язується прийняти Послуги та здійснити їх оплату на умовах цього Договору». В розділі 3. «3обов’язання Сторін» проекту Договору також визначено обов’язки Виконавця: 3.1. У рамках цього Договору Виконавець зобов’язаний: 3.1.1. за дорученням Замовника надати Послуги згідно із специфікацією за графіком, що узгоджується Сторонами або за заявкою Замовника, у т. ч. усної; 3.1.2. забезпечити якісне надання Послуг. Тобто, Виконавець повинен самостійно надати послуги. А в пропозиції ПП "Екологічне відновлення природного середовища" зазначено про залучення до перевезення небезпечних вантажів сторонню організацію - ТОВ «Центр екобезпеки та гієни», що не передбачено умовами закупівлі. Вищевикладена інформація є підставою для відхилення пропозиції Учасника ПП «Екологічне відновлення природного середовища», в зв’язку з тим, що вона не відповідає умовам закупівлі та пунктом 8 документації передбачено, що «у разі ненадання одночасно всіх необхідних документів, пропозиція учасника розгляду не підлягає». . Всупереч цьому, Замовник обирає переможцем Учасника ПП «Екологічне відновлення природного середовища», що є порушенням основних принципів закупівель, визначених в Ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», дотримуватись яких замовник зобов’язаний , керуючись Ст. 2 даного Закону . Вимагаємо: 1. Керуватися при здійснення закупівлі чинним законодавством, умовами документації закупівлі UA-2019-12-27-002143-b. 2. Відмінити рішення про вибір переможця Закупівлі UA-2019-12-27-002143-b (рішення про вибір переможця без номеру від 08.01.2020 р) та прийняти рішення про відхилення комерційної пропозиції Учасника ПП «Екологічне відновлення природного середовища» (код ЄДРПОУ 36185536, в зв’язку з тим, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі. 3. Провести неупереджену оцінку наступної комерційної пропозиції відповідно вимог чинного законодавства та умов закупівлі, дотримуючись основних принципів закупівель (Ст. 2, Ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»).